遼寧“新年第一會”：優化營商環境，再怎么重視都不為過

1月4日，2026年首個工作日，遼寧全省優化營商環境大會召開。

據微信公眾號“遼寧日報”消息，省委書記許昆林指出，優化營商環境事關振興發展全局，事關廣大群眾福祉，是遼寧“十五五”時期夯實基礎、全面發力的重要內容，是最重要、最現實、最緊迫的戰略任務，再怎么重視都不為過，再怎么抓也不為過。

要自覺站在政治和全局的高度，深刻認識到持續優化營商環境是牢記習近平總書記殷殷囑托、堅決履行好政治使命的實際行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以實際成效詮釋對習近平總書記、對黨中央的絕對忠誠；

持續優化營商環境是推動高質量發展、實現全面振興的戰略之舉，必須牢牢扭住這個關鍵，下決心補上這一課，以營商環境的日益好轉有力支撐遼寧勇于爭先、譜寫新篇；

持續優化營商環境是破除體制機制障礙、倒逼全面深化改革的關鍵抓手，必須從環境入手，步步深入，系統性重構底層邏輯，讓遼寧高質量發展動力更足、活力更強；

持續優化營商環境是落實全面從嚴治黨要求、凈化修復政治生態的重要舉措，必須把優化營商環境作為生命線，無論哪個地區、哪個領域、哪個部門，只要發生破壞營商環境的人和事，一律嚴肅處理、嚴懲不貸、決不放過，以營商環境的持續改善涵養政治生態的清明清朗。

他還強調，要以刀刃向內的決心和自我革命的勇氣，正視突出問題，重拳出擊、動真碰硬，以雷霆手段堅決整治破壞營商環境的行為，確保在短期內實現明顯好轉、根本好轉。堅決整治服務意識不強、官本位思想突出問題，把企業和群眾的事當成自家的事，用心用情辦好事、服好務；堅決整治政府不講誠信、承諾不兌現問題，各級黨政機關帶頭講誠信，以實際行動維護政府公信力；堅決整治行政效能不高、辦事拖沓問題，凡是可以“不見面審批”的，不得要求到現場辦理；凡是符合立等可取辦理條件的，必須當場辦結；凡是需要后臺審批的，必須承諾辦理時限，限期內務必辦結；堅決整治檢查執法不規范、干擾企業正常生產經營問題，對無故騷擾企業的，堅決查處、毫不手軟；堅決整治政策效果打折扣、企業和群眾獲得感不強問題，讓承諾的政策紅利真到賬、快到賬；堅決整治吃拿卡要、以權謀私問題，徹底斬斷伸向企業和群眾利益的黑手，從根子上鏟除滋生營商環境亂象的土壤；堅決整治“關系文化”盛行問題，向各種潛規則開刀，確保權力在陽光下運行，讓“辦事不找關系、用權不圖好處”深入人心、蔚然成風；堅決整治市場意識不強問題，轉變觀念，提高對市場的理解與認識，把有為政府和有效市場有機結合起來，做到放而有度、管而有序。省、市設立紀檢監察部門牽頭負責的工作專班，受理營商環境問題投訴，建立“發現—核查—整改—反饋”閉環管理機制，接訴即辦、直達基層，動真格、見真章，一抓到底，形成有力震懾，讓企業和群眾實實在在感受到新變化。

會上還通報全省2025年優化營商環境工作完成情況，發布《遼寧省大力優化營商環境行動方案（2026版）》。

值得一提的是，1月4日，《遼寧日報》頭版刊文指出，作為“新年第一會”，遼寧明確將舉全省之力優化營商環境，向營商環境頑瘴痼疾“亮劍”，以更大決心和力度鐵腕攻堅，確保“十五五”開好局、起好步。“新年第一會”向外界釋放出積極而有力的信號：遼寧正以破釜沉舟的決心，全力打造營商環境最佳口碑省。

文章回顧道，這份決心，較早之前就已有跡可循：全省上下聯動對住建領域開展專項巡視巡察，清理百姓身邊的“蠅貪蟻腐”；從群眾5年辦不下來居住證的個案“破局”，到分鐘級“立等可取”經驗短時間內在全省鋪開；抽絲剝繭，從海洋漁業生產頻發的事故中，向玩忽職守、吃拿卡要等違紀違法行為“亮劍”……一系列刀刃向內的舉動，都是靶向營商環境“根子”，堅定不移除“頑疾”。

該文還提到，與此同時，有心者早已發現，近期，“營商環境”已經成為遼寧決策層的“高頻詞”。從遼寧省委常委會會議到《中共遼寧省委關于制定遼寧省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，再到不久前召開的遼寧省委經濟工作會議，“全力打造營商環境最佳口碑省”“增強經營主體活力、改善外界預期”“對破壞營商環境的人和事嚴懲不貸、決不姑息”等表述不斷出現，無一不釋放出遼寧將優化營商環境置于發展“C位”的鮮明信號。

“營商環境是軟實力，但優化營商環境絕對是一場硬仗。”《遼寧日報》另一篇評論文章分析稱，行軍打仗，講究首戰必勝，這關乎士氣，也奠定全局。新年“第一會”部署新年“第一仗”，必須打好！

這篇文章呼吁，營商環境極其重要，又極其“脆弱”。一起違規執法、一次失信行為甚至一句惡語相加，都有可能產生蝴蝶效應，導致“一條魚腥了一鍋湯”，想“自證清白”，成本極高。我們必須下定決心、持之以恒，對破壞營商環境的人和事嚴懲不貸。同時，再也不能干那些“只顧眼前、罔顧長遠”的傻事了，再也不能干那些“一把贏、把把輸”的蠢事了，再也不能干那些“自己得利、集體埋單”的壞事了。