為積極穩(wěn)妥推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱基本醫(yī)保)省級(jí)統(tǒng)籌,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,浙江省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見》。
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《實(shí)施意見》明確以下主要任務(wù)和配套舉措,一起了解↓↓
主要任務(wù)
統(tǒng)一基金統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制
先行實(shí)施職工醫(yī)保基金省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑,設(shè)立基礎(chǔ)調(diào)劑金,納入省級(jí)財(cái)政專戶管理,單獨(dú)核算,專款專用。調(diào)劑分配實(shí)行事前調(diào)劑,留取一定比例用于風(fēng)險(xiǎn)備付。各地根據(jù)職工基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金當(dāng)期收入情況,提取一定比例通過大病保險(xiǎn)建立特殊調(diào)劑金。
統(tǒng)一基金預(yù)算管理機(jī)制
實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、各地具體負(fù)責(zé)的預(yù)算管理機(jī)制,落實(shí)省市縣三級(jí)分擔(dān)機(jī)制;全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用,完善基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)融合制度機(jī)制
健全大病保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步擴(kuò)大資金規(guī)模,探索完善城鄉(xiāng)融合保障范圍。增強(qiáng)職工與居民基本醫(yī)保基金互助共濟(jì)能力,縮小區(qū)域間、群體間待遇差距。
統(tǒng)一待遇清單管理機(jī)制
建立籌資與待遇相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;合理確定待遇政策標(biāo)準(zhǔn),保持合理倍差,實(shí)現(xiàn)全省待遇標(biāo)準(zhǔn)一體化。
統(tǒng)一重點(diǎn)群體保障機(jī)制
聚焦0—6歲兒童、80歲以上老年人、生育、困難群眾等重點(diǎn)群體,提升醫(yī)療保障水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足優(yōu)生、養(yǎng)老、照護(hù)和健康消費(fèi)等多樣化健康需求,健全多層次醫(yī)療保障體系。
統(tǒng)一“三醫(yī)”協(xié)同治理機(jī)制
深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,推進(jìn)公立醫(yī)院合理布局,控制醫(yī)藥總費(fèi)用不合理增長(zhǎng),嚴(yán)控公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
完善分級(jí)診療制度,形成規(guī)范有序的就醫(yī)格局,跨省異地就醫(yī)報(bào)銷比例保持合理差距。落實(shí)創(chuàng)新藥審評(píng)審批、入院使用、支付等政策,推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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配套舉措
強(qiáng)化價(jià)格管理一體協(xié)同
完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)制,健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格治理體系。落實(shí)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)指南,完善不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格比價(jià)關(guān)系。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格綜合治理機(jī)制。
強(qiáng)化支付管理一體協(xié)同
統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家基本醫(yī)保藥品目錄和省基本醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)用耗材目錄。迭代升級(jí)醫(yī)保住院支付方式改革,探索構(gòu)建適合省情的多元復(fù)合式門診支付方式。
健全檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)保支付激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)減輕參保人員就醫(yī)負(fù)擔(dān)。完善支持創(chuàng)新醫(yī)藥技術(shù)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的醫(yī)保激勵(lì)舉措。
強(qiáng)化藥械采購(gòu)一體協(xié)同
持續(xù)推進(jìn)集中帶量采購(gòu)擴(kuò)面提質(zhì),做好集采中選結(jié)果落地執(zhí)行和監(jiān)督工作。開展集采藥品“三進(jìn)”活動(dòng),引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店合理配備集采藥品,滿足群眾就近購(gòu)藥需求。
強(qiáng)化綜合監(jiān)管一體協(xié)同
加快提升執(zhí)法人員監(jiān)管能力和水平。健全省市縣三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)管五方責(zé)任落實(shí)。完善醫(yī)保基金綜合巡查、智能篩查、自查自糾等相結(jié)合的多形式檢查機(jī)制,構(gòu)建全方位、多層次、立體化的醫(yī)保基金監(jiān)管體系。加強(qiáng)藥品追溯碼全場(chǎng)景應(yīng)用、支付資格全方位管理、公權(quán)力大數(shù)據(jù)全鏈條監(jiān)督,增強(qiáng)綜合監(jiān)管效力。
強(qiáng)化管理服務(wù)一體協(xié)同
加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)全省醫(yī)療資源優(yōu)化配置。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一全省醫(yī)保基金預(yù)付、審核、結(jié)算、清算、核查內(nèi)控等經(jīng)辦管理工作。
以基本公共服務(wù)一體化為重點(diǎn),持續(xù)深化醫(yī)保領(lǐng)域“高效辦成一件事”,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上可辦率100%。推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉,持續(xù)暢通“一碼快辦”“全省通辦”“身邊易辦”“遠(yuǎn)程簡(jiǎn)辦”,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)普惠均等城鄉(xiāng)可及。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)系統(tǒng)一體協(xié)同
不斷完善全省統(tǒng)一的“智慧醫(yī)保”系統(tǒng)功能,加快“AI+醫(yī)保”創(chuàng)新應(yīng)用,加快醫(yī)保數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。
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