籌劃二十多年的南北通道今日正式開工,上海中心城區主干路網終于落下重要一“豎”,這座國際化大都市正以驚人速度重塑自己的骨架與血脈。
清晨6點,軌道交通2號線西延伸的試運行列車緩緩駛出站臺,司機緊盯著屏幕反復測試剎車距離和信號聯動。這條計劃在2025年11月進博會前開通的線路,將使從虹橋樞紐到青浦的通勤時間縮短一半。
而在虹口區曲陽南路和虹關路交叉口,四平路工作井今日迎來首批施工設備,南北通道新建工程正式開工。這僅僅是上海2026年2400億元投資藍圖中的一幀畫面。
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01 超級工程藍圖:投資力度與規模空前
2025年,上海全市重大工程投資計劃達到2400億元,各區級重大工程投資更是高達4859億元,合計超7200億元的資金規模,相當于冰島全年GDP的三分之一。
這些錢正化作遍布城市的腳手架和施工圍擋。截至2025年一季度末,上海市重大工程已完成投資507.9億元,累計新開工5項,基本建成1項,推進節奏優于年初計劃目標。
上海的重大工程建設已經進入“加速度”階段。從科技產業到交通網絡,從民生項目到城市更新,一幅龐大的城市建設藍圖正在緩緩展開。2026年,將是這些超級工程集中亮相的關鍵一年。
與過去零敲碎打的建設模式不同,這一輪城市更新帶著系統性的野心。根據規劃,上海將在2026年全面啟動城中村整體改造,2027年完成小梁薄板房屋改造。
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02 南北通道:中心城區骨架的最后拼圖
南北通道新建工程是上海市“十五五”重大交通項目,也是投資超百億元的超級工程。這一項目北起中環大柏樹立交,南至楊高南路成山路交叉口以北,全長14.55公里,以地下通道為主。
該項目平行于南北高架,串聯起虹口江灣、北外灘、小陸家嘴、世博等區域。它與橫向的北橫通道、浦東大道地道以及縱向的外灘通道,共同構成上海中心城區“井字形”骨架性主干路網。
為何這一重要通道籌劃二十多年才正式開工?上海城投公路投資集團第三事業部副總經理蔡蕓飛表示,作為投資上百億元的市重大工程,南北通道的規劃、選線、功能等都需要經過深入論證,在深思熟慮后才能決定。
曾參與北橫通道建設的蔡蕓飛指出:“鑒于南北通道與北橫通道建設規模相近,我們系統總結了北橫通道的建設管理經驗,將全面應用于南北通道項目。”但他也承認,南北通道面臨的施工難度更高、環境更復雜。
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03 軌道交通:穿越長江連接郊區
軌道交通22號線(崇明線)作為全國軌道交通越江隧道中區間距離最長的工程項目,目前穿越長江的隧道已全部貫通,力爭于2026年建成通車。
這條線路是上海首條穿越長江的軌道交通線路,全長42.3公里,設車站8座,南起浦東金橋地區,利用新建越江隧道跨越長江口南港和北港,途經長興島,最終到達崇明陳家鎮。設計最高運行速度120公里/小時。
“江底施工就像在豆腐里打洞,但2026年通車后,崇明到市區只需30分鐘。”一位參與隧道建設的工人這樣描述。
該項目建成后,將與上海地鐵網絡實現無縫銜接,拉近崇明區與浦東新區、長興島等周邊區域的時空距離,進一步提升區域交通便利性。
軌道交通19號線被工程師們稱為“換乘王”,46公里線路串聯閔行、徐匯、陸家嘴等18個換乘點,直接激活吳涇、前灘等曾經的“交通洼地”。而21號線則連接川沙、張江科學城和金橋,成為浦東的“科技走廊”。
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04 東方樞紐:上海東部門戶崛起
東方樞紐上海東站及配套工程正有序推進建設中。截至2025年5月,21號線上海東站站已完成90%地下結構施工,站場區地下工程完成92%頂板施工,站場區地上工程全面開展樁基施工。
這一計劃于2026年底基本建成的項目,將進一步強化區域交通樞紐地位,實現高效便捷換乘,帶動周邊區域開發,促進長三角一體化,提升城市發展能級。
上海東站樞紐堪稱“巨無霸”,投資達1500億元,未來每年能接待6000萬人次,比很多城市的年常住人口還多。它將引入滬乍杭高鐵、滬通鐵路,30分鐘就能到長三角主要城市。
地下空間開發和周邊道路同步建設,將形成“上海東大門”的樞紐經濟圈,這里必將成為新的經濟熱點。
與浦東機場四期工程協同推進,未來浦東機場將擁有3座航站樓和衛星廳、4條跑道,大幅提升上海的國際聯通和貨運能力。
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05 科技創新與產業升級
上海在2026年的布局不僅是交通網絡,更有66個科技產業項目打造“千億級引擎”。特斯拉上海儲能超級工廠二期主體工程已基本完工,這座美國本土以外的首個特斯拉儲能工廠,2025年2月投產后已下線超1000臺產品。
不遠處,張江“科學之門”西塔樓已完成竣工備案,320米的雙子塔即將成為浦東新封面。硬X射線自由電子激光裝置等10個國家級科學設施也在同步推進,上海正通過這些項目構筑集成電路、生物醫藥、人工智能的“護城河”。
根據《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案(2023-2026年)》,上海將布局6G技術研發試驗設施,到2026年底初步建成以5G-A和萬兆光網為標志的全球雙萬兆城市。
目前上海累計建成并開通5G基站總數達到8.8萬個,5G基站占移動電話基站比重(37.2%)、5G基站建設密度(13.8個/平方公里)均位居全國第一。
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06 民生項目與城市更新
金山樂高樂園開業當天,游客們帶著孩子擠在人群里驚嘆:“8大主題區、8500萬塊樂高積木,這里堪比迪士尼!”而同一時間,第六人民醫院臨港院區二期工地上,工人們正安裝最后一批醫療設備。
“10月投用后,這里將新增600張床位,成為臨港的醫療中心。”項目經理介紹。從交大醫學院浦東校區到中山醫院國家醫學中心,11個教育項目和13個醫療項目正在同步沖刺。
外灘城市更新項目中的居民王阿姨攥著補償協議感嘆:“每平15萬的補償款,讓我能搬進電梯房。”這片63.5萬平方米的舊改區域,涉及3476戶家庭,拆遷成本超300億元。
2025年,房票安置預計占比60%,居民憑“房票”在指定樓盤購房,既縮短安置周期,也緩解政府資金壓力。而國家開發銀行等機構的專項借款,正通過“政府引導+社會資本”模式注入“兩舊一村”改造。
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07 生態優先與綠色發展
上海在推進大規模城市建設的同時,也沒有忽視生態優先和綠色發展。《美麗上海建設三年行動計劃(2024—2026年)》明確,到2026年,人均公園綠地面積達到9.5平方米,中心城區綠色交通出行比例達到75%以上。
今年至2026年底,上海將安排十個領域的253項重點項目來推進美麗上海建設。這十個領域又稱“十美”:空間美、發展美、環境美、人居美、生態美、韌性美、人文美、和合美、科技美、善治美。
在污染治理方面,上海將完成焦化、水泥行業超低排放改造;新建擴建泰和污水處理廠及6座城鎮污水處理廠;全面推進雨污混接普查和整治,做到超過90%排水用戶達標。
到2026年,上海將新增黃浦江沿岸約6公里濱水貫通岸線,建設蘇州河沿岸20公頃濱水綠地及公共空間。全市公園總數將超過1000座,綠道總長度超過2300公里,210處以上單位附屬綠地對社會開放共享。
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08 未來生活圖景:多中心格局下的便利宜居
這些超級工程全部落地后,上海將形成多中心、多引擎的城市格局,徹底改變過去單核驅動的發展模式。
未來上海市民的生活將變成:15分鐘滿足社區日常需求,30分鐘從家到主城區任何地方,1小時到長三角主要城市。高峰時段車速將提升10%,S20外環的壓力減小,市民不再需要長時間堵在路上。
上海還將推出“綠色出行碳普惠”平臺,市民多坐公交、地鐵積累的“碳積分”能換超市購物券、公交卡充值券,既環保又得實惠。
五個新城也在擺脫郊區“睡城”的刻板印象,瞄準細分產業賽道。嘉定新城的醫療器械、青浦新城的北斗及低空經濟、松江新城的儀器儀表、奉賢新城的美麗健康產業、南匯新城的大飛機全產業鏈各具特色。
2024年,新城規模以上工業總產值已近萬億元,占全市四分之一。
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隨著南北通道的開工,上海2026年的城市藍圖已經展開。從長江口到杭州灣,從中心城區到五個新城,塔吊林立,盾構機緩緩向前推進。這些工程背后,是千萬普通上海市民對更美好生活的期待。
黃浦江邊的“望江驛”驛站正在升級廁所和休憩設施。市民劉大爺說:“現在散步累了能喝水看書,濱江空間真正‘長’在了生活里。”
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