應急管理部：工貿(mào)企業(yè)外包作業(yè)安全提示

2025年10月以來，全國工貿(mào)企業(yè)共發(fā)生3起較大生產(chǎn)安全事故，均是由于外包作業(yè)漏管失控導致，教訓十分深刻。為推動各地和相關(guān)企業(yè)加強外包作業(yè)安全管理，有效防范遏制事故發(fā)生，應急管理部向工貿(mào)企業(yè)發(fā)出外包作業(yè)安全提示。

發(fā)包單位

1.要嚴格審核承包單位資質(zhì)及作業(yè)人員上崗資格，了解其近年來安全生產(chǎn)情況，確認具備合法安全作業(yè)能力，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人；發(fā)現(xiàn)已進場作業(yè)的承包單位資質(zhì)和能力不合格的，要立即停止作業(yè)，堅決清退出場。

2.要對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

3.要向承包單位進行書面安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應包括項目作業(yè)特點、存在的危害因素、安全注意事項等，交底記錄須經(jīng)雙方簽字確認；有多個承包單位同時進場作業(yè)的，要加強協(xié)調(diào)管理，指定專人進行現(xiàn)場安全檢查。

4.要加強對發(fā)包項目進行全流程閉環(huán)管理，掌握已發(fā)包項目的流轉(zhuǎn)情況，定期進行安全檢查，對動火、高處、有限空間等高風險作業(yè)活動全過程監(jiān)督，嚴禁違章指揮或者強令冒險作業(yè)。

承包單位

1.要在作業(yè)前開展危害因素辨識，針對高風險作業(yè)要依照有關(guān)規(guī)定制定作業(yè)方案，并經(jīng)發(fā)包單位審批后實施；臨時增加作業(yè)內(nèi)容，要及時更新作業(yè)方案，重新提交發(fā)包單位審批。

2.要接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓與技術(shù)交底，并對本單位從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識、操作技能和應急處置等教育培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員嚴禁上崗作業(yè)。

3.要對作業(yè)環(huán)境、安全防護條件、應急救援物資裝備等進行確認，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件不滿足要求的不得進場作業(yè)，并立即向發(fā)包單位報告。

4.要自覺接受發(fā)包單位安全檢查，加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，落實各項規(guī)章制度和安全技術(shù)措施，嚴禁私自作業(yè)、違章作業(yè)。要合理規(guī)劃作業(yè)進度，嚴防趕工期、追進度。

，將對方主張近億元火災損失 打掉7500萬，