中紀委官網(wǎng)點名中國聯(lián)通：提到對外合作/外購外協(xié)等問題！

12月19日，中紀委官網(wǎng)刊發(fā)《中國聯(lián)通：以制度形式對以案促改促治作出規(guī)定》文章，分享中國聯(lián)通在紀檢工作經驗——

全文如下：

為增強以案促改促治實效，近日，中國聯(lián)通黨組印發(fā)《關于增強以案促改促治實效一體推進正風肅紀反腐的意見》，要求集團各級各單位認真貫徹落實。

這是中國聯(lián)通首次以規(guī)范性制度形式對以案促改促治責任、制度機制、工作抓手、保障措施等作出規(guī)定，深入剖析查處的違紀違法案件，通過強化整改推動完善制度、堵塞漏洞、深化治理，推動一體推進正風肅紀反腐取得更大成效。

《意見》壓實各級黨委以案促改促治主體責任，明確黨的工作部門、職能部門、業(yè)務管理部門履行監(jiān)管責任，將以案促改促治納入常態(tài)化工作體系，督促指導和組織協(xié)調違紀違法案件發(fā)生單位從中找出風險規(guī)律、健全制度機制、堵塞監(jiān)管漏洞，有力壓縮貪腐問題空間。紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任，加強對各級黨組織和職能業(yè)務部門開展以案促改促治情況的監(jiān)督檢查，并將其納入黨風廉政建設責任制及相關考核。

《意見》針對以案促改促治提出了若干創(chuàng)新性安排。比如，完善案情通報及整改推進監(jiān)督機制，紀檢監(jiān)察機構及時將案件主要違紀違法事實通報發(fā)案單位和相關部門，明確以案促改促治目標和時限，并通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等加強監(jiān)督。

建立類案問題專業(yè)條線整改制度，要求發(fā)案單位對導致案件發(fā)生的管理、作風、責任等因素組織分析研究，并由集團公司相關職能業(yè)務部門牽頭負責，圍繞加強制度建設、規(guī)范權力運行、健全監(jiān)管機制等，以及時有效為標尺在全集團組織業(yè)務條線開展以案促改，不得以“攢案子”“打包式”整改等方式簡單統(tǒng)籌整改。

建立個案風險剖析制度，對于涉及業(yè)務領域生產經營管理的違紀違法案件，發(fā)案單位應在剖析案件特征和成因的基礎上，圍繞落實管黨治黨責任、完善制度機制、規(guī)范權力運行、防控廉潔風險等，提出有針對性的個案風險警示要點，經按程序審批后在中國聯(lián)通紀檢監(jiān)察網(wǎng)刊發(fā)。以此解決過去以案促改工作形式化、碎片化等問題，進一步推動以案促改促治工作機制和程序具體化、成效顯現(xiàn)化。

《意見》將有助于完善權力配置運行的制約和監(jiān)督機制。要求緊扣國有企業(yè)權力運行特點，對具有電信行業(yè)特點的新型腐敗和隱性腐敗案件，圍繞業(yè)務設計、對外合作、外購外協(xié)、結算模式等關鍵領域和環(huán)節(jié)加強靶向整治。對違規(guī)吃喝、違規(guī)接待以及違規(guī)經商辦企業(yè)、靠企吃企、圍標串標等問題，重拳糾風治亂，增強整改整治措施的治本性。

《意見》還結合國有企業(yè)和中國聯(lián)通實際，對強化紀律法律教育、提高紀檢監(jiān)察建議精準性、加強國有通信企業(yè)反腐敗規(guī)律研究、健全完善以案促改促治考核評價制度等，明確具體抓手和工作要求，推動以案促改促治同深化企業(yè)治理、推動改革發(fā)展貫通融合，為深化國有企業(yè)反腐敗斗爭和腐敗問題治理進一步創(chuàng)造有利條件。

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