七星區穿山街道：黨建引領標本兼治 筑牢漓江支流生態屏障

本文轉自：人民網-廣西頻道

桂林市七星區穿山街道辦事處（以下簡稱穿山街道辦）聚焦轄區的朝陽河、靈劍溪等4條漓江支流治理，以“消劣返清”為核心目標，堅持黨建引領、問題導向、民生優先，通過“夯實基礎、多元施策、常態長效”三大舉措，系統性破解水環境治理難題，取得階段性顯著成效，其成果得到國家、自治區、桂林市高度肯定，相關經驗獲市區層面推廣，為流域治理提供了可復制的實踐樣本。

穿山街道辦成立由工委書記、辦事處主任“雙組長”的工作領導小組，推行領導干部“一線工作法”，建立“辦事處-包村組-村委”三級責任閉環，推行“每日巡河、每周調度、每月通報”工作機制。

同時，把河道整治成效納入村級績效考核，層層傳導壓力，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、全員參與的工作格局。累計組織5000余人次開展環境整治，清理河道垃圾100余車，推動8處雨污混排問題整改落地。在靈劍溪治理中，集中優勢力量開展“大會戰”，協調施工、監理等多方資源，保障關鍵節點任務高效推進。

秉持“源頭治理、靶向施策”原則，組織專業力量開展全域徒步摸排，行程覆蓋河道總長超18.2公里，精準鎖定11個排污口（82個子排污口），通過GPS定位、拍照、編號建立“排口檔案”，結合管道機器人探測與人工探勘實現“一源一檔、一口一策”，全面厘清污染成因與分布情況。同時完成1155個雨污水井、14000米管道的全域“體檢”，為科學制定整治方案提供堅實數據支撐，確保治理工作不盲目、不缺位。

堅持“共建共治共享”理念，深入沿岸村莊、企業開展政策宣講，耐心解答村民疑問，贏得廣泛支持。在靈劍溪黃鶯巖工業區，針對65棟廠房挖溝埋管工程的阻工問題，工作組成員挨家挨戶上門解讀治水長遠意義；對30余戶村民生活污水納管需破路施工的情況，通過優化方案減少影響，成功化解10余次矛盾。依托扎實的群眾工作，高效推進關鍵項目落地，完成朝陽河2個污水泵站2.54畝征地工作，附著物補償75.7071萬元、征地補償39.7129萬元，共計115.42萬元，工作經驗獲桂林市“消劣返清”專班推廣；靈劍溪黃鶯巖工業區老舊橋梁實現“先拆后補”，村民自行填埋小東江露天三級化糞池，樟木溝龍家泵站“先動工后補手續”，大幅縮短項目推進周期。針對紙馬鋪村污水收集難題，協調施工單位統一規劃建設，為320戶2000余人鋪設入戶支管7500米，實現污水全收集、全處理；同步完成花園村、太平里、上邊村800余戶雨污錯接混接整改，讓雨污水“各行其道”。

構建“技防+人防”立體化監管體系，協調電信公司1天內完成重點河段、關鍵排口高清攝像頭安裝，實現24小時不間斷監控；整合河長、巡河員、網格員力量開展日常巡邏，形成“天上看、網上管、地上查”的全天候監管格局，精準打擊偷排漏排行為，該模式獲區政府推廣。在靈劍溪治理中，通過“鐵腳板+高科技”結合，對排污口實現全流程溯源追蹤，確保污染問題早發現、早處置。

針對轄區紙馬鋪村邊溝渠多年淤積問題，組織施工機械與人工隊伍連續奮戰14小時，徹底清除內源污染；同步推進靈劍溪海鮮市場段1.5公里清淤工程，協調市場方保障施工用電，督促施工單位“人歇機不歇”立體作業，15天內完成淤積河道清淤，為后續過河管網改造和生態補水贏得時間。聯合城管、生態環境、公安、農業農村等部門，對5戶畜禽養殖戶開展政策宣講與教育勸導，協助解決實際困難，促成全部搬遷或關閉。

穿山街道辦深刻認識到，支流治理不是政府的“獨角戲”，而是全民參與的“大合唱”。通過“宣傳引導+主體培育+利益聯結”，讓群眾從“旁觀者”變為“參與者”“受益者”。建立“日常巡查+動態督辦”機制，街道及村委工作人員每日巡河，黨員、志愿者每周五開展沿岸環境衛生整治，對已整改問題定期“回頭看”，堅決防止污染反彈。在靈劍溪治理中，安排分管領導及工作人員駐守施工工地全程監督，補水期間“補水到哪人到哪”，持續監控水質20天，確保河道生態基流穩定。目前，紙馬鋪村排污口水質已實現變清，整村污水截污處理項目穩步推進，爭取實現“污水零直排”。

健全長效機制，提升治理水平。將“消劣返清”工作納入街道重點工作清單，持續完善責任落實、聯合執法、群眾參與等長效機制，注重加強與地方法院、七星區漓管局等部門的橫向聯動，利用身邊案例增強轄區村民法律法規意識，引導群眾自覺保護水生態環境。推動水環境治理從“集中整治”向“常態化、精細化”轉變，針對靈劍溪建立雨污分流管護、生態補水動態調節等長效舉措，保障治理成效持久穩定。

加大宣傳力度，營造良好氛圍。針對轄區實際情況，通過入戶走訪、座談討論、面對面拉家常等多種形式走進村莊、貼近群眾開展普法宣傳和建議收集。充分利用村頭宣傳欄、村組微信群、滾動屏、宣傳小冊子、流動小喇叭等載體，強化“漓江支流治理民約”宣傳，及時發布靈劍溪治理進展、成效及面臨的困難，保障群眾知情權和監督權。在桂林市七星公園門口、山邊藥材市場等人員集中區域設置宣傳點，收集群眾“金點子”，引導群眾從“旁觀者”轉變為“參與者”“監督者”。

如今的漓江支流，清水潺潺、岸綠景美，游人不絕。清晨，老人在親水平臺晨練；傍晚，居民沿河岸步道散步，昔日的“煩惱河”徹底變成了群眾家門口的“幸福河”。村民王大爺感慨：“以前支流河邊又臟又臭，窗戶都不敢開；現在河水清了、環境美了，我們天天來這里遛彎，心里別提多舒坦了！”

接下來，穿山街道辦將重點推進成果鞏固、項目提速、管理升級三項工作，完善“智慧監管+全民共治”機制，推進支流治理與城市更新、民生改善深度融合，讓漓江支流永葆清澈底色，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感在綠水青山中持續升級。（潘虹 周璇）