落實“投資于人”，廣東發布“十五五”公共文化服務“征集令”

廣東省“十五五”公共文化服務“征集令”新聞發布會。魏彤/攝

南方財經記者魏彤 廣州報道

黨的二十屆四中全會指出，要穩步推進基本公共服務均等化，要堅持投資于物和投資于人緊密結合。

12月31日下午，廣東省“十五五”公共文化服務“征集令”新聞發布會在廣州舉行。發布會介紹了廣東省公共文化服務“征集令”有關情況及“十四五”公共文化服務建設發展成果，同時宣布將于2026年1月1日開始，面向省內外開展廣東公共文化服務“十四五”優秀案例和“十五五”優質主體征集活動。

南方財經記者在發布會上獲悉，廣東此次發布“征集令”，旨在健全現代公共文化服務體系，鋪開一張可參與、可生長、可共享的公共文化服務網絡，連接城鄉、開放協作、共建共享，提供更豐富、更優質的公共文化產品和服務。

從賞心悅目的“粵書吧”，到觸手可及的數字文化館；從群眾追捧的“四季村晚”“藝術晚課堂”，到屢獲國家級獎項的群眾文藝力作。“十四五”以來，廣東推動現代公共文化服務體系建設，在政策標準完善、設施網絡優化、服務品質提升、智慧化賦能及社會力量參與等方面取得顯著成效。

在頂層設計方面，廣東強化法規政策標準建設，修訂頒布《廣東省公共文化服務促進條例》，印發《關于推動公共文化服務高質量發展的實施意見》和《廣東省公共文化服務實施標準（2021-2025年）》，形成了省市縣三級標準體系。

廣東實施攻堅做強、質量提升工程，推動白鵝潭大灣區藝術中心、廣州文化館新館、深圳圖書館北館等大型文化場館建成開放。

目前，已建成縣級以上公共圖書館150個、文化館144個、博物館416個、美術館139個、鄉鎮（街道）綜合文化站1619個，行政村（社區）綜合性文化服務中心2.6萬個，實現省市縣鎮村五級全覆蓋。

同時，廣東深化服務格局創新改革，在全國首創公共文化服務共同體理念并推動25個試點建設，出臺全國首部省級層面推動社會力量參與的綜合性指導意見。全省122個縣（市、區）全部建立文化館圖書館總分館制，鄉鎮（街道）覆蓋率達96.92%。

此外，廣東還加強基層服務能力建設，全省公共文化場館從業人員達4萬余人。建成五級文化和旅游志愿者組織架構，創新舉辦“南粵情·文旅行”等系列活動，全省文旅志愿服務隊伍超2萬支，志愿者超200萬人。

發布會上，廣東省文化和旅游廳副廳長趙紅重點介紹了廣東省公共文化服務“征集令”有關情況。

趙紅表示，此次“征集令”的發布，旨在選優樹先、廣納群力，探索建立廣東公共文化服務優秀案例庫和優質主體清單。

據介紹，本次“征集令”將從公共文化理論制度創新、設施空間運營等14個領域開展公共文化服務優秀案例的征集。

一方面，面向全省征集300個公共文化服務優秀案例，系統總結和推廣“十四五”期間廣東公共文化服務高質量發展的創新實踐與先進經驗。

另一方面，同步面向省內外征集可提供公共文化服務的優質社會主體（含個人），建立廣東公共文化服務優質主體清單與資源庫。

值得注意的是，此次“征集令”將邀請專家從申報的案例中遴選出300個優秀案例，建立廣東公共文化服務優秀案例庫，并通過專家點評、集結出版、舉辦品牌大會、全媒體推介等多種形式，開展優秀案例和文化品牌宣傳推廣，擴大示范引領效應。

“希望以‘征集令’為起點，升級存量、挖掘增量，進一步擴大廣東公共文化影響力、輻射力。” 趙紅表示。

事實上，本次“征集令”對于社會和市場力量的引入和吸納上也有著不一樣的考量，對于公共文化服務參與主體的“準入”門檻有清晰的、具有包容性的界定。

“‘征集令’擴大了廣東公共文化服務的朋友圈，但不僅僅是簡單的‘把門打開’，而是基于制度化設計和供給側改革的深度考量。” 趙紅對此表示，在引入社會和市場力量方面，廣東有目的地引入能補齊政府服務短板的“源頭活水”，能帶來市場化、專業化的運營思維，讓公共文化服務更有吸引力。

另外，在壯大供給端的作用上，主要需求體現在四個方面：社會力量對市場敏感，能推動服務從“我提供什么，你接受什么”變為“你需求什么，我定制什么”；引入競爭機制，打破“鐵飯碗”思維，形成優勝劣汰的良性循環。拓展文化空間，社會力量自帶流量和場景，能突破設施圍墻，讓服務觸達更多群體；形成造血功能。社會力量參與可帶來收益，反哺公益，增強服務可持續性。

“十五五”時期，廣東將以開展公共文化服務“征集令”為抓手，在推動公共文化服務改革創新。

廣東省委宣傳部副部長、廣東省精神文明建設辦公室主任陳曉建表示，“十五五”時期，廣東將從民生兜底的角度，聚焦如何整合資源、力量、場地、服務，更好地滿足群眾的文化生活需求，讓大家有更實質的獲得感、幸福感。廣東將重點圍繞“組織化、體系化、社會化、專業化、數字化”五大方向謀劃推進，切實實現高水平的文化產品和服務供給。

一方面，通過百姓宣講、文藝展演等形式推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”；另一方面，針對廣東多元人口結構，構建分級分類分層服務體系，壓實各方責任，兜牢民生底線，破除體制壁壘實現資源整合共享。

同時，推進體系化建設，打造特色品牌，以賽事品牌為牽引，帶動設施建設、活動開展、服務供給全鏈條通過體系化實現提質升級。

廣東將健全社會力量參與公共文化服務的體制機制，深化社會化參與，凝聚共治合力，廣泛吸納省、市、縣、鎮、村優質公共文化服務資源，建立項目庫、節目庫、主體庫，培育共建共享的文化新生態，并且提升專業化水平，補齊服務短板，聚焦群眾高品質需求空白，推進人才隊伍、內容創作、運營管理專業化建設，讓群眾在專業文化滋養中增強獲得感。

此外，突出數字化賦能，創新服務形態。依托廣東數字經濟優勢，推動構建全域覆蓋的數字文化體系，打造智慧服務平臺、線上文化場館和沉浸式體驗場景，推出“供給包”數字化配送模式，讓優質資源精準直達基層，讓群眾“指尖輕點”就能享受便捷文化服務。

面向“十五五”，廣東將根據實際需求，積極引入社會力量參與公共文化設施運營管理，豐富便民利民的輔助性服務，在普惠性非基本公共文化服務提供、文化創意產品開發收益激勵分配等方面取得新突破，并以“征集令”為切入口，探索搭建全省公共文化數字化平臺，為廣東建設更高水平的文化強省筑牢公共文化服務根基，進一步滿足人民群眾多元化、個性化、特色化的文化需求。

以下為廣東省“十四五”公共文化服務優秀案例征集入口：

申報入口二維碼（央廣網發 主辦方供圖）

手機端申報入口鏈接：

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以下為廣東省“十五五”公共文化服務優質主體征集入口：

申報入口二維碼（央廣網發 主辦方供圖）

手機端申報入口鏈接：

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