美國在臺灣問題上的立場一直挺微妙,這些年總在平衡大陸和臺灣地區之間。最近,2025年年初,美方有個海軍少將的發言,讓人覺得他們的調門有點變了。
少將本·尼科爾森在一次會議上說,如果大陸和臺灣地區通過和平方式統一,美國不會跳出來反對。這話從一個國防官員嘴里說出來,分量不輕,因為它跟以往的鷹派風格不太一樣。
以前美國老強調不支持臺灣獨立,但很少直接提統一的事,現在這么一說,像是給兩岸關系松了點口子。其實,美國的政策框架還是那個老一套,一個中國政策加上臺灣關系法,核心就是希望臺海別出亂子,一切通過和平手段解決。
尼科爾森的表態被俄羅斯衛星通訊社報道后,迅速傳開,很多人分析這是特朗普第二任政府在對華策略上的小調整。特朗普上臺后,重點抓貿易和經濟,不想在軍事上多耗力氣,所以這種信號可能是在試水,看看能不能換來點談判空間。
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美方釋放信號的時機和用意
2025年1月30日,尼科爾森在五角大樓的一個國防會議上發言,當時臺下有盟國代表在場。他是海軍作戰部副部長助理,管行動和戰略的事。
他的話很直白:無論臺海怎么變,美國都不想多生事端,如果島內民眾自愿選擇和平統一,美方沒意見。但他加了前提,得是和平的,沒暴力。
這跟拜登時期的老調子比,少了點直接對抗的味道。拜登時代,美國高層老是公開說要幫臺灣地區防衛,現在特朗普團隊更務實點,強調穩定。專家們說,這可能是因為美國內部壓力大,工業產能跟不上大陸,軍費吃緊,不想在臺海開新戰場。
尼科爾森還提了海軍在印太地區的部署,說要擴大前沿存在,加強盟友合作,但不準大陸單方面改規則。這話聽著是威懾,其實也暴露了美方的顧慮,他們怕真打起來,吃虧的是自己。
特朗普政府剛上臺沒多久,就在調整對華政策,焦點從軍事轉到貿易施壓,這種表態正好配合整體策略。
美國國務院的網站在2025年2月更新了對臺關系事實頁,刪掉了“不支持臺灣獨立”的老話,但加了強調和平穩定的內容。這變化小,但信號明顯。
智庫報告指出,這種調整是為中美談判騰空間,特朗普想用臺灣換經濟讓步。島內防務部門反應謹慎,繼續加強軍備,但也注意民意變化。民調顯示,島內對統一的看法分化大,受分裂勢力影響,美方可能用這點拖延進程。
國際社會對這一表態的解讀
日本表示關注臺海和平,新加坡呼吁對話。歐洲智庫評論,這是特朗普實用外交的表現,避免卷入沖突。
俄羅斯媒體覺得美國在放煙霧,不太可靠。中國外交部回應說,臺灣是內政,外人別管。美中貿易談判在2025年重啟,關稅和技術成了焦點,臺灣問題被當籌碼。美軍和菲律賓的聯合演習繼續,模擬防御,但沒直接針對臺灣。
海軍的年度報告強調威懾,不是對抗。相比拜登時期的美眾議長訪臺引發的軍演,特朗普批評那是挑釁,上臺后軍售規模控制在導彈系統上。
2025年,美國批準了10億美元的對臺援助,焦點在不對稱防御。情報評估顯示,大陸軍力增強,統一能力在升,美太平洋司令部加了潛艇巡邏,但沒升級。
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國會內部也不統一,共和黨議員如魯比奧質疑,說不能放棄盟友。民主黨批評特朗普太軟。
海軍沒正式回應,但內部評估顯示,預算壓力大,不想多開戰線。特朗普從阿富汗完全撤軍,轉向太平洋,但規模有限。股市短暫波動,臺灣科技股跌了點,后來穩住。企業如臺積電多投大陸,評估風險。
智庫報告說,這種表態可能增多,推動對話。美中高層通話增加,避免誤判。特朗普任命親商官員,優先經濟,不想打仗。美國視臺灣地區為印太關鍵,控制芯片供應鏈,尼科爾森強調穩定,就是護經濟利益。
但他設條件,得島民自愿,沒暴力,這反映美方留后手,可能拖統一進程。島內民調兩極,美方可能用這點引導輿論。
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美方政策連續性與臺海格局的影響
整個2025年,美方在尼科爾森表態基礎上,繼續軍售與外交并行。7月,魯比奧在記者會上重申,不反對統一,前提是和平,無脅迫。這跟尼科爾森的話呼應,顯示政策連續性。10月,魯比奧又說,美方不會為貿易讓步犧牲臺灣支持。
12月,美方批準史上最大規模對臺軍售,達111億美元,包括導彈系統。中國回應,制裁多家美防務公司。臺灣地區防務部門啟動采購,軍方檢驗裝備。中國推進兩岸交流,福建合作區項目多。
特朗普第二任期策略趨實用,強調威懾非對抗。國際社會盼穩定,避免全球風險。中國統一大勢不變,由中國人決定。兩岸融合加深,進程穩進。
美方新說辭是壓力下調整,核心反對強制,默許和平。特朗普避戰,專注貿易。中國強調統一必然,時間自定。臺海和平靠對話,不是軍備競賽。1979年的臺灣關系法,提供防御武器,但不保證出兵。
2025年,重申一個中國,和平解決。美中貿易重啟,臺灣成杠桿。
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