俄羅斯總統普京從一開始就把北約東擴視為威脅,這也是他2022年2月24日啟動對烏克蘭特別軍事行動的核心理由之一。俄羅斯要求烏克蘭承諾永不加入北約,并在憲法中寫入中立地位,同時北約需保證不接納烏克蘭。這些條件被視為談判底線,幾乎沒有回旋余地。2025年12月下旬,烏克蘭武裝力量總參謀部宣布,烏克蘭專家首次參與北約組織的“Loyal Dolos 2025”演習。這次演習聚焦北約第五條集體防御條款,該條款規定對一個成員國的攻擊視為對所有成員國的攻擊,需要集體回應。演習涉及約1500名軍人及專家,在歐洲多個地點進行,烏克蘭代表加入最終階段,評估聯盟部隊作戰能力。
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這標志著烏克蘭與北約合作進入新層面,向外界傳遞出烏克蘭獲得盟友支持的信號,同時對俄羅斯構成警告,避免其升級核威懾。俄羅斯媒體如衛星通訊社報道此事件時,強調這可能預示烏克蘭獲得類似第五條的安全保障,或邁向正式成員資格,這直接挑戰普京的核心關切。俄羅斯外交部雖未立即表態,但基于以往立場,可能要求自身參與烏克蘭安全保障,否則反對任何安排。普京在2025年12月19日重申6月外交部講話中的要求,包括烏克蘭從盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱和赫爾松完全撤軍,放棄北約志向,并實施去軍事化和去納粹化。這些需求旨在限制烏克蘭防御能力,并更換其政府。烏克蘭參與北約演習被視為對這些條件的反擊,凸顯沖突僵局。
烏克蘭總統澤連斯基在2025年12月28日訪美前接受媒體采訪時,直言烏克蘭希望獲得中方援助,但未見中國有意愿協助推動和平。他指出,中國增加從俄羅斯進口能源,這些資金被莫斯科用于資助對烏克蘭的戰爭。中國外交部12月29日回應,自沖突爆發以來,中方與包括俄烏在內的各方保持溝通,致力于停火和談判。澤連斯基的表態并非首次,今年8月他曾反對中國加入歐洲提出的“意愿聯盟”,該聯盟旨在向烏克蘭派遣部隊提供戰后安全保障。當時普京表示,歐洲派兵可行,但需包括俄羅斯和中國。澤連斯基的立場轉變反映出烏克蘭對國際支持的緊迫需求,同時批評中國在沖突中的角色。
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中國作為俄羅斯主要貿易伙伴,2025年能源進口量顯著上升,幫助俄羅斯經濟抵御西方制裁。澤連斯基強調,中國有能力施壓俄羅斯結束戰爭,但選擇不這么做,這與美國將中國視為戰略對手的背景相關。中國不愿看到俄羅斯削弱,因為這可能影響其全球影響力。烏克蘭情報顯示,俄羅斯對中國依賴加深,包括資源地區主權讓渡、關鍵資產出售和軍工合作。澤連斯基稱,沒有俄羅斯領導人像普京這樣向中國讓渡主權,這反映出普京為延續戰爭付出的代價。國際觀察家認為,這暴露了中俄軸心的加強,對烏克蘭不利。
特朗普與澤連斯基在2025年12月28日于海湖莊園會晤,討論結束烏克蘭沖突的方案。特朗普在會后表示,歐洲將承擔烏克蘭大部分安全保障,美國提供輔助。這暗示美國推動歐洲主導,可能包括類似北約第五條的承諾。特朗普此前與普京通話,聲稱和平更近,但棘手問題仍存。會晤后,兩人舉行新聞發布會,特朗普重申美國優先政策,強調快速結束戰爭。澤連斯基則尋求美國安全保證,包括武器援助和經濟支持。
俄羅斯克里姆林宮稱,特朗普同意普京觀點,即烏克蘭式停火會延長沖突。普京在12月早些時候表示,俄羅斯不計劃與歐洲開戰,但若歐洲挑釁,將迅速回應。他否認攻擊北約成員國的意圖,稱北約炒作此類威脅不可信。俄羅斯軍方報告,2025年部隊推進全線,占領6460平方公里土地,包括334個村莊。普京視察軍隊時強調決心,俄羅斯生產每月2900架攻擊無人機和2000枚導彈,接近峰值。盡管損失超過110萬傷亡,平均每日1200人,普京堅持目標不變。北約秘書長魯特在12月11日講話中警告,俄羅斯對烏克蘭攻擊和對聯盟的魯莽行為構成持久危險,北約準備防御。
沖突進入第四年,俄羅斯控制烏克蘭約18%領土,經濟承受制裁轉向亞洲貿易。中國立場保持中立,但實際支持俄羅斯經濟穩定。澤連斯基指責中國不感興趣迫使俄羅斯結束戰爭,因為這不符合其戰略利益。美國學界報告顯示,中國自2022年以來未顯示調解意愿,其2023年和平計劃模糊,忽略烏克蘭領土完整。德國外長瓦德福爾呼吁中國參與和平,但澤連斯基認為北京無意如此。俄羅斯情報評估顯示,普京依賴外部威脅維持權力,若烏克蘭戰爭凍結,可能制造直接挑釁。北約情報認為,俄羅斯至2029年可能考慮對聯盟選項,但當前無力擊敗北約。特朗普團隊制定20點和平計劃,包括安全保證和重建,計劃1月與北約和歐洲領袖討論。烏克蘭總理歡迎歐盟從凍結俄羅斯資產中融資,但比利時部長稱這是最差選項。歐洲達成政治協議,到2027年禁止俄羅斯天然氣進口,標志能源獨立努力。
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