越南南北高鐵項(xiàng)目從2005年左右開始醞釀,總長度約1541公里,目標(biāo)是把河內(nèi)和胡志明市的旅行時(shí)間從30小時(shí)縮短到5小時(shí)。這條線本來能大大提升越南的物流和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,可惜從一開始就卡在資金和技術(shù)上。越南政府想學(xué)中國當(dāng)初的路子,通過國際招標(biāo)壓價(jià),還希望免費(fèi)拿到核心技術(shù)。
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參與的國家不多,中國、日本、德國都在列。中國企業(yè)當(dāng)時(shí)報(bào)了合理的價(jià),還帶了技術(shù)支持的方案,打算融入泛亞鐵路網(wǎng)。可越南加碼,要求中方出大部分錢,還得無償轉(zhuǎn)讓動(dòng)車組和信號(hào)系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)。中國團(tuán)隊(duì)一算賬,覺得這不劃算,就直接退出了。
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退出后,日本和德國的企業(yè)也沒堅(jiān)持多久,項(xiàng)目就擱淺了。越南國會(huì)2010年否決相關(guān)法案,因?yàn)轭A(yù)算太高,怕增加債務(wù)。之后幾年,越南內(nèi)部搞了些研究,2015年重啟規(guī)劃,找咨詢公司重新設(shè)計(jì)線路,加了貨運(yùn)功能。地質(zhì)勘測做了點(diǎn),但沒實(shí)際動(dòng)工。
廉價(jià)航空這時(shí)候崛起,河內(nèi)到胡志明市的機(jī)票有時(shí)比巴士還便宜,這讓高鐵的需求顯得不那么急迫。人們習(xí)慣了飛,物流靠公路,成本高但湊合。越南政府試著分段建,先弄北邊河內(nèi)到榮市280公里,南邊胡志明市到芽莊360公里,可資金缺口一直沒補(bǔ)上。
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到2020年,疫情讓越南財(cái)政更緊,項(xiàng)目又推遲了。越南媒體偶爾報(bào)道,說早期招標(biāo)策略有問題,拒絕外資的誠意導(dǎo)致機(jī)會(huì)溜走。中國高鐵那時(shí)候已經(jīng)建到幾萬公里,還出口到印尼和歐洲。越南反思了下,但沒改核心想法,還是想少出錢多拿技術(shù)。
2024年11月,國會(huì)終于批準(zhǔn)670億美元的投資決議,計(jì)劃2027年開工。總理范明政5月見了世界銀行的人,想拉貸款,但銀行看越南的償債能力,沒給準(zhǔn)信。國際機(jī)構(gòu)不是白給錢的,得看風(fēng)險(xiǎn)。
外援不行,越南政府就把眼睛轉(zhuǎn)向國內(nèi)企業(yè)。開了個(gè)企業(yè)家會(huì)議,喊來房地產(chǎn)和汽車行業(yè)的頭頭們。沒高鐵專家,但政府急了,先上再說。投標(biāo)的企業(yè)里有越南潘日旺的Vingroup集團(tuán),他們組了子公司VinSpeed,承諾出20%的錢,大概130億美元。
潘日旺身家不到100億,這已經(jīng)是很大手筆了。另一家長海集團(tuán)跟韓國現(xiàn)代Rotem搭上,方案也遞了上去。政府說,剩下的錢你們自己融,反正我們沒多余的財(cái)政支持。越南一年財(cái)政收入780億,高鐵要占大半,這確實(shí)難辦。
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VinSpeed開始接觸國際供應(yīng)商,評(píng)估運(yùn)營成本。算下來,票價(jià)要是低于廉航,得上百年回本;高了三倍,又沒人坐。項(xiàng)目還得過20個(gè)省市,土地征收和行政協(xié)調(diào)一大堆麻煩。地質(zhì)復(fù)雜,山區(qū)多,建起來成本容易超支。
越南股市對(duì)這事有點(diǎn)反應(yīng),Vingroup的股短暫漲了點(diǎn)。政府催著,說2026年底前得開工條件齊備。潘日旺集團(tuán)內(nèi)部審了審,發(fā)現(xiàn)融資缺口500億,得借高利貸,風(fēng)險(xiǎn)太大。運(yùn)營一看就是年年虧,廉航太卷了。
2025年12月17日,VinSpeed和德國西門子交通集團(tuán)簽了合作協(xié)議。西門子答應(yīng)供Velaro Novo列車,時(shí)速350公里,還帶信號(hào)系統(tǒng)集成。越南媒體炸鍋了,說高鐵夢終于要實(shí)現(xiàn)了,國家上下都挺興奮。協(xié)議里有技術(shù)轉(zhuǎn)移的部分,但沒說全包融資。
Vingroup股價(jià)跟著水漲船高,市場估值加了點(diǎn)。政府表態(tài)支持,說這能提升越南技術(shù)水平。民眾覺得南北連通指日可待,交通格局要變。可西門子那邊主要是賣設(shè)備,錢的事還得VinSpeed自己扛。
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簽完沒幾天,VinSpeed就評(píng)估了整體預(yù)算。670億的投資,自擔(dān)130億,政府不給無息貸款。潘日旺算賬,發(fā)現(xiàn)這不光是建,還得運(yùn)營,虧損在眼前。航班票價(jià)低,乘客為什么選高鐵?融資得找國際機(jī)構(gòu),利息高,集團(tuán)資金鏈扛不住。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)軌距1435毫米,要兼容貨運(yùn),但市場小,回收慢。越南政府重申,企業(yè)得自負(fù)盈虧,沒補(bǔ)貼。VinSpeed內(nèi)部討論后,覺得優(yōu)先其他業(yè)務(wù)穩(wěn)妥,像電動(dòng)車和地產(chǎn)那些。
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2025年12月25日,Vingroup正式撤資,向政府遞了信。股價(jià)當(dāng)天暴跌,蒸發(fā)20億市值。潘日旺個(gè)人財(cái)富縮水近19億。越南民眾傻眼了,媒體說項(xiàng)目又卡殼。長海集團(tuán)的方案還在,但推進(jìn)慢。政府沒馬上回話,內(nèi)部琢磨替換方案。撤資主因是錢和風(fēng)險(xiǎn),潘日旺寧可挨罵也不冒險(xiǎn)。集團(tuán)轉(zhuǎn)頭專注別的事,高鐵這攤水太深。
現(xiàn)在,高鐵項(xiàng)目又不確定了,670億缺口在那,國際機(jī)構(gòu)看越南債務(wù),不愿輕易放貸。越南經(jīng)濟(jì)還靠航空和公路,南北瓶頸沒解。中國高鐵12月26日里程破5萬公里,蓋了97%的城市。老撾借中老鐵路,從陸鎖變陸聯(lián),經(jīng)濟(jì)蹭蹭漲。越南拖20年,早期沒抓機(jī)會(huì),現(xiàn)在循環(huán)里出不來。
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