12月17日,美國在對臺進行大規模軍售之后,中國沉默了十天,隨后便采取了強有力的反制措施:對二十家美國軍工企業以及十名核心高管采取措施,從公告發布之日起生效,沒有緩沖期也沒有觀察期。包括凍結在中國的資產,禁止境內組織和個人與其進行交易合作;涉事高管被禁止入境,個人資產被凍結,目的是完全切斷與中國市場的所有聯系,堵住通過第三方、換殼、代理規避的可能性。
被列入清單的有諾斯羅普·格魯曼、波音圣路易斯分公司等傳統巨頭,也有伊庇魯斯、菱形力量等從事定向能、軍事電源的新興企業,還有無人機、聲學探測、用人工智能實現軍事場景的公司,涉及美軍未來作戰能力的關鍵環節。選擇精準,新舊平臺并重,在無人機、人工智能、定向能等技術發展的初期階段就大膽出擊,直擊技術發展及供應鏈的要害。
外界關心的是供應鏈的問題,中國是全世界重要的關鍵原材料供應國,重稀土在精密制導、隱身材料、先進傳感器等領域不可或缺。軍工產品后面是材料、工藝、電子、算法等全產業鏈,任何一個環節出現阻礙都會造成進度延遲、成本上升,并影響上下游。之前就有被制裁的美國企業戰機生產交付出現了問題。這次清單的密度更大,除了財務損失之外還會使相關的研發進程被暫停。
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外交上的信息很直接:臺灣問題是中國的核心利益,越過紅線挑釁就要付出代價;對臺軍售不是簡單的商業行為,個人也要承擔后果。中方此次反制體現三個“空前”:第一是規模大,直接點名20家企業以及10名高管;第二是精準度高,前沿技術領域也被一并納入;第三是速度快,公告立即生效,不給企業留出任何準備的時間。這表現出“你動我即動;你在哪里一條鏈路上發力,我就在那一條鏈路上切斷”的意愿。
企業和個人都會有很強的痛感,資產凍結、交易禁止是顯性的打擊,而更麻煩的是長期的合作被迫中斷、研發伙伴斷鏈、跨境資金和項目受阻。對高管進行處罰會擴大鏈式風險:資本市場上看重的是人,項目上依賴的是關系,重要的決定常常要經過一個CEO、CTO或者創始人。一旦個人被列入制裁名單,相關的投資、并購、上下游信用都會被打上問號,“一人受制裁、整鏈受影響”的情況并不少見,此舉意在逼迫決策者算清楚賬。
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美國方面顯然沒有料到,不是反應遲鈍、處理輕描淡寫的舊套路,而是精準加全面的組合拳,針對的是軍工和對臺售武的實際鏈路,并不是某個政治人物的秀場。輿論怎么樣都無關緊要,清單、措施才是重點。
從更廣闊的視角來看,臺灣問題屬于中美關系的政治基礎。美國在此方面進行軍售,就是破壞穩定秩序的基礎。中方用制度化的方式劃出紅線,成本自理。國際社會對于一個中國原則以及三項聯合公報一直存在著長期的共識,誰要是想動搖它,那么誰就會受到反噬。
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軍火貿易不同于普通的商品交易,它與地區的安全以及人的生命息息相關。短期利潤會很好看,但是假如被加入到制裁名單中的話,失去的就不僅僅是一個季度的收入了,而是一個長期的中國市場機遇。從原材料到制造、場景到人才,斷掉的不只一條線。
清單里加入了前沿技術公司,提醒人們戰爭的面貌也在改變,信息化、無人化、智能化正在成為現實。誰想通過給臺輸血加快軍力,都會被盯上。未來是否會覆蓋更多的類似賽道還沒有確切的消息,但是趨勢已經很明朗了。
重稀土會不會成為下一步的抓手呢?材料為軍工之本,但是觀察的重點應該放在制度工具箱的豐富程度上,而不是單一資源的象征意義上。臺灣不是籌碼,而是家門口。提高挑釁的成本、關閉誤判窗口,是對所有人的保護。
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