美國入境禁令擴至 40 國遭尼日爾反制 制裁歐盟官員引發盟友對抗

據北京日報報道，當地時間12月25日，一則來自西非的消息劃破了歲末的國際平靜。尼日爾一名外交消息人士對外透露，這個西非國家已從本周起，全面永久停止向所有美國公民發放簽證，同時無限期禁止美國公民入境。這不是一時沖動的表態，而是尼方明確定義的“基于對等原則的反制措施”，更是特朗普政府擴大入境禁令后，首個敢在國家層面正面硬剛美國的國家。

事情的導火索要拉回12月16日，特朗普在美東時間當天正式簽署公告，將此前受美方入境限制的國家數量從19個直接擴至40個，新規將于2026年1月1日生效。白宮給出的理由依舊是老生常談的“國家安全”和“公共安全”，聲稱這些國家在人員篩查、信息共享方面存在“嚴重缺陷”。可明眼人都清楚，這份名單里絕大多數是亞洲、非洲、中美洲的所謂“第三世界”國家，尼日爾、布基納法索、馬里等國直接被納入全面入境禁令，連持有巴勒斯坦民族權力機構旅行證件的個人也被禁止入境。

更值得玩味的是，特朗普政府在揮出入境限制大棒的同時，還把矛頭對準了自己的“盟友”歐盟。當地時間12月23日，美國國務院突然宣布，對包括歐盟委員會前委員蒂埃里·布雷東在內的5名歐洲人士實施簽證限制，禁止其進入美國。美方給出的借口是這些人“參與推動對美國言論自由的審查”，還“脅迫美國科技公司接受不公平監管”。美國國務卿魯比奧甚至在社交平臺上放狠話，稱這些歐洲人士是“激進活動人士”，要是類似情況繼續，美國會“隨時準備擴大這份名單”。

布雷東可不是普通角色，他是歐盟《數字服務法》的主要設計者，而這項法律正是歐盟約束美國科技巨頭的“尚方寶劍”——要求大型網絡平臺對非法內容、虛假信息承擔法律責任，還設定了高額罰款標準。美國這一手說白了，就是沖著歐盟的數字監管來的。今年以來，歐盟依據《數字服務法》《數字市場法》，已經對谷歌、亞馬遜等美國科技公司開出多張巨額罰單，光是9月就對谷歌處以29.5億歐元反壟斷罰款，12月初又對X平臺罰款1.2億歐元。美國忍無可忍，終于從針對企業升級到制裁官員，用簽證限制這種下三濫的手段施壓。

歐盟的反彈來得又快又猛。法國總統馬克龍直接在社交媒體上譴責，稱美方舉措是“恐嚇和脅迫”，目的就是破壞歐洲數字主權。德國司法部明確表態，美方簽證禁令完全不可接受，被制裁的德國人士會得到政府全力支持。歐盟委員會更是直接放話，已經要求美方作出澄清，要是有必要，會“迅速而堅決地作出回應”，用反制措施捍衛自己的監管自主權。曾經唯美國馬首是瞻的歐盟，這次總算硬氣了一回，可這份硬氣背后，藏著太多的無奈。

尼日爾的反制雖然看似力量有限，卻極具標志性意義。這個西非國家沒有因為國力弱小就忍氣吞聲，而是用最直接的對等反制，告訴美國“主權面前沒有大小”。要知道，美國長期把非洲國家當作隨意拿捏的棋子，特朗普早年甚至稱個別非洲國家為“糞坑”，引發多國抗議。這次尼日爾敢第一個站出來，無疑會給其他被美國打壓的國家樹立榜樣——霸權不是沒有對手，只要敢于團結反擊，就能撕開一道口子。

再看美歐關系，這次的簽證制裁風波，不過是雙方矛盾累積的總爆發。美國從來沒把歐盟當成真正的盟友，只是把它當作輸送利益的“奴才”和對抗俄羅斯的“棋子”。特朗普上臺后，脅迫歐盟簽署不平等關稅條約，要求歐洲國家將軍費提升至GDP的5%，還把歐洲排除在俄烏沖突談判之外。如今為了維護科技霸權，又直接制裁歐盟官員，徹底撕開了跨大西洋關系的偽裝。

歐盟心里清楚，美國的“胡蘿卜加大棒”有多陰險。美國商務部長盧特尼克早就放話，只要歐盟修改數字監管法規，美國就會在歐洲數據中心和人工智能基礎設施領域投資高達1萬億美元；可要是不配合，美國就會維持對歐盟鋼鋁產品50%的關稅。一邊是數字主權，一邊是重要的經濟利益，歐盟陷入了兩難。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈說過一句大實話：“華盛頓只有在你們準備將自身利益屈從于美國利益，才愿意尊重你們的獨立并顧及你們的利益。一旦你們試圖為自己的人民謀福利，你們受到的待遇就會像美國的敵人一樣”。這句話精準點破了美國霸權的本質，不管是歐盟還是尼日爾，只要不乖乖聽話，就會遭到打壓。

如今的美國，就像一個窮兵黷武的霸主，到處揮舞大棒，卻沒意識到霸權的根基正在動搖。要知道，世界早已不是美國一家獨大的時代，多極化趨勢不可逆轉。美國越是想通過打壓遏制其他國家，就越會推動更多國家加快多元化布局，減少對美國的依賴。

這場由入境禁令引發的連鎖反應，還遠遠沒有結束。特朗普政府已經放出話來，要繼續擴大入境限制名單和對歐制裁范圍，而歐盟的反制措施也在醞釀之中，尼日爾的勇氣更會鼓舞更多國家站出來。可以肯定的是，美國的霸權之路只會越走越窄，因為沒有任何一個國家愿意長期被壓迫，沒有任何一種霸權能夠永遠存在。