特朗普第二次上臺(tái)后,又開始對華揮舞關(guān)稅大棒,本以為能占便宜,結(jié)果中國一出手稀土管制,美國企業(yè)瞬間慌了神,稀土價(jià)格直線上躥,有些品種甚至暴漲60倍以上。
英國媒體直言特朗普這番操作,反倒成了送給中國的大禮,因?yàn)椴还庾屓蚬?yīng)鏈重新洗牌,還進(jìn)一步鞏固了中國在戰(zhàn)略資源上的主導(dǎo)地位。
事情得從2025年的春天說起,那個(gè)時(shí)候特朗普剛剛開啟他的第二任期,手里的關(guān)稅大棒揮舞得虎虎生風(fēng),針對大洋彼岸的芯片和高科技產(chǎn)品又是加稅又是設(shè)限。
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在這位“商人總統(tǒng)”的算盤里,只要稅加上去生意就好談,可惜他那滿是泡沫的自信,很快就被現(xiàn)實(shí)擊得粉碎,誰也沒想到這次回旋鏢來得這么快,而且扎得這么準(zhǔn)。
中國沒有按照美國預(yù)想的劇本走,而是反手抽走了一塊關(guān)鍵的積木稀土,4月4日一份重磅公告落地,針對釤、鏑、鋱等七種稀土元素的出口審查驟然收緊。
這七種元素聽起來生僻,但在五角大樓的眼里,它們簡直就是命門,美國國防部那天恐怕沒睡好覺,他們在那龐雜的武器系統(tǒng)供應(yīng)鏈里扒拉了一下,發(fā)現(xiàn)竟然有足足8萬個(gè)零部件離不開中國的稀土供應(yīng)。
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如果不拿到許可證,如果無法證明用途非軍事,這8萬個(gè)環(huán)節(jié)就會(huì)像斷了的鏈條一樣,讓整個(gè)戰(zhàn)爭機(jī)器癱瘓,慌亂的情緒從五角大樓迅速傳導(dǎo)到了華爾街和供應(yīng)鏈終端。
起初美國零售商和制造商們試圖給白宮遞話,告訴總統(tǒng)庫存已經(jīng)亮紅燈了,沒有存貨還怎么打貿(mào)易戰(zhàn)?
但這并未阻止局勢的進(jìn)一步惡化,到了10月9日,這種“窒息感”升級(jí)了,管制清單上又多了鈥、鉺、銩、銪、鐿五種元素,總共12種關(guān)鍵材料,再加上相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備,全部被納入了嚴(yán)苛的出口管理。
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真正的嚴(yán)冬開始于12月1日,隨著更為具體的規(guī)定生效,凡是涉及外國軍事用途的出口申請,幾乎是一律回絕,這不僅僅是漲價(jià)的問題,是有錢也買不到貨的問題。
原本,美國企業(yè)還存著一絲僥幸心理,試圖通過“借道”來規(guī)避,既然直接買不行,那就通過泰國、墨西哥這些第三國轉(zhuǎn)手,在那幾個(gè)月里,這種掩耳盜鈴的手段確實(shí)搞到了3834噸氧化銻。
而這種漏洞早就被看在眼里,中國監(jiān)管部門一紙令下,要求必須提供詳細(xì)的最終用戶名單和用途證明,那條灰色的轉(zhuǎn)口貿(mào)易通道瞬間被封死。
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眼看供應(yīng)鏈要斷,特朗普政府并非沒有動(dòng)作,只是這些動(dòng)作顯得既笨拙又無力,早在7月為了給企業(yè)打氣,白宮就大手筆撥了4億美元給美洲最大的稀土礦運(yùn)營商MPMaterials,指望他們能把本土產(chǎn)量提上來。
甚至為了讓數(shù)據(jù)好看,國防部還搞了一套“獨(dú)立定價(jià)”,愿意掏每公斤110美元去收購本土的鑭系產(chǎn)品,而當(dāng)時(shí)市場上中國產(chǎn)品的價(jià)格不過才63美元。
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這種用納稅人的錢強(qiáng)行填補(bǔ)價(jià)差的行為,看似豪氣,實(shí)則杯水車薪,要知道建立一套完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,不僅僅是挖礦那么簡單,后續(xù)的提純、加工需要幾十年的技術(shù)積累和持續(xù)投入。
中國從上世紀(jì)80年代就開始布局,如今全球百分之九十以上的加工能力都在這一側(cè),這道護(hù)城河豈是幾億美元能在幾個(gè)月內(nèi)填平的?
直到年底,那家拿著4億補(bǔ)貼的美國公司,擴(kuò)建工程還在慢吞吞地進(jìn)行,產(chǎn)量根本解不了燃眉之急,至于能源部后來追加的那1.34億美元研發(fā)經(jīng)費(fèi),想要把新工藝從實(shí)驗(yàn)室搬到工廠,更是遙遙無期。
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這場博弈到了第四季度,不但沒有緩解,反而把美國的虛弱暴露無遺,中國的兩大生產(chǎn)商順勢宣布漲價(jià)37%,一些重稀土品種的價(jià)格預(yù)期更是瘋狂,分析師們甚至看高到了翻5倍。
那60倍的釤元素天價(jià)成交案,就是在這種絕望的背景下發(fā)生的,無奈之下不得不低頭,經(jīng)歷了三輪艱難的談判,到了11月中美終于達(dá)成了一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議。
中國暫停管制措施到2026年,而作為交換美國不得不推遲針對芯片的關(guān)稅大棒到2027年,但這也就是個(gè)喘口氣的機(jī)會(huì),懸在頭頂?shù)膭Σ]有拿開,企業(yè)的焦慮絲毫沒有減輕。
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更有意思的是,特朗普帶給美國的麻煩,絕不僅僅停留在這些稀有金屬的礦坑里,這種“破壞力”正在向美國乃至全球的每一個(gè)神經(jīng)末梢蔓延,甚至波及到了原本最該遠(yuǎn)離政治的象牙塔。
在供應(yīng)鏈已經(jīng)被折騰得一地雞毛的背景下,學(xué)術(shù)圈也沒能幸免,一位站在數(shù)學(xué)金字塔頂端的人物,同樣被卷進(jìn)了這場風(fēng)暴。
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菲爾茲獎(jiǎng)得主陶哲軒,所在的加州大學(xué)洛杉磯分校,突然遭遇科研經(jīng)費(fèi)大幅縮水,理由并不是研究水平不行,而是經(jīng)費(fèi)被強(qiáng)行和各種政治標(biāo)簽捆在了一起。
特朗普政府以“反猶”等模糊又粗暴的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,直接砍掉資金,連數(shù)學(xué)這種幾乎不涉及現(xiàn)實(shí)立場的基礎(chǔ)學(xué)科,也被一并掃進(jìn)“不合格”名單。
這種做法帶來的不是糾偏,而是恐慌,科研人員開始意識(shí)到,經(jīng)費(fèi)不再取決于成果和價(jià)值,而取決于是否踩中了政治紅線。
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只要被認(rèn)定“態(tài)度不對”,資金隨時(shí)可能被切斷,這種不確定性正在動(dòng)搖美國長期積累的創(chuàng)新環(huán)境,與之形成對照的,是另一邊的節(jié)奏。
全球前十的科研機(jī)構(gòu)中,中國已經(jīng)占了八席,中科院穩(wěn)居前列,美國還在為科研經(jīng)費(fèi)搞政治篩查時(shí),中國的人工智能項(xiàng)目已經(jīng)直接落地,福建艦完成關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),新一代戰(zhàn)機(jī)相繼亮相。
資源和技術(shù)的雙線吃緊,也讓五角大樓內(nèi)部開始拆項(xiàng)目保重點(diǎn),甚至考慮放棄部分預(yù)警機(jī)計(jì)劃,引發(fā)軍方內(nèi)部激烈爭論。
就像《金融時(shí)報(bào)》評論所言,特朗普的各種動(dòng)作反而逼得中國,把自身的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化成了實(shí)打?qū)嵉膽?zhàn)略籌碼,相當(dāng)于把原本的優(yōu)勢變成了能應(yīng)對局面的硬實(shí)力。
到2025年將盡,這場由關(guān)稅和審查引發(fā)的連鎖反應(yīng)仍在持續(xù),無論是實(shí)驗(yàn)室還是工廠,都在為這種短視決策付出代價(jià)。
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