教育部為學前兒童建學籍：一人一號終身不變，嚴禁空掛學籍

南都訊 記者呂虹 發自昆明 29日，南都記者從教育部獲悉，《全國學前兒童學籍管理辦法（試行）》正式印發，將進一步保障學前兒童受教育權益，規范幼兒園辦園行為。其中明確，凡在依法舉辦的幼兒園就讀的學前兒童均須建立學籍，一人一號，小學學段接續使用，終身不變；尤其突出強調，不得使用虛假信息給學前兒童建立學籍，不得重復建立、空掛學籍等。

據教育部官微發文介紹，《全國學前兒童學籍管理辦法（試行）》立足學前教育管理實際，堅持問題導向，從加強學前兒童學籍信息準確性和管理規范性出發，主要規定了四個方面內容：

一是明確學前兒童學籍管理的功能定位與適用范圍，強調是對學前兒童入園、轉園、離園、畢業、升學等情況進行的記錄、核實、處理，適用于幼兒園等學前教育機構中三周歲到入小學前兒童。二是明確了學前兒童學籍管理體制，規定學前兒童學籍管理由國務院教育行政部門宏觀指導、省級統籌、以縣為主、幼兒園實施。三是明確了學前兒童學籍建立與變動流程，強調學籍變動管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度。同時要求幼兒園和縣級教育行政部門及時核準學前兒童學籍，處理問題學籍，確保學籍變動信息準確、人籍一致。四是明確了學前兒童學籍管理的保障措施，強調各級教育行政部門應加強學前兒童學籍管理隊伍建設、強化學籍安全管理和技術保障。

此外，《辦法》還對2—3歲在園幼兒信息管理，明確“參照本辦法管理”；對地方教育行政部門、幼兒園在學籍管理過程中可能出現的違規情形作了列舉，明確了處罰要求。

事實上，早在今年9月秋季學期開學季，教育部已啟動“全國學前教育管理信息系統”，為適齡兒童建立終身唯一學籍號。學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變，覆蓋幼兒園至高等教育全周期，推動教育數字化轉型與幼升小銜接。

而針對因某些原因沒有及時建立學籍的兒童，專家解讀時亦表示，小學教育屬于九年義務教育的范疇，即使沒有幼兒園學籍，本質上不會影響上小學。針對網上一些不實傳言如 “幼兒園沒有學籍就上不了小學” 等，相關部門回應這一說法并不準確，家長毋須恐慌。若學前教育階段未取得園籍號，在孩子小學一年級注冊時也可建立學籍檔案、申請新學籍號，只是程序相對復雜。此次試行辦法所規范加強的學前學籍管理系統，和既有的中小學學籍管理系統可實現互通。