教育部為學(xué)前兒童建學(xué)籍：一人一號終身不變，嚴(yán)禁空掛學(xué)籍

南都訊 記者呂虹 發(fā)自昆明 29日，南都記者從教育部獲悉，《全國學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》正式印發(fā)，將進(jìn)一步保障學(xué)前兒童受教育權(quán)益，規(guī)范幼兒園辦園行為。其中明確，凡在依法舉辦的幼兒園就讀的學(xué)前兒童均須建立學(xué)籍，一人一號，小學(xué)學(xué)段接續(xù)使用，終身不變；尤其突出強(qiáng)調(diào)，不得使用虛假信息給學(xué)前兒童建立學(xué)籍，不得重復(fù)建立、空掛學(xué)籍等。

據(jù)教育部官微發(fā)文介紹，《全國學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》立足學(xué)前教育管理實際，堅持問題導(dǎo)向，從加強(qiáng)學(xué)前兒童學(xué)籍信息準(zhǔn)確性和管理規(guī)范性出發(fā)，主要規(guī)定了四個方面內(nèi)容：

一是明確學(xué)前兒童學(xué)籍管理的功能定位與適用范圍，強(qiáng)調(diào)是對學(xué)前兒童入園、轉(zhuǎn)園、離園、畢業(yè)、升學(xué)等情況進(jìn)行的記錄、核實、處理，適用于幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中三周歲到入小學(xué)前兒童。二是明確了學(xué)前兒童學(xué)籍管理體制，規(guī)定學(xué)前兒童學(xué)籍管理由國務(wù)院教育行政部門宏觀指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、以縣為主、幼兒園實施。三是明確了學(xué)前兒童學(xué)籍建立與變動流程，強(qiáng)調(diào)學(xué)籍變動管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度。同時要求幼兒園和縣級教育行政部門及時核準(zhǔn)學(xué)前兒童學(xué)籍，處理問題學(xué)籍，確保學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確、人籍一致。四是明確了學(xué)前兒童學(xué)籍管理的保障措施，強(qiáng)調(diào)各級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前兒童學(xué)籍管理隊伍建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)籍安全管理和技術(shù)保障。

此外，《辦法》還對2—3歲在園幼兒信息管理，明確“參照本辦法管理”；對地方教育行政部門、幼兒園在學(xué)籍管理過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)情形作了列舉，明確了處罰要求。

事實上，早在今年9月秋季學(xué)期開學(xué)季，教育部已啟動“全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)”，為適齡兒童建立終身唯一學(xué)籍號。學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變，覆蓋幼兒園至高等教育全周期，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型與幼升小銜接。

而針對因某些原因沒有及時建立學(xué)籍的兒童，專家解讀時亦表示，小學(xué)教育屬于九年義務(wù)教育的范疇，即使沒有幼兒園學(xué)籍，本質(zhì)上不會影響上小學(xué)。針對網(wǎng)上一些不實傳言如 “幼兒園沒有學(xué)籍就上不了小學(xué)” 等，相關(guān)部門回應(yīng)這一說法并不準(zhǔn)確，家長毋須恐慌。若學(xué)前教育階段未取得園籍號，在孩子小學(xué)一年級注冊時也可建立學(xué)籍檔案、申請新學(xué)籍號，只是程序相對復(fù)雜。此次試行辦法所規(guī)范加強(qiáng)的學(xué)前學(xué)籍管理系統(tǒng)，和既有的中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)可實現(xiàn)互通。