夯實中國式現代化的“三農”底座

人民日報記者 顧仲陽、李曉晴、鄧劍洋

今年是“十四五”規劃收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期最后一年。習近平總書記強調：“仍然以鄉村振興、‘三農’工作的發展作為中國式現代化的底座”“脫貧的兜底必須是固若金湯的，絕對不能出現規模性返貧致貧”。

殷殷囑托，諄諄告誡。面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，各地區各部門深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，扎扎實實推進鄉村全面振興。

今年，糧食高位增產，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線，鄉村建設行動深入實施，農民收入穩步增長，農村發展活力不斷激發。成色十足的“三農”成績單，為鞏固拓展經濟穩中向好勢頭提供了有力支撐。

“中國飯碗”端得穩

倉廩實，天下安。習近平總書記強調：“越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全。”

“十四五”時期，我國糧食年產量由2021年的13657億斤增至2025年的14297.5億斤，人均糧食占有量由2021年的483公斤增至目前的500多公斤，“中國飯碗”裝得更滿、端得更穩、成色更足，為推動經濟社會高質量發展注入了強有力的穩定性。

魯西平原寒意正濃。山東聊城市東昌府區閆寺街道辛王村的高標準農田里，新農人王偉駕駛著農機在田壟間緩緩駛過，“冬天到了，要保住地溫，來年小麥分蘗更壯實。”

“今年豐收不容易。”王偉說，秋收趕上連陰雨，一般農田無法進車，高標準農田配建了硬化機耕道，收割機能夠及時下地搶收，畝均減損100元以上。“今年玉米平均畝產1300斤，小麥平均畝產1200斤，又是一個豐收年。”

藏糧于地、藏糧于技，豐收基礎更牢。今年的糧食生產先后遭遇春季干旱、高溫伏旱、秋季連陰雨等災害影響，各地積極作為、攻堅克難，全國糧食再次高位增產，較上年增加167.5億斤。

沉甸甸的豐收答卷，展現了農業強國建設的嶄新氣象：抗災奪豐收，凸顯產業韌性強、供給保障強；良田、良種、良機、良法深度融合，凸顯科技保障強。我國累計建成超10億畝高標準農田，農作物良種覆蓋率超96%，耕地灌溉面積上糧食產量占全國糧食總產量的80.76%，其中大中型灌區糧食播種面積占全國的38.89%，農業科技進步貢獻率超過64%，農業科技創新水平整體邁進世界第一方陣，大國糧倉根基穩固。

經營體系強、競爭能力強是農業強國的另外兩個重要特征。

今年3月，習近平總書記在云南考察時指出，云南花卉產業前景廣闊，要著眼全產業鏈，從種業端、種植端、市場端不斷深耕細作，讓這一“美麗產業”成為造福群眾的“幸福產業”。

殷殷囑托化為發展動力。

云南麗江市古城區麗江現代花卉產業園智能溫室里，國產月季新品種“星火”“淡妝”開得正艷。“我們自主選育登記了11個國產新品種，已完成7個品種4.5萬株種植。”古城區花卉產業科技特派團團長蔡艷飛說，園區與云南省農科院花卉研究所緊密合作，努力實現“五年百種”自主品種的引育繁推目標。

種業逐漸自主，種植智能化轉型逐步加速。“園區實現了對水分、肥料、溫度、濕度、光照等數據的自動采集與精準調控。每逢銷售旺季，我們提前半個月精準優化參數，顯著提升市場響應速度。”麗江現代花卉產業園產業規劃負責人張麗輝介紹。

市場端，高效流通拓寬銷路，三產融合提升附加值。張麗輝表示，依托完善的冷鏈物流體系，園區鮮花的國外銷售占比達40%。產業園開發了永生花、玫瑰精油等24類126個深加工產品，還打造四季花景發展旅游，今年以來接待游客超8.7萬人次。

蓬勃發展的鮮花產業成為云南的優勢產業、富民產業，每年帶動19萬戶花農戶均增收5萬元以上，輻射帶動100多萬人就業創業。去年，云南鮮切花種植面積35萬畝、產量206億枝，均為全國第一。

強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，我國加快構建現代農業產業體系，全環節升級、全鏈條增值、全產業融合，現代農業綜合效益不斷提升。去年，全國規模以上農產品加工企業超10萬家，實現營業收入約18萬億元；全國綠色、有機、名特優新和地理標志農產品總數超過8.7萬個。

鄉村建設抓得實

黨的二十大后第一次外出考察，習近平總書記來到陜西延安市，強調“要認真學習貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉村振興”。

牢記囑托，延安市安塞區高橋鎮南溝村的圪梁梁上“繡”出新光景。

新建的民房整齊排列，配套設施齊全。村里建起垃圾屋、污水處理站，干凈整潔。蜿蜒的水泥路串起農家小院、生態景區，一步一景，行人如在畫中游。

村容村貌煥然一新，南溝村不僅有了“面子”，更有業興民富的“里子”。

機械化作業，精細化管護，果園產出更多好果子。智能化分選，電商銷售，蘋果從“論堆賣”變成“論個賣”。農文旅綜合體項目融合紅色研學、農耕體驗，推動南溝村從單純“賣蘋果”向“賣風景”“賣體驗”轉型。

紅蘋果成了南溝村的振興果、致富果。在郵儲銀行延安市分行的信貸支持下，果農白建峰改良品種，擴大規模，今年蘋果收入突破30萬元，住新房、開新車，生活過得有滋有味。南溝村集體資產超千萬元，昔日貧困村成了遠近聞名的鄉村振興示范村。

一域折射全局。“十四五”以來，各地深入學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。全國行政村5G通達率超90%，建設農村敬老院超1.6萬家，2199個縣(市、區)開展緊密型縣域醫共體建設，鄉村富民產業讓資源優勢轉化為發展優勢，農民日子更甜。

放眼錦繡神州，一個個基礎設施更完善、公共服務更便捷、發展機遇更多元的和美鄉村，成為億萬農民的幸福家園。

“鄉村宜居又宜業，越來越適合返鄉創業興業。”90后海歸何殷雷是浙江紹興諸暨市山下湖鎮珍珠小鎮直播電商黨支部書記，他建團隊做直播，創品牌做珠寶，帶動老家新長樂村300多農戶投身珍珠直播產業。

新長樂村集聚了120余名“農創客”，全村80%以上的村民從事珍珠產業，去年全產業鏈產值達60億元，村里常住人口也比5年前增加了30%。

如今的新長樂村產業旺、活力足，與鄉村建設深入推進密不可分。“十四五”時期，路邊綠化，景觀湖美化，農網改造提升，珍珠小鎮周圍新建和擴建了2座110千伏變電站。漫步村里，體育公園、文化禮堂、智慧化衛生室一應俱全，村民就地就能享受便捷的公共服務。

人氣旺起來，產業強起來。國網浙江電力紹興供電公司的大數據顯示，“十四五”時期諸暨鄉村居民用電量增長了53%，攀升的用電數據成為鄉村發展活力迸發的有力注腳。

看全國，產業振興步履鏗鏘，鄉村發展更有活力。今年，農業農村部、財政部支持新建40個優勢特色產業集群、50個現代農業產業園、200個農業產業強鎮項目，推動鄉村產業質量效益不斷提升。林下經濟、休閑農業、農村電商等新產業、新業態蓬勃發展。林下經濟年產值突破1萬億元。今年1至10月，全國農產品網絡零售額同比增長9.5%。

宜居宜業，和美鄉村吸引越來越多資源要素流動匯集。目前，全國各類返鄉入鄉創業人員超過1500萬人，他們懷揣夢想，帶著資金、新技術和新理念，為鄉村發展注入澎湃活力。“奔縣游”“鄉村游”打開文旅發展新天地，大量城里人來鄉村尋找“詩和遠方”。

脫貧兜底守得牢

習近平總書記強調：“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。”

鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉村全面振興的底線任務。黨中央設立5年過渡期，保持幫扶政策總體穩定，對脫貧地區和脫貧人口扶上馬、送一程。

寒冬時節，河南睢縣白廟鄉湯廟村就業幫扶車間里，監測戶藺金風指尖翻飛，鞋料快速縫合成型。“家門口就能掙錢，一個月4500元，日子過得挺安心，我家不會致貧。”藺金風說。

近年來，睢縣依托高新區制鞋產業基地建設，在農村建就業幫扶車間，推動1萬余人家門口就業；電子、食品加工等20多個產業在農村建設1178個“微工廠”，讓鄉親們在家門口有活干有錢賺。

放眼全國，近3/4的脫貧人口與新型農業經營主體建立利益聯結機制，過渡期以來，脫貧人口務工就業規模持續穩定在3000萬人以上，穩住了脫貧家庭2/3以上的收入。

脫貧群眾收入穩增長，“三保障”和飲水安全保障成果也持續鞏固拓展。

秦巴山區深處，湖北竹溪縣水坪鎮黑虎嶺村，“五保戶”周德新擰開水龍頭，清澈的自來水嘩嘩流出，“以前遇天旱，自來水常供不上，有時還有點黃濁，現在全解決了。”我國成為全球改善農村人口飲水狀況力度最大的國家，目前農村自來水普及率達94%。

“十四五”以來，全國累計識別幫扶超過700萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。脫貧地區經濟社會發展大踏步趕上來，全國脫貧縣農村居民人均可支配收入年均實際增長7.8%，比全國農村年均增速高0.9個百分點。

不光脫貧地區，2021—2024年，全國農村居民人均可支配收入從18931元增加到23119元，今年前三季度同比實際增長6%。越來越多的鄉親添置智能家電、智慧農機，開上汽車，外出旅游，生活品質日益提升，“十四五”時期農村居民人均消費支出增速持續快于城鎮。

推進農村現代化，不僅物質生活要富裕，精神生活也要富足。

今年3月，習近平總書記在貴州省黎平縣肇興侗寨考察時對鄉親們說，“你們的風采很好，看著都是那么神采奕奕”“希望鄉親們的幸福生活更上一層樓，把鄉村振興做得更好”。

正逢周末，肇興村婦聯主席陸艷玉帶著村里的侗歌隊，給游客表演侗族大歌，熱情的歌聲回蕩在美麗的侗寨。

“這幾年收入持續增加，鄉親們對精神文化生活有了更高的要求。我們定期組織大家一起唱侗歌，舉行‘村歌’比賽，豐富村民的文化生活。我們還將一些法規政策、村規民約編成歌，提高鄉村治理效能。”陸艷玉介紹。

今年以來，黎平縣將鄉風文明與鄉村善治有機結合，開展“村歌”等文體活動440余場次，探索“鼓樓公約”“積分超市”等基層治理模式，鄉村煥發文明新氣象。

“十四五”時期，“村BA”“村超”“村晚”等“村字號”文體活動火爆出圈。村民們走進賽場、走上舞臺，成為主角。去年全國農村地區舉行的各類文體活動超220萬場，在寓教于樂中弘揚新風，有力提振了鄉親們的精氣神。億萬農民口袋鼓、腦袋富，生活更加富裕富足。

春耕夏耘，秋收冬藏，沃野上新一季小麥長勢正好。牢記習近平總書記殷殷囑托，錨定農業農村現代化這個總目標，奮力為“十五五”“三農”開好局，廣袤鄉村激蕩昂揚奮進的力量。

《 人民日報 》( 2025年12月29日 01 版)