惠州環南昆山-羅浮山引領區建設成效顯著

惠州218公里“最美旅游公路”沿線吸引游客打卡。

近年來，惠州市以磅礴之筆擘畫發展新圖景，堅定不移貫徹省委戰略部署，以“百千萬工程”為筆，以環南昆山—羅浮山引領區為硯揮毫潑墨。從縣域的產業升級到鄉村的美麗蝶變，從鎮域的活力迸發到全域的協同共進，惠州正以“兩山”為支點，撬動一場從“綠水青山”到“金山銀山”的深刻變革，書寫著中國式現代化縣鎮村建設的嶺南樣本。

短短數年間，這片熱土已煥發勃勃生機，218公里“最美旅游公路”如一條蜿蜒的絲帶，串聯起青山綠水，全線通車奏響發展強音。147宗在建項目如火如荼，134宗竣工項目拔地而起，535.29億元總投資，新簽約項目121宗，總投資261.99億元，顯示出惠州高質量發展的磅礴動能。

以重點項目建設為筆

　　繪就引領區文旅融合新畫卷　　

惠州正以重點項目建設為支點，撬動文旅產業深度融合的無限可能。一條蜿蜒的“8字形”最美旅游公路，將南昆山的蒼翠與羅浮山的靈秀緊緊相連，串起9鎮(管委會)54村約200處旅游資源，成為老百姓家門口的“致富路”“幸福路”。沿路而建的16個主題驛站，以東坡16樂事為靈感，融入現代文旅業態，停車場、充電樁、餐飲、民宿一應俱全，讓游客在山水間暢享便捷與詩意。更令人期待的是，全國頭部民宿企業過云山居、千里走單騎、西坡等已提前介入，打造高端線型宿集，讓每一段旅程都成為沉浸式的文化體驗。

在最美旅游公路的帶動下，惠州文旅產業迎來跨越式發展。隨著力天夢幻城度假村、詠峰度假、奧飛娛樂等文旅項目的引進，為環南昆山—羅浮山引領區注入澎湃活力。10億元青創基金的設立，為青年創業者搭建了夢想舞臺；鄉村酒店發展大會的舉辦，吸引了全國目光；5家民宿入選全國民宿黑松露“精品民宿”榜單，1068間鄉村酒店(民宿)星羅棋布，高端酒店民宿集群已初具規模。依托溫泉、森林、中醫藥等資源優勢，惠州正著力構建“羅浮八有”多業態場景，以龍門十三湯、羅浮紅腳艾等特色產品為媒，培育“冬養羅浮”品牌，讓每一位游客都能在山水間找到心靈的歸宿。

在建筑藝術領域，惠州同樣展現出不凡的創造力。惠州建筑藝術計劃全球發布會的成功舉辦，讓惠州成為全球創意人才的聚集地。國際學術顧問團與百大人才庫的組建，為引領區建設提供了智力支持；面向全球公布的超100個設計需求，吸引了無數創意火花。如今，40多宗項目已落地生根，首期“五村一廠一線”項目更成為高品質美學示范點。出臺的設計管理工作指引，推動建筑藝術計劃項目實現“優質優價”，讓每一座建筑都成為藝術的載體，讓每一處空間都充滿溫度。

借助引領區的優質資源，惠州在戶外運動領域的探索上也碩果累累。橫河4000畝戶外運動小鎮的啟動，為惠州增添了無限活力。越野跑、摩旅等39項戶外運動項目，讓游客在挑戰中感受自然的魅力；戶外運動裝備體驗中心的建設，集中展陳“惠州制造”體育產品，讓“惠州制造”走向世界；全國最大戶外運動協會磨房的參與，為小鎮注入了專業基因。218最美旅游公路騎行活動的成功舉辦，以及高等級賽事活動的策劃，讓惠州成為永不落幕的“全運會”，讓每一位運動愛好者都能在這里找到屬于自己的舞臺。　　

　　以縣城為重要支點

　　推進新型城鎮化新局面　　

惠州，正以縣城為支點，扎實推進新型城鎮化建設，讓縣域發展既有“產業筋骨”的支撐，又有“民生溫度”的浸潤。

博羅縣、龍門縣入選以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點，惠州還大力實施縣城補短板強弱項工程，讓縣城功能更完善、生活更便捷。市、縣、鎮、村四級醫療救援體系的建立，為百姓健康保駕護航；商貿活力的激發，讓縣城更具煙火氣。

惠州正以典型鎮、村為重要節點，美麗農村路為主軸，惠州正全力推進“美麗鄉村走廊”建設。2024年以來博羅、龍門兩縣已完成超2.8萬棟農房改造，形成一批顏值氣質兼備的典型鎮、典型村，讓鄉村既有“面子”更有“里子”。年底前，5條總長133公里的“美麗鄉村走廊”將如畫卷般展開，串聯起6個鎮32個行政村的美麗風光。

惠州還創新聯農帶農富農機制，以宿集模式對空心村進行整村改造，培育出龍門縣龍華鎮“長灘模式”、博羅縣長寧鎮“山下模式”和橫河鎮“上良模式”等村落，探索活化利用、村集體和村民共富的文旅發展模式。

在推動農村一二三產業深度融合上，粵港澳大灣區(廣東·惠州)綠色農產品生產供應基地(三期)全面動工，完善“基地+供銷社+村集體+農戶”發展機制，帶動村集體42個、農戶4萬多戶，戶均增收10%。

在引領區建設帶動下，今年前三季度，惠州全市農村居民人均可支配收入同比增長5.9%，比城鎮居民高1.4個百分點，共同富裕的夢想正在照進現實。　　

　　以集成式改革為動力

　　激活發展新動能　　

惠州通過小鎮撤并、投融資創新、土地制度突破等關鍵領域改革，為高質量發展注入澎湃動力。這些改革不僅為惠州積累了經驗，更為全省乃至全國提供了可復制、可推廣的“惠州樣本”。

惠州率先啟動小鎮撤并改革，將福田鎮、長寧鎮與羅浮山管委會進行機構合并，推動機構、空間、資源、要素、資本“五個整合”，實現“1+1>2”的化學反應。今年前三季度，新長寧鎮固定資產投資同比增長19.58%，社會消費品零售總額同比增長71%，改革紅利正加速轉化為發展實效。

在縣域投融資領域，惠州以創新思維破解資金難題。博羅縣成功發行全省首單引領區建設公司債，累計募集資金15億元；龍門投資控股集團向深交所提交6億元發債申報，為項目建設提供“金融活水”。目前，全市已有20家“AA+”及以上市、縣屬國企，有效破解“錢進縣”瓶頸。

農村土地是發展的“命根子”，惠州系統推進全域土地綜合整治，16個實施方案獲省批復，為鄉村振興騰出空間。龍門縣作為國家農村宅基地制度改革試點，探索出“四級統籌”機制，破解了拆房異地安置難題。通過宅基地有償退出、集體經營性建設用地入市等改革，盤活了閑置土地資源，讓“沉睡資產”變成“流動資本”。　　

文:蔣奇政 郭秋成 楊振華

圖:田飛

制版:易福紅 鄧詩君 劉蔡林