官方明確！明年“國補(bǔ)”繼續(xù)

【導(dǎo)讀】財(cái)政部：繼續(xù)安排資金支持消費(fèi)品以舊換新

中國基金報(bào)記者 晨曦綜合整理

事關(guān)2026年財(cái)政工作，重磅會(huì)議來了！

12月27日至28日，全國財(cái)政工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)2025年財(cái)政工作，布置2026年重點(diǎn)任務(wù)。財(cái)政部黨組書記、部長藍(lán)佛安作工作報(bào)告。

圖片來源：財(cái)政部官網(wǎng)

●明年將擴(kuò)大財(cái)政支出盤子

藍(lán)佛安表示，明年將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。“更加積極”既體現(xiàn)在資金規(guī)模上，更體現(xiàn)在提高資金使用效益上。其中，明年將擴(kuò)大財(cái)政支出盤子，確保必要支出力度；優(yōu)化政府工具組合，更好發(fā)揮債券效益。

●繼續(xù)安排資金支持消費(fèi)品以舊換新

藍(lán)佛安稱，明年財(cái)政將大力提振消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)安排資金支持消費(fèi)品以舊換新，調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

●明年財(cái)政將促進(jìn)居民就業(yè)增收

藍(lán)佛安表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化保基本、兜底線，切實(shí)加強(qiáng)民生保障。明年將促進(jìn)居民就業(yè)增收：統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等各類資金，引導(dǎo)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等；積極發(fā)揮稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)作用，多渠道增加居民收入。

●將推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走、可攜帶

藍(lán)佛安稱，明年將完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走、可攜帶，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)等問題。

●研究建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化的教育經(jīng)費(fèi)分配新機(jī)制

藍(lán)佛安表示，明年將支持辦好人民滿意的教育：進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入，研究建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化的教育經(jīng)費(fèi)分配新機(jī)制；實(shí)施好逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持?jǐn)U大普通高中學(xué)位供給和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力提升等。

以下為財(cái)政部官網(wǎng)新聞：

全國財(cái)政工作會(huì)議在北京召開

12月27日至28日，全國財(cái)政工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)2025年財(cái)政工作，布置2026年重點(diǎn)任務(wù)。財(cái)政部黨組書記、部長藍(lán)佛安作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2025年是很不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、穩(wěn)中求進(jìn)，財(cái)政工作取得新成效，為推動(dòng)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。一是打好更加積極財(cái)政政策“組合拳”，保持支出強(qiáng)度，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，供需兩端激發(fā)消費(fèi)潛力。二是聚焦高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力，大幅增加基礎(chǔ)研究投入，組織開展新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。三是持續(xù)加強(qiáng)民生保障，充實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策工具，逐步推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育，提高國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，建立育兒補(bǔ)貼制度。四是積極化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)存量隱性債務(wù)置換全流程管理，分類推動(dòng)融資平臺(tái)有序出清并實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型，兜牢基層“三保”底線。五是深化財(cái)稅體制改革、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，在地方全面推開零基預(yù)算改革，完善增值稅留抵退稅等政策，完善政府采購制度。六是深入拓展國際財(cái)經(jīng)交流合作，圓滿完成亞投行第十屆理事會(huì)年會(huì)，推進(jìn)成立上合組織開發(fā)銀行取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。七是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)議認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政宏觀調(diào)控更加科學(xué)有效，財(cái)稅體制改革接續(xù)推進(jìn)，財(cái)政統(tǒng)籌能力明顯增強(qiáng)，財(cái)政發(fā)展與安全的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，對外財(cái)經(jīng)交流合作廣度和深度持續(xù)提升，財(cái)政在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的支撐和保障作用越來越強(qiáng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策并提高精準(zhǔn)度和有效性，做優(yōu)增量、盤活存量，著力擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、惠民生，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，著力推改革、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力保障。

會(huì)議指出，2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。一是擴(kuò)大財(cái)政支出盤子，確保必要支出力度。二是優(yōu)化政府債券工具組合，更好發(fā)揮債券效益。三是提高轉(zhuǎn)移支付資金效能，增強(qiáng)地方自主可用財(cái)力。四是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障。五是加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同，放大政策效能。

會(huì)議要求，2026年財(cái)政工作抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，支持建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。大力提振消費(fèi)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。積極擴(kuò)大有效投資，加大對新質(zhì)生產(chǎn)力、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。二是支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育壯大新動(dòng)能。進(jìn)一步增加財(cái)政科技投入，完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，開展新一批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，拓展發(fā)展空間。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，積極支持以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是進(jìn)一步強(qiáng)化保基本、兜底線，切實(shí)加強(qiáng)民生保障。促進(jìn)居民就業(yè)增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平，完善社會(huì)保障體系，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。五是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗中國。推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，健全綠色低碳發(fā)展支持政策，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。六是加強(qiáng)國際財(cái)經(jīng)交流合作，支持?jǐn)U大高水平對外開放。推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革，深化拓展全球伙伴關(guān)系，加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)施好海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作貨物稅收政策。

會(huì)議要求，要全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，持續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，以高水平管理推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與健全機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)守住“三保”底線。堅(jiān)持化解風(fēng)險(xiǎn)與建立長效機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)政府債務(wù)管理不放松。堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打與大膽探索相結(jié)合，深化財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持管好資產(chǎn)與用好資產(chǎn)相結(jié)合，推動(dòng)健全國有資產(chǎn)管理體系。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題與有效解決問題相結(jié)合，不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，心無旁騖、只爭朝夕，奮力推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展再上新臺(tái)階，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

財(cái)政部黨組成員，全國人大常委會(huì)預(yù)算工委有關(guān)同志，特邀部門代表出席會(huì)議。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局）長，財(cái)政部各地監(jiān)管局、機(jī)關(guān)各司局、部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

校對：喬伊

制作：小茉

審核：木魚