立法護航“鳥類天堂” 河北滄州為南大港濕地筑牢法治屏障

本文轉自：人民網-河北頻道

日前，河北省十四屆人大常委會第十八次會議審查通過《滄州市南大港濕地保護規定》，將于2026年1月1日起正式施行。這部聚焦濕地保護管理的地方性法規，從體制建設、資源保護、合理利用等方面作出系統規范，為這片世界級候鳥驛站的永續發展注入法治力量。

南大港濕地景區風光美麗，水面如鏡。張景濤攝

南大港濕地坐落于渤海灣西部，作為東亞—澳大利西亞候鳥遷飛路線的關鍵節點，既是萬千候鳥的停歇中轉站，也是珍稀水鳥的棲息繁殖地。2024年，南大港濕地入選河北省首批“鳥類天堂”，南大港候鳥棲息地更成為河北省首個世界自然遺產地，生態價值愈發凸顯。最新監測數據顯示，濕地鳥類數量已從2021年的3.5萬余只增至12萬只，種類達272種，其中國家一、二級保護動物占69種，生態修復成效顯著。

“長期以來，濕地保護面臨諸多挑戰。在此背景下，制定一部符合實際、可操作性強的地方性法規，對促進濕地資源保護利用和可持續發展十分必要。”滄州市人大常委會法工委主任崔炳甫表示，針對濕地保護涉及部門多、協調難度大的痛點，規定明確建立“屬地負責、部門監管、上下聯動”的管理體制，確定滄州市和黃驊市林草部門為主管部門，生態環境、水行政、農業農村、公安等多部門及濕地保護管理機構各司其職、協同發力，徹底打通權責壁壘。

南大港濕地飛鳥翔集。張景濤攝

水是濕地的靈魂，生態用水保障是濕地保護的核心命題。面對自然降水減少與人為活動增加帶來的水資源壓力，規定創新性提出建立生態補水協調機制，通過科學調配水資源、實施水系連通、清淤疏浚等修復措施，強化濕地水循環，提升水體自然凈化能力，為濕地生態系統健康筑牢水文根基。如今，經過持續生態修復，3000公頃生境得到系統性改善，為鳥類營造了理想家園。

在嚴格保護的基礎上，規定秉持“在發展中保護、在保護中發展”理念，推動生態效益與經濟效益雙贏。法規鼓勵結合濕地自然景觀、動植物資源和大洼文化，發展生態旅游、生態農業、生態教育等合規產業，促進地方文化與濕地資源深度融合。如今，觀鳥研學、濕地觀光等生態旅游產品廣受青睞，2025年，南大港濕地景區2025年旅游人數76萬人次，同比增長3%，旅游收入超1500萬。

從昔日的生態受損到如今的群鳥翔集，從經驗式保護到法治化治理，南大港濕地的蝶變是河北推進生態文明建設的生動縮影。隨著這部地方性法規的施行，濕地保護將有法可依、有章可循，不僅能更好守護世界自然遺產的原真性與完整性，更能為京津冀綠色生態屏障建設提供堅實支撐，讓“鳥類天堂”的生態畫卷在法治護航下愈發絢麗。（田金蕊）