真不想動(dòng)武！美國(guó)扣押中國(guó)油輪后，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)連說(shuō)6個(gè)“反對(duì)”

作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

?——【·前言·】——?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日，一艘掛著巴拿馬旗的中國(guó)香港油輪“世紀(jì)號(hào)”，在公海上被美國(guó)軍方強(qiáng)行攔截，并被扣押至今。

美國(guó)方面不僅沒(méi)有給出合法理由，反而聲稱(chēng)“保留”這艘船只，引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈質(zhì)疑，這艘船既沒(méi)違反聯(lián)合國(guó)制裁，也沒(méi)觸碰任何禁運(yùn)禁令，卻莫名其妙地被美軍在沒(méi)有授權(quán)的情況下“帶走”。

一時(shí)間，質(zhì)疑聲四起，更引人關(guān)注的是，中國(guó)和俄羅斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)緊急會(huì)議上連說(shuō)6個(gè)反對(duì)，直接將美國(guó)的單邊行為推上了多邊輿論的風(fēng)口浪尖。

美軍攔油輪玩“任意制裁”，全球能源慌了

12月20日，沒(méi)有任何事前的外交照會(huì)，也沒(méi)有聯(lián)合國(guó)的授權(quán)背書(shū)，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的武裝直升機(jī)直接逼停了名為“Centuries（世紀(jì)號(hào)）”的超級(jí)油輪。

這一幕不僅震驚了在場(chǎng)的船員，更讓大洋彼岸的亞洲貿(mào)易圈感受到了一陣刺骨的寒意。

這艘打著巴拿馬方便旗的巨輪可不是普通貨船，它的貨艙里裝了足足 180 萬(wàn)桶委內(nèi)瑞拉的 Merey 原油，而它原本的目的地，是對(duì)這種原油需求特別大的中國(guó)港口。

美軍士兵通過(guò)索降的方式強(qiáng)行控制駕駛臺(tái)，在極短時(shí)間內(nèi)完成了對(duì)這艘海上巨獸的接管，這已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的海上臨檢，而是一場(chǎng)赤裸裸的資產(chǎn)“狩獵”。

從航運(yùn)規(guī)則角度看，這次行動(dòng)本身就極不尋常。油輪當(dāng)時(shí)處于公海航行狀態(tài)，船籍清楚，貨主明確，交易鏈條也并非秘密安排，但美方并未與船旗國(guó)溝通，也沒(méi)有出示任何國(guó)際授權(quán)文件，便直接改變航向?qū)嵤┛垩骸?/p>

這種先行動(dòng)、后解釋的做法，讓許多長(zhǎng)期依賴(lài)穩(wěn)定航道的企業(yè)第一次直觀感受到風(fēng)險(xiǎn)并不只來(lái)自市場(chǎng)，事情并非第一次發(fā)生。

就在“世紀(jì)號(hào)”被攔截前不到十天，另一艘名為“Skipper”的油輪已經(jīng)遭遇同樣的處理方式，兩艘船的貨物來(lái)源一致，運(yùn)輸路線相近，結(jié)局也高度相似。

連續(xù)出現(xiàn)的操作頻率，已經(jīng)很難再用偶發(fā)執(zhí)法來(lái)解釋?zhuān)袷且淮斡忻鞔_政策背景的集中行動(dòng)。

特朗普政府隨后干脆攤牌，公開(kāi)承認(rèn)這是對(duì)委內(nèi)瑞拉政府施壓的一部分，并表示扣押的船只和原油將被拍賣(mài)，所得資金將用于美國(guó)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目。

這一表態(tài)等于直接把第三方商業(yè)資產(chǎn)納入制裁工具之中，也讓國(guó)際航運(yùn)企業(yè)第一次正面面對(duì)“貨沒(méi)到港，產(chǎn)權(quán)已變”的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)外解釋中，美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)所謂“影子艦隊(duì)”的概念。

但這一認(rèn)定完全由美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)單方面完成，標(biāo)準(zhǔn)不透明，也不存在國(guó)際核驗(yàn)機(jī)制，只要被認(rèn)定與受制裁方存在貿(mào)易往來(lái)，即便懸掛中立國(guó)旗幟、嚴(yán)格按合同履約，也可能被視為目標(biāo)對(duì)象。

真正引發(fā)連鎖反應(yīng)的，并不是一船原油的損失，而是規(guī)則邊界被打破后的不確定性，一旦“制裁執(zhí)法”可以隨意擴(kuò)大到任何一艘第三方船只，原本精密運(yùn)轉(zhuǎn)的全球能源供應(yīng)鏈瞬間就充滿了不可控的裂痕。

亞洲的煉油廠開(kāi)始焦慮，保險(xiǎn)公司更是連夜重算費(fèi)率，誰(shuí)也保不準(zhǔn)下一艘被打上“支持恐怖主義”或“流向犯罪集團(tuán)”標(biāo)簽的，會(huì)不會(huì)是自己的船。

中國(guó)用法律打臉美軍攔油輪

在這場(chǎng)幾乎就要引爆熱戰(zhàn)的危機(jī)中，全世界的目光都轉(zhuǎn)向了東方，俄羅斯方面的媒體和外交官把美國(guó)這次行動(dòng)說(shuō)得很?chē)?yán)重，直接把美方行為比作“牛仔式”的蠻橫。

同時(shí)暗示中國(guó)可能會(huì)派艦隊(duì)護(hù)航，在加勒比海與美軍對(duì)峙，畢竟這艘“世紀(jì)號(hào)”油輪載著整整180萬(wàn)桶原本屬于中國(guó)買(mǎi)家的原油，在很多人的傳統(tǒng)思維里，好像只有動(dòng)用艦炮才能顯示大國(guó)尊嚴(yán)。

但在這種緊張的情況下，北京表現(xiàn)得非常冷靜，沒(méi)有任何情緒化的軍事集結(jié)，也沒(méi)有在加勒比海展開(kāi)危險(xiǎn)的對(duì)抗，而是選擇了一種隱形但有效的方式，在紐約的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)大廳開(kāi)戰(zhàn)。

二十三號(hào)中俄推動(dòng)召開(kāi)了一次緊急會(huì)議，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊手上沒(méi)有軍事威脅，只有厚厚一疊文件，里面詳細(xì)記錄了“世紀(jì)號(hào)”及其貨物的合法性。

包括船籍注冊(cè)文件，還有中國(guó)企業(yè)與委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司簽的合法采購(gòu)協(xié)議，這些材料清楚表明，這是光明正大的國(guó)際貿(mào)易，絕非地下走私行為。

會(huì)議中，中方并沒(méi)有被美方設(shè)下的“是否違反美國(guó)法律”的問(wèn)題牽著走，而是直接指出了行為本身的問(wèn)題。

孫磊代表提出了六條遞進(jìn)的“反對(duì)”，明確反對(duì)單邊霸凌和非法制裁，同時(shí)批評(píng)美國(guó)憑空擴(kuò)展的“長(zhǎng)臂管轄”，指出這種做法粗暴干涉他國(guó)主權(quán)，背離聯(lián)合國(guó)憲章的基本宗旨。

這一套策略非常穩(wěn)準(zhǔn)，不需要軍事對(duì)抗，就把美國(guó)在公海扣押油輪的行為暴露在國(guó)際社會(huì)面前，讓所謂的“執(zhí)法”顯得毫無(wú)法律依據(jù)。

美方試圖用“維護(hù)西半球安全”和“切斷毒資”等理由為自己辯護(hù)，還展示所謂情報(bào)說(shuō)油輪有規(guī)避行為，但面對(duì)中方提供的詳盡貿(mào)易文件和法律質(zhì)詢(xún)，這些說(shuō)辭站不住腳。

委內(nèi)瑞拉代表也強(qiáng)調(diào)，美國(guó)人為制造的能源斷供直接影響普通民眾，掀起的人道危機(jī)被政治化。

中國(guó)巧用法理制衡美軍，公海博弈獲道義優(yōu)勢(shì)

與此同時(shí)，現(xiàn)實(shí)海面上的博弈也充滿了戲劇性，就在外交官們?cè)诎怖頃?huì)展開(kāi)辯論的時(shí)候，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)并沒(méi)有停手，又去追擊第三艘名為“Bella1”的油輪。

不過(guò)這艘船顯然提前察覺(jué)到危險(xiǎn)，加足馬力最終成功甩掉了追蹤，這個(gè)小插曲反而讓國(guó)際輿論看清，美國(guó)的“長(zhǎng)臂”并非無(wú)所不能，通過(guò)一系列行動(dòng)，人們逐漸理解了北京處理危機(jī)的邏輯。

如果當(dāng)時(shí)哪怕一艘中國(guó)軍艦出現(xiàn)在事發(fā)海域，這起事件很可能會(huì)被西方輿論渲染成“中美對(duì)抗”或“軍事擴(kuò)張”，中國(guó)企業(yè)也會(huì)因此在該地區(qū)遭遇更多審查，周邊國(guó)家也會(huì)陷入站隊(duì)恐慌。

相比之下，中國(guó)選擇“不動(dòng)刀兵動(dòng)法理”的方式，既保全了整體局勢(shì)，又讓美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中陷入道義孤立，在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)上，中國(guó)成功把這起孤立的扣船事件，變成了全世界關(guān)于“航行自由”的討論。

俄羅斯代表直言指責(zé)美國(guó)像“公海海盜”，越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到，如果不制止這種行為，將來(lái)可能輪到自己。

即使平時(shí)偏向美國(guó)的盟友，也在考慮全球航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率可能上漲的風(fēng)險(xiǎn)，不得不重新評(píng)估追隨美國(guó)極限施壓的代價(jià)。

對(duì)于委內(nèi)瑞拉而言，盡管海軍無(wú)法通過(guò)武力收回原油，但馬杜羅政府通過(guò)與中俄的外交合作，把經(jīng)濟(jì)困境和美國(guó)霸權(quán)聯(lián)系起來(lái)，在拉美地區(qū)爭(zhēng)取到廣泛同情，甚至推動(dòng)拉美聯(lián)盟討論防止海上霸凌的集體對(duì)策。

能源市場(chǎng)也因此出現(xiàn)微妙變化，亞洲買(mǎi)家短期采購(gòu)成本上升，中國(guó)貿(mào)易商不得不調(diào)整航線、加強(qiáng)貨船監(jiān)控，但美國(guó)的“掐死出口”目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，反而促使國(guó)際航運(yùn)界考慮獨(dú)立結(jié)算體系和保險(xiǎn)機(jī)制。

中國(guó)的做法從外交部抗議到召見(jiàn)大使，再到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的六條反對(duì)，每一步都穩(wěn)扎穩(wěn)打，維護(hù)了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的穩(wěn)定性和公海秩序。

至今那艘被扣的“世紀(jì)號(hào)”仍停在美國(guó)控制的碼頭，船體破舊，歸屬權(quán)的法律和外交爭(zhēng)斗仍在進(jìn)行，美國(guó)雖然暫時(shí)拿到油輪，但這種急功近利的做法，損害了其作為全球海上秩序維護(hù)者的聲譽(yù)。