一個罕見信號：國家首次提出“居民增收計劃”

在剛剛結束的中央經濟工作會議上，擴大內需被放在了第一位。

而在這段表述中，出現了一句格外不尋常的話——“實施城鄉居民增收計劃”

這是第一次以如此明確的形式，出現在重要會議的正式表述中。

過去幾年，我們聽到更多的是“提振消費”“擴大內需”“促進循環”。

而這一次，路徑被點得很清楚：要讓居民收入本身發生變化

這意味著，“擴大內需”不再只是階段性的刺激動作，而是被當成一個中長期、可拆解、可落實的系統工程來推進。

2024年的表述是“推動中低收入群體增收減負”，重點在方向；而這一次，直接提出“制定實施計劃”，強調的是執行，是抓手，是結果。

說白了，就是：不打算再停留在口號層面了。

為什么必須把“增收”擺到臺前？

一個很現實的背景是，中國居民收入在整體經濟中的占比，依然偏低。

目前，中國居民可支配收入占 GDP 的比重約為 **60.8%**，明顯低于日本和德國，更與美國存在超過 20 個百分點的差距。

這意味著居民部門仍然有很大的“被動壓縮空間”，也意味著，單靠投資和出口，已經很難持續拉動增長。

要讓消費真正啟動，前提只有一個：老百姓得先有錢，而且得敢花錢。

居民的錢從哪來？國家給出了清晰的拆解

居民收入，說到底，無非四個來源：工資、資產、經營、轉移支付。

而這次“增收計劃”，幾乎在每一個環節，都給出了對應方向。

第一，工資性收入：穩就業，是第一優先級。

從結構看，工資性收入依然是居民收入的主體，占比超過一半。

近期寧德時代、比亞迪、小米、字節等大廠集體加薪，并不是偶然。

它們能加薪，說明企業端確實在恢復盈利能力。

但從全社會層面看，關鍵不在“少數企業漲多少”，而在就業本身是否穩定、是否高質量

接下來，針對高校畢業生、農民工、大齡勞動者等重點群體的專項就業支持，會繼續加碼。

同時，最低工資標準的動態調整機制也會進一步強化，逐步提高其在平均工資中的占比。

邏輯很清楚：不求一步拉開差距，先穩住底盤。

第二，財產性收入：穩定預期，比刺激更重要。

財產性收入的核心，不是暴漲，而是預期穩定。

股市和樓市，承擔的并不只是融資功能，更重要的是居民財富的“心理錨點”

這也是為什么，一方面持續引導社保、保險等長期資金入市，另一方面又對財務造假、違規減持保持高壓。

從結果看，效果正在顯現。2024年，資本市場現金分紅達到 2.4 萬億元，居民通過市場進行財富管理的意愿明顯增強。

這不是短期刺激，而是在慢慢重建信心。

第三，經營性收入：托住中小主體，才有增量空間。

經營性收入，決定的是一部分家庭“有沒有向上彈性”。

對中小微企業，結構性減稅、定向信貸支持仍將持續；在農村，則重點放在種糧收益保障和農產品附加值提升上

核心目標只有一個：讓愿意干事的人，不至于白忙一場。

第四，轉移性收入：兜底能力還在加強。

養老金、醫保補助，依然是增收體系中的重要一環。

接下來，不僅會繼續提高城鄉居民基礎養老金和醫保財政補助標準，還會推動社保覆蓋面進一步擴大，真正做到“應保盡保”。

與此同時，提高國資上繳財政比例，并將其更多用于居民保障，也已經被明確提上日程。

“增收”的另一面，其實是持續“減負”

雖然這次會議沒有單獨提“減負”，但很多政策，本質上就是在給家庭卸包袱。

比如，已經落地的育兒補貼、幼兒園保教費減免；
比如，醫保會議提出的“分娩基本無自付”；
再比如，正在審議的托育服務法，把普惠托育正式納入基本公共服務。

醫療、教育、養育成本被壓低，本身就是一種“隱性增收”。

說到底，這是一次方向性的變化

如果用一句話概括這輪變化，那就是：中國正在從“更多投資于物”，轉向“更多投資于人”。

不是不修路、不建樓，而是逐步認識到——只有人的收入、保障和預期穩定了，消費這臺發動機，才可能真正點火。

“居民增收計劃”的意義，不在某一項具體政策，而在于它釋放的信號：未來一段時間，普通人的收入問題，會被放在更核心的位置。