從“進門查”到“線上管”，阜陽市推動“綜合查一次”改革由“落地實施”邁向“提質增效”

全文如下：

近日，中共阜陽市委辦公室、阜陽市人民政府辦公室聯合印發《阜陽市全面提升“綜合查一次”改革質效工作舉措》，圍繞“治理能力提升、執法理念轉變、依法行政水平提高”目標，推出13項硬措施，推動“綜合查一次”改革由“落地實施”邁向“提質增效”。

檢查事項“應合盡合”。文件明確，建立季度檢查事項碰撞機制，每季度通過系統比對整合各部門涉企檢查任務，形成并向社會公布“綜合查一次”場景建議清單，確保2026年底涉企檢查事項整合率超過75%。除投訴核查等特殊情況外，行政執法部門須在入企前通報檢查時間、依據、方式，并嚴控現場執法人員數量。

“亮碼檢查”全覆蓋。2025年底前，全市所有單獨檢查、專項檢查、個案檢查任務必須通過安徽省行政檢查管理系統實施，確保“亮碼檢查”覆蓋率達100%。牽頭單位線上發起、一鍵分配，協同單位按職責配合，實現全流程可追溯。

風險預警“一企一檔”。依托省系統數據資源與市企業畫像模型，阜陽將建立“經營數據+投訴記錄+合規歷史”三維風險評估模型，動態調整企業分級分類監管結果。2027年底前，力爭規上企業監管風險臺賬覆蓋率達80%，中小微企業不低于50%。

“承諾免檢”先試點。2026年3月底前，市場監管、交通運輸、農業農村、文化旅游、生態環境、應急管理、商務七大領域率先試點承諾免檢制度。企業提交合規經營承諾書及自查報告，經聯合檢查合格后可享一年免檢；若出現違法違規行為，3年內不得再次申請，并納入重點監管對象庫。

特殊企業“量身定制”。對季節性生產企業，行業主管部門建立“錯峰檢查清單”，旺季原則上不安排非必要檢查；對連續3年無違法違規記錄的企業，實行“年度預約一次”機制，由企業自主確定檢查月份。

執法質效“末位約談”。市司法行政部門將制定市場主體滿意度、群眾感受度、監管精準度、行業合規度等評估指標，定期開展交叉互評。對滿意度持續低于90%的部門，依規約談并督促制定整改方案。

監督合力同步升級。文件要求，2027年底前各縣市區及市級重點行政執法部門每年圍繞“提升治理能力、服務企業、轉變執法作風、解決一類事、非現場監管”5個方面培育2個以上典型案例，市司法局每年遴選10個標桿案例全市推廣。同時，把“綜合查一次”改革落實情況納入黨委政府督查、市委巡察和法治督察，形成紀檢監察、檢察、司法行政協同監督格局。

下一步，阜陽市將以刀刃向內的自我革命精神，持續優化營商環境，為企業高質量發展保駕護航，努力把“綜合查一次”改革打造成行政執法改革的“阜陽樣板”，奮力在推進皖北地區全面振興中走在前做示范，為加快打造“三地一區”、建設“十個區域性強市”貢獻司法行政力量。

來源：工商導報

記者：吳永好

安徽省司法廳出品

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