中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)陽(yáng)市第十六屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議決議

簡(jiǎn)陽(yáng)市融媒體中心

中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)陽(yáng)市第十六屆委員會(huì)

第十一次全體會(huì)議決議

（2025年12月26日中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)陽(yáng)市第十六屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)陽(yáng)市第十六屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2025年12月26日召開(kāi)。出席全會(huì)的有，市委委員32人，候補(bǔ)市委委員8人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第十六次黨代會(huì)代表中部分基層同志和有關(guān)方面代表也列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記王凱作了講話。全會(huì)聽(tīng)取和討論了王凱受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委關(guān)于制定簡(jiǎn)陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。王凱就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委十六屆九次全會(huì)以來(lái)，市委常委會(huì)深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、成都市委部署要求，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全力以赴爭(zhēng)做縣域經(jīng)濟(jì)“排頭兵”，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“立園滿園”“進(jìn)解優(yōu)促”，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，持續(xù)創(chuàng)響“天府門戶、空港簡(jiǎn)陽(yáng)”城市品牌，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，成功承辦第12屆世界運(yùn)動(dòng)會(huì)，縱深推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，用心用情保障改善民生，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，現(xiàn)代化簡(jiǎn)陽(yáng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期簡(jiǎn)陽(yáng)發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r(shí)期是簡(jiǎn)陽(yáng)發(fā)展史上極不平凡的五年。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在黨中央和省委、成都市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾迎難而上、砥礪前行，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍升，對(duì)外開(kāi)放拓展新格局，改革創(chuàng)新激發(fā)新活力，鄉(xiāng)村振興取得新突破，民生福祉達(dá)到新水平，治理效能得到新提升，黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，為接續(xù)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化簡(jiǎn)陽(yáng)新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是簡(jiǎn)陽(yáng)搶抓發(fā)展機(jī)遇、塑造發(fā)展新動(dòng)能、形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要窗口期，具有承前啟后的重要地位。這一時(shí)期，簡(jiǎn)陽(yáng)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。全市上下要立足新方位、適應(yīng)新變化，以歷史主動(dòng)精神攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)創(chuàng)簡(jiǎn)陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期簡(jiǎn)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局，圍繞落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和成都市委“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強(qiáng)縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)成都建設(shè)“五中心五地”，立足“國(guó)際空港門戶樞紐城市、成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點(diǎn)、全省丘區(qū)鄉(xiāng)村振興示范”的功能定位，扛牢建設(shè)成都市域副中心重大使命，進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、提能級(jí)，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)做縣域經(jīng)濟(jì)“排頭兵”，加快打造“天府門戶、空港簡(jiǎn)陽(yáng)”，確保以人為核心的現(xiàn)代化港產(chǎn)城鄉(xiāng)融合示范城市建設(shè)取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)指出，推動(dòng)“十五五”時(shí)期簡(jiǎn)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要在全面貫徹黨中央“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則和省委“四個(gè)必須”、成都市委“五個(gè)始終”重要要求基礎(chǔ)上，結(jié)合簡(jiǎn)陽(yáng)實(shí)際切實(shí)做到以下方面：必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民至上，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)，必須堅(jiān)持科產(chǎn)融合，必須堅(jiān)持守牢底線。

全會(huì)提出“十五五”時(shí)期簡(jiǎn)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：基本形成動(dòng)能強(qiáng)勁、開(kāi)放活躍、融合共興、生態(tài)宜居、崇德向善、智慧韌性的城市形態(tài)，成都市域副中心建設(shè)取得新成效。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著躍升，基本建成成都市域副中心，基本建成以人為核心的現(xiàn)代化港產(chǎn)城鄉(xiāng)融合示范城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，聚力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際空港門戶樞紐城市。要完善開(kāi)放樞紐功能，持續(xù)構(gòu)建“1空7高14軌22快”綜合立體交通體系，深化商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)物流樞紐與臨空制造、跨境貿(mào)易、綠色食品等產(chǎn)業(yè)深度融合。要提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，積極融入成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，構(gòu)建“臨空制造+臨空服務(wù)”體系。要打造入境消費(fèi)目的地，實(shí)施消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批具有“簡(jiǎn)州韻、蜀都味、中國(guó)潮、國(guó)際范”的消費(fèi)場(chǎng)景。要實(shí)施城市品牌全球推廣計(jì)劃，拓展多元化傳播渠道，提升城市品牌傳播效能。要持續(xù)深化區(qū)域合作，更好服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略全局、省市發(fā)展大局。

全會(huì)提出，聚力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，建設(shè)成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點(diǎn)。要做大做強(qiáng)裝備制造、綠色食品、新材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)企業(yè)滿園。要培育發(fā)展人工智能、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)特色立園。要前瞻布局綠色氫能、第六代移動(dòng)通信、具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

全會(huì)提出，聚力深化城鄉(xiāng)融合，建設(shè)全省丘區(qū)鄉(xiāng)村振興示范。要堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。要增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，建設(shè)“宜居好城區(qū)”“完整好社區(qū)”“幸福好小區(qū)”“簡(jiǎn)陽(yáng)好房子”。要建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深化“揭榜掛帥”機(jī)制，深入推進(jìn)“百片引領(lǐng)、千村帶動(dòng)、萬(wàn)村補(bǔ)短”工程。要壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)“5+5”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，深化農(nóng)商文旅體康融合發(fā)展。要健全農(nóng)民增收致富長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，做好常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶。

全會(huì)提出，聚力增強(qiáng)發(fā)展活力，建設(shè)區(qū)域資源要素集聚高地。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實(shí)施“簡(jiǎn)州英才”工程，加快培育高水平復(fù)合型人才隊(duì)伍。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“進(jìn)解優(yōu)促”工作，完善精準(zhǔn)服務(wù)、集成服務(wù)、增值服務(wù)，做優(yōu)“簡(jiǎn)易陽(yáng)光”政務(wù)服務(wù)品牌。要深化園區(qū)體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

全會(huì)提出，聚力推進(jìn)文化繁榮，建設(shè)崇德向善文明城市。要推動(dòng)文化鑄魂育人，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。要推動(dòng)文化潤(rùn)城惠民，實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，全方位塑造“文學(xué)原鄉(xiāng)、空港簡(jiǎn)陽(yáng)”文化IP。要推動(dòng)文化賦能興業(yè)，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，發(fā)展票根經(jīng)濟(jì)。

全會(huì)提出，聚力推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居美麗城市。要打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施“四源共治”行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。要厚植綠色生態(tài)本底，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，打造城山相映、人水共生的生態(tài)家園。要推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化城市空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色生活理念。

全會(huì)提出，聚力保障改善民生，建設(shè)可及可感幸福城市。要接續(xù)實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，著力擴(kuò)就業(yè)促增收，辦好人民滿意的教育，高質(zhì)量建設(shè)健康簡(jiǎn)陽(yáng)，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)。

全會(huì)提出，聚力統(tǒng)籌發(fā)展安全，建設(shè)安定和諧平安城市。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，提升城市安全運(yùn)行水平，提升城市應(yīng)急管理水平，提升城市智慧敏捷水平，提升城市精細(xì)治理水平，提升城市依法治理水平，為簡(jiǎn)陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)提供安全保障。要深化黨建引領(lǐng)“大群團(tuán)”工作機(jī)制，提升城市溫度。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，凝心聚力為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神督辦落實(shí)機(jī)制，完善黨中央和省委、成都市委重大決策落實(shí)機(jī)制，提高干部專業(yè)化能力。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要匯聚調(diào)動(dòng)多方力量，建章立制保障規(guī)劃實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

全會(huì)指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十六屆十一次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的重要政治任務(wù)。要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、成都市委、市委決策部署上來(lái)。要把握大勢(shì)、堅(jiān)定航向，站在國(guó)家戰(zhàn)略全局和省市發(fā)展大局的高度，答好建設(shè)成都市域副中心時(shí)代考卷。要聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)動(dòng)能強(qiáng)勁、開(kāi)放活躍、融合共興、生態(tài)宜居、崇德向善、智慧韌性的成都市域副中心。要站高謀遠(yuǎn)、勇?tīng)?zhēng)一流，破除“舊思維”、昂揚(yáng)“精氣神”、練就“精細(xì)活”、嚴(yán)守“鐵規(guī)矩”，奮力走好“十五五”新征程。

全會(huì)要求，貫徹好市委全會(huì)精神，要和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。要抓好全年收官和明年開(kāi)局工作，全力攻堅(jiān)全年目標(biāo)，科學(xué)謀劃明年工作。要扎實(shí)做好巡視反饋問(wèn)題整改工作，舉一反三建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)巡視巡察成果更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。要集中精力做好規(guī)劃綱要編制工作，緊扣市委全會(huì)確定的“十五五”目標(biāo)任務(wù)，謀深謀實(shí)一批重大項(xiàng)目。要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)困難群眾救助幫扶和關(guān)心關(guān)愛(ài)，加強(qiáng)迎峰度冬燃?xì)?、電力等能源保障，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委、成都市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力奮進(jìn)“十五五”、建設(shè)成都市域副中心，加快打造“天府門戶、空港簡(jiǎn)陽(yáng)”，建設(shè)以人為核心的現(xiàn)代化港產(chǎn)城鄉(xiāng)融合示范城市，努力繪就中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象簡(jiǎn)陽(yáng)新畫(huà)卷！

攝影 | 鄢偉

編輯 | 羅玉蓉

責(zé)編 | 曹禮芹

審核 | 段曉燕

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