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炮口已經(jīng)對準(zhǔn),航母戰(zhàn)斗群黑云壓城,全世界都以為,美國對委內(nèi)瑞拉的軍事打擊只差一個借口。
然而,就在美軍連續(xù)扣押油輪、將“海盜”行徑演繹到極致之后,槍聲還沒響,華盛頓的調(diào)門卻先軟了。
一紙來自白宮的最新命令,要求前線美軍在未來60天內(nèi)“不得動手”,從軍事威懾驟然轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)“隔離”。
這戲劇性的一幕,讓外界錯愕不已。從氣勢洶洶的極限施壓,到突然踩下急剎車,這背后到底發(fā)生了什么?是什么讓習(xí)慣了用炮艦說話的美國,在臨門一腳時選擇了收手?
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答案很直接:特朗普政府這場針對委內(nèi)瑞拉的軍事冒險,徹底陷入了被動,扣船搶油的動作非但沒達(dá)成目的,反而把自己的戰(zhàn)略誤判暴露得一覽無余。
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早在11月13日,美國就以打擊“毒品恐怖主義”為借口,在加勒比海發(fā)起“南方之矛”軍事行動,航母打擊群、海岸警衛(wèi)隊艦艇大規(guī)模集結(jié),目標(biāo)直指委內(nèi)瑞拉的石油出口——這個南美國家的經(jīng)濟(jì)命脈。
按照美國以往的套路,極限施壓加軍事威懾,要么對方妥協(xié),要么直接顛覆政權(quán),伊拉克、阿富汗都是這么過來的,可這次,這套打法徹底失靈了。
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從12月10日開始,美軍在兩周內(nèi)接連出手:先是武力扣押“船長”號油輪,宣布沒收船上180多萬桶原油,這艘船最終停靠在得克薩斯州港口。
20日凌晨,又扣押了懸掛巴拿馬國旗的“世紀(jì)”號,理由是裝載了受制裁的委內(nèi)瑞拉石油。
21日,更是對前往委內(nèi)瑞拉裝油的“貝拉1”號展開追截,哪怕這艘船壓根沒載貨,只是在途中。
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更讓外界嘩然的是,被扣押的油輪中,有部分裝載的是委內(nèi)瑞拉出口給中國的原油,美軍這番操作,相當(dāng)于直接搶了中國的能源貨物。
可他們沒料到,搶油容易,收拾殘局卻難上加難。
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陷入被動的第一個關(guān)鍵,就是委內(nèi)瑞拉沒按美國的劇本妥協(xié),反而來了波強(qiáng)硬反擊。
面對美軍的海上圍堵和特朗普“馬杜羅下臺是明智選擇”的公開威脅,馬杜羅政府沒有半分退讓。
12月22日,馬杜羅先是在國家電視臺發(fā)表全國講話,直指特朗普該多關(guān)注美國自身的經(jīng)濟(jì)和社會問題。
隨后又發(fā)布致世界各國領(lǐng)導(dǎo)人的公開信,譴責(zé)美軍的“海盜行為”違反國際法,甚至可能引發(fā)世界性戰(zhàn)爭。
同一天,委內(nèi)瑞拉工會、社區(qū)組織還發(fā)起大規(guī)模摩托車抗議,參與者身著海盜服裝,直接諷刺美國的劫掠行徑。
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更讓華盛頓頭疼的是,委方直接把反制行動寫進(jìn)了法律。
12月23日,委內(nèi)瑞拉全國代表大會一致通過《保護(hù)航行和貿(mào)易自由免受海盜行為、封鎖和其他國際非法行為侵害法》,明確規(guī)定參與針對委國的海盜行為、封鎖行動,最高可判20年監(jiān)禁加罰金。
與此同時,馬杜羅下令軍隊進(jìn)入全面防御狀態(tài),還安排海軍艦艇護(hù)送油輪出海,硬生生把美軍的軍事威懾逼到了沖突邊緣。
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美國不是沒打過仗,但伊拉克、阿富汗的戰(zhàn)爭泥潭還沒爬出來,真要和委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn),后果根本無法預(yù)料。
委國雖經(jīng)濟(jì)困難,但軍事底子還在,加上全民反美的情緒高漲,美軍一旦陷入地面戰(zhàn),只會重蹈覆轍,這是華盛頓最忌憚的地方。
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如果說委方的強(qiáng)硬是硬骨頭,那國際社會的集體反對,就是讓美國進(jìn)退兩難的關(guān)鍵一擊。
美國本以為能靠霸權(quán)壓服各方,結(jié)果卻撞上了反單邊主義的墻。
12月23日,應(yīng)委內(nèi)瑞拉請求,聯(lián)合國安理會召開緊急會議,這場會議成了譴責(zé)美國的“專場”。
中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊直接在會上表態(tài),美方行徑嚴(yán)重侵犯他國主權(quán),違反《聯(lián)合國憲章》,是典型的單邊霸凌,中方堅決反對,支持委內(nèi)瑞拉捍衛(wèi)自身權(quán)益。
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俄羅斯代表涅邊賈更是直接點破美國的野心,稱美軍的非法封鎖就是侵略行徑,而這種針對委內(nèi)瑞拉的干預(yù)模式,很可能成為美國未來對付其他拉美國家的模板。
哥倫比亞、智利等拉美國家也紛紛發(fā)聲,智利代表直接批評美國的戰(zhàn)爭威脅,擔(dān)心破壞地區(qū)穩(wěn)定,巴西總統(tǒng)盧拉更是警告,對委武裝干預(yù)會引發(fā)西半球的人道主義災(zāi)難。
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除了中俄和拉美國家,古巴公開譴責(zé)美國侵略升級,伊朗外長主動致電委內(nèi)瑞拉,表態(tài)愿意全方位合作對抗美國威脅,不結(jié)盟運(yùn)動也明確聲援委國。
原本美國想孤立委內(nèi)瑞拉,結(jié)果反倒讓自己站到了國際共識的對立面,連美國共和黨議員保羅都質(zhì)疑,這是在走向戰(zhàn)爭,美國士兵不該當(dāng)“世界警察”。
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內(nèi)有委國強(qiáng)硬反擊,外有國際社會集體施壓,美軍在加勒比海的部署看似強(qiáng)勢,實則早已陷入被動。
繼續(xù)軍事威懾,隨時可能觸發(fā)沖突;真要動手,又怕陷入戰(zhàn)爭泥潭;撤兵則顏面盡失,顛覆委政權(quán)的目標(biāo)更無從談起。
進(jìn)退兩難之下,白宮只能拋出“60天冷靜期”,12月24日,匿名白宮官員證實,美軍被下令未來60天內(nèi)不得動手,轉(zhuǎn)而對委石油實施經(jīng)濟(jì)“隔離”。
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千萬別以為這60天是美國收手了,恰恰相反,這是更隱蔽的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。
美國嘴上不用“封鎖”這個戰(zhàn)爭詞匯,改用“隔離”,但本質(zhì)沒變,就是要切斷委內(nèi)瑞拉的石油生命線。
按照白宮的計劃,接下來會通過關(guān)稅威懾、海上常態(tài)化巡邏,阻止任何國家與委內(nèi)瑞拉進(jìn)行石油貿(mào)易,甚至威脅到1月底,要讓委國陷入“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。
美國很清楚,石油是委國的命脈,只要徹底切斷出口,就能制造人道主義危機(jī),進(jìn)而煽動內(nèi)部矛盾,達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。
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更值得注意的是,美國早已開始布局“后馬杜羅時代”,已經(jīng)和多家曾被委國國有化資產(chǎn)的美國石油公司溝通,計劃一旦委國政權(quán)更迭,就協(xié)助這些公司重返委國,搶占石油資源。
此前特朗普也直言,扣押的委內(nèi)瑞拉石油,可能會賣掉或補(bǔ)充美國戰(zhàn)略儲備,說白了,搶油只是第一步,控制委國石油才是最終目標(biāo)。
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這場危機(jī)的本質(zhì),從來不是美國口中的“禁毒”“反恐”,而是單極霸權(quán)與多極化力量的秩序之爭。
美國一直把拉美當(dāng)作“后院”,想通過復(fù)活“門羅主義”,維護(hù)自己在西半球的主導(dǎo)權(quán),而委內(nèi)瑞拉和中俄的合作,恰恰觸碰了美國的紅線。
美國打壓委國,表面是要顛覆馬杜羅政權(quán),實則是想遏制中俄在拉美地區(qū)的影響力,阻止多極化力量滲透自己的“后院”。
可時代早就變了,拉美國家不再是美國可以隨意拿捏的附庸,新興力量的介入也讓局勢更加復(fù)雜,美國想靠單邊霸權(quán)掌控一切,已經(jīng)越來越難。
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這60天的冷靜期,說白了就是大國博弈的中場布局。
美國在調(diào)整策略,試圖用經(jīng)濟(jì)手段拖垮委國;委內(nèi)瑞拉在鞏固防御,爭取更多國際支持;中俄等國則在聯(lián)合國等平臺持續(xù)發(fā)聲,維護(hù)國際法和國際秩序。
各方都在暗中發(fā)力,接下來的60天,局勢隨時可能發(fā)生變化。
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美國能不能靠經(jīng)濟(jì)“隔離”達(dá)到目的?委內(nèi)瑞拉能不能頂住壓力?中俄會有哪些進(jìn)一步的動作?這些疑問,都將在接下來的兩個月里慢慢揭曉。
但可以肯定的是,單極霸權(quán)的時代已經(jīng)過去,多極化的浪潮不可阻擋,美國想靠炮艦和制裁維系自己的霸權(quán),只會越來越力不從心。
這場發(fā)生在加勒比海的博弈,終將成為改變國際秩序的重要一筆。
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