寧夏涇源縣：繪就“兩山”轉化新畫卷 打造生態文明建設樣板

近日，生態環境部公布了2025年生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地名單，寧夏回族自治區涇源縣入選2025年生態文明建設示范區，為這片綠水青山再添一枚沉甸甸的“國家級”生態勛章。這是繼獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地后，涇源縣在生態文明建設道路上取得的又一重大標志性成果。

近年來，寧夏回族自治區涇源縣堅定不移走生態優先、綠色發展之路，圍繞“生態涇源、綠色發展”戰略，以建設“生態休閑文旅特色縣”為目標，統籌推進高水平保護與高質量發展，探索出一條生態效益與經濟效益互促共贏的發展新路徑，成功躋身全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地行列，并先后榮獲全國森林旅游示范縣、國家園林縣城、中國天然氧吧等多項榮譽。

制度先行，構建系統化治理新格局

涇源縣將制度建設作為生態文明建設的基石。通過編制并實施《涇源縣國土空間總體規劃(2021—2035年)》，實現全縣91個行政村“多規合一”規劃全覆蓋，該規劃經驗入選自然資源部優秀案例。嚴格落實生態環境分區管控，全縣82.17%的國土面積劃定為優先保護單元，為綠色低碳發展劃定了清晰“紅線”。

深化改革創新，建立了以排污許可制為核心的固定污染源監管體系，并與相鄰的甘肅省平涼市崆峒區簽訂跨界河流水污染聯防聯控協議，構建起跨區域生態共保聯治機制。深化“河長+檢察長+警長”“林長+檢察長”“林長+警長”等協作機制，探索野生動物保護新舉措，出臺《涇源縣人民政府關于劃定野生動物禁獵區、禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和方法的通告》。同時，將生態環境保護責任層層壓實，納入全縣效能目標考核，并常態化開展領導干部自然資源資產離任審計，構建起“黨政同責、一崗雙責、權責明晰、齊抓共管”的大環保格局。

保護優先，筑牢全域生態安全屏障

涇源縣持續深入打好污染防治攻堅戰，生態環境質量穩居全區前列。

守護“涇源藍”。修訂完善《涇源縣重污染天氣應急預案》，全力應對污染天氣。堅持“四塵”同治，開展建筑節能改造超過20萬平方米，農村熱源清潔化改造7700戶，積極開展移動源污染防治，不斷鞏固大氣環境質量。環境空氣質量優良天數比例常年穩定在92%以上。

呵護“涇河清”。按照“源頭治理—河道治理—流域治理”思路，強化飲用水源地保護，持續推進城鄉雨污分流和農村生活污水治理，農村污水管控治理率超過56%。涇河出境斷面水質穩定達到Ⅱ類標準，集中式飲用水水源地水質達標率100%。

捍衛“凈土凈”。強化建設用地用途管控，嚴控收儲、供應、開發土地土壤環境質量，統籌推進農業面源污染治理，農村常住戶衛生廁所普及率達到74.4%，農用殘膜綜合利用率達92%，化肥、農藥利用率分別達到41.52%、42%，畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率達到95%以上。

強化固廢和新污染物治理。以生活垃圾和建筑垃圾規范安全處置為抓手，改造提升鄉鎮垃圾填埋場6座，建設鄉鎮垃圾中轉站4座，引進1家建筑垃圾資源化利用單位，不斷提高建筑垃圾安全處置能力。涇源縣“四抓四促”推進獸用抗菌藥使用減量行動，入選農業農村部2024年度獸用抗菌藥使用減量化行動整縣推進典型案例。

強化生態保護修復。持續推進小流域綜合治理和水土保持，2022年以來累計治理水土流失面積84.48平方公里，水土保持率達85.68%。扎實開展山水林田湖草系統修復，林木有害生物成災率控制在3.8‰以內，穩步推進國土空間綠化，累計造林23萬畝，森林覆蓋率達到48.65%。

重點生態功能區管理考核連續三年、污染防治攻堅戰成效考核連續四年在全區名列前茅。

綠色轉型，拓寬“兩山”轉化新通道

涇源縣著力將生態優勢轉化為發展優勢，不斷豐富“生態+”內涵。

產業生態化蓬勃發展。主動融入區域產業發展布局，對標寧夏“六特六新六優”和固原市“五新五特五優”產業發展布局，壯大“1+4+N”特色產業體系，建設“八個萬級”特色產業示范基地。生態旅游、綠色農業(如食用菌、中藥材、中蜂養殖)等產業成效顯著，成功入選全國綠色旅游目的地創新案例，獲評全國首批“避暑旅游目的地”。

發展動能綠色低碳化。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴控能耗水耗，萬元GDP能耗年度下降均達到2%的約束指標，萬元GDP耗水量較2020年大幅下降35.7%。積極發展新能源產業，多個共享儲能、風力發電項目已建成或有序推進，為發展注入綠色清潔動能。

生態產品價值高效實現。依托得天獨厚的生態環境，精心培育“涇源黃牛肉”“涇源蜂蜜”兩大國家地理標志農產品，品牌價值分別達35.1億元和1.44億元，并延伸發展出蜂蜜飲品、糕餅等深加工產品。推動富硒山泉水產業化、品牌化，兼具民生保障與市場價值。積極探索“生態修復+產業融合”模式，鼓勵社會資本參與，燕家山生態修復項目成為全區生態產品價值實現典型案例，碳匯林建設穩步推進。

如今，寧夏涇源縣正以其生動的實踐，不斷詮釋“綠水青山就是金山銀山”理念，一個天更藍、山更綠、水更清、產業更優、人民更富的生態文明建設示范樣板正在六盤山下精彩呈現。

來源：涇源縣委宣傳部