渝中：清廉之風融入城市肌理 助推經濟社會高質量發展

朝天門街道棉花街社區開展“平安渝中”網格接待日活動。活動主辦方供圖

重慶母城，清風縈繞。走在七星崗街道領事巷社區的“廉”字石階，每一步都踏著廉潔文化的印記；石油路街道的智治平臺大屏上，民生資金流向一目了然，預警系統如同數字哨兵，守護著一方廉情民心……

在重慶市渝中區，清廉之風正以多種形態融入城市肌理，從政府機關到街道社區，從重大工程項目到黨員干部工作日常，一幅新時代城市黨建渝中范例和清廉建設高地的生動畫卷正徐徐展開。

系統集成 全域共建更“有力”

“區委堅決扛起主體責任，緊扣清廉重慶建設‘1669’總體架構，以最小顆粒度的清廉細胞為抓手，全域、全面、體系化推進。”渝中區委副書記鄒曉宇表示，渝中區堅持“一盤棋”思想，始終把清廉建設作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容，全區上下齊抓共管，凝聚工作合力。

綱舉則目張。2024年1月，渝中區委印發《關于推進渝中清廉建設的實施方案》，明確全面打造新時代城市黨建渝中范例和清廉建設高地總目標，系統架構渝中清廉建設“四梁八柱”，勾勒出清廉建設的“施工圖”。

作為主推手，渝中區紀委監委既“摸著石頭過河”探索創新，又著力解決“橋”和“路”的問題?！拔覀冏⒅匾灾贫缺Ｕ?，助力全域共建。”渝中區委常委、區紀委書記、區監委主任蔣成昆介紹：由區紀委監委牽頭組建專班，出臺《渝中區關于專班推進清廉建設的工作機制》，建立責任全域落實、工作全域推進、監督全域覆蓋“三項機制”，制定牽頭區領導、牽頭單位、責任單位“三張清單”，形成“區委統籌+紀委監督+專班推進+單元落實”的四級責任體系。

此外，該區在黨建統領“885”工作體系中，對清廉建設情況進行梯度賦分監督評價，實行實時調度、季度晾曬、半年盤點、年度專題報告，“一季度一主題”開展專項監督，抓實抓細定點聯系、實地調研、會商研判，推動清廉細胞延伸至內設機構、基層站所、社區網格，形成聯動推進、全面共進態勢，九個清廉建設單元百花齊放。

數字賦能 基層治理更“智能”

“這個平臺像一個數字哨兵，可全鏈條、穿透式監督項目進程，項目資金的支付進度也清晰可見?！?2月3日，渝中區石油路街道指揮中心，黨工委組織委員陳波指著智治平臺上跳動的數據說。

陳波口中的智治平臺，是石油路街道以清廉機關建設為契機，搭建的全市首個街道一級清廉機關智治平臺，歸集整合了行政權力運行、民生資金發放、干部履職等12類核心數據。該平臺植入AI大模型，可以自動提取分析項目數據，對執行偏差的項目發出預警，智能分析問題，給出解決方案，有效輔助決策。上線以來已成功攔截超支申請3起，節約財政資金20萬元；通過大數據分析發現問題4起，挽回經濟損失30萬元。

石油路街道數字賦能清廉機關建設，是渝中區堅持問題導向，緊盯權力運行風險點、日常監督滯后點，構建“數據鏈”賦能基層治理的生動寫照。

同時，針對不正之風和腐敗問題點多面廣、傳統監督方式發現問題難等情況，該區圍繞126個監督事項，拓展大數據技術應用新場景28個，推動監督由“事件驅動”向“數據驅動”轉變。

在清廉醫院建設方面，該區利用數智技術，不僅強化對醫療行為的合規性約束，還增強了醫療機構內部監督管理，確保監管觸角“橫向到邊、縱向到底”。

“診療系統有智能預警，醫生心里敞亮，患者就診也更放心了。”12月2日，渝中區朝天門街道社區衛生服務中心家庭醫生李勝說。這份“敞亮”和“放心”背后，是渝中區運用數智技術推進清廉醫院建設的有效實踐。

該區2023年底在全市率先建立區域處方前置審核中心，探索構建“區域處方前置審核平臺”，督促醫生開具處方更加精準，現已在全市所有醫院推行。

李勝介紹，在朝天門街道社區衛生服務中心，數字化內控管理系統則進一步增強了醫療機構內部監管質效。該系統嵌入17項核心制度，預算申請、費用報銷、采購發起、合同簽訂、資產流轉等關鍵環節，都須經過多層級線上審批，實現了“分事行權、分崗設權、分級授權”的剛性約束。

民生為大 解決關切更“有感”

“要是沒有你們幫忙，這事兒還不曉得要拖到什么時候!”11月19日，渝中區民樂村社區“平安渝中”網格接待日現場，一場因房屋漏雨引發的糾紛，被活動現場的法官、檢察官、社區民警和法律顧問等“三官一律”成功化解。

在渝中區，像這樣的現場接待活動已成常態?！拔覀円郧辶ńㄔO為契機，創設‘平安渝中’網格接待日，踐行‘一線工作法’，推動政法隊伍走出機關、沉下網格?！庇逯袇^委政法委常務副書記段陳緬介紹，該區將清廉底色融入政法工作肌理，轉變紀律作風、晾曬政法服務、暢通監督渠道、辦理群眾訴求，“三官一律”316人常態化下沉一線，自2024年3月以來辦理群眾反映事項2987件。如今，“平安渝中”網格接待日已成為渝中政法工作的一張“名片”，2024年群眾安全感達98.7%，同比提升0.2個百分點。

這份安全感不僅是渝中區推進清廉重慶建設落地生根的生動注腳，更見證著渝中區踐行“中國式現代化，民生為大”理念的創新智慧。

聚焦群眾急難愁盼，渝中區用智慧破解了城市更新中一個又一個“卡點”“難點”?！霸诶吓f小區改造中，我們錨定民生需求，引導群眾參與，打造民心工程、陽光工程、清廉工程?！庇逯袇^住房城市建委主任張明功介紹，通過構建“全鏈條”共建機制，引導居民參與改造，通過線上線下多渠道精準征集居民訴求，梳理形成52項改造清單，邀請居民群眾代表參與方案設計、初審及竣工驗收，嚴格執行“四級審批+專家評審”制度，在項目現場設立“廉政監督公示牌”，開通問題反饋“直通車”，將制度剛性約束與群眾柔性監督深度融合。

“方案初審時讓我們提意見，改造完也喊我們一起參加驗收，我們可以親眼看看改造得怎么樣?，F在小區又干凈又漂亮，鄰里之間也更熱絡和睦了!”兩路口街道紅星亭坡小區居民代表肖安志高興地說。

文化浸潤 廉潔理念更“入心”

近年來，七星崗街道“點線面”三維發力，打造“好座重慶城·城墻故事會”品牌，第十屆中國曲藝牡丹獎獲得者袁國虎以評書形式，講述《周恩來在重慶》《打槍壩的故事》等廉潔故事，引來在場觀眾陣陣喝彩。這樣的活動每周六下午都在通遠門城墻公園準時舉行，持續用接地氣的“百姓話”傳遞清廉“好聲音”。

廉以養德，文以化人。渝中區以《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》為指引，持續打造“清風半島·廉潔渝中”品牌，編印廉潔故事讀本2本、制作廉文化微視頻14個，構建“繪本+視聽+陣地+活動+景觀”宣教矩陣，吸引全市320余萬干部群眾參觀學習，不斷厚植清廉建設根基。

兩江奔流，聚勢向前。如今，渝中區清廉建設蹄疾步穩，一張張“施工圖”正逐步成為群眾身邊的“實景圖”。全區政治生態持續向善向好，干部唯實爭先、擔當作為精氣神持續提振，清廉之治、清廉之效持續推動渝中經濟社會高質量發展。(朱術瓊)