2025年底,越南接連上演兩出大戲:日本突然撂挑子,退出核電項目;德國火速接盤,拿下首條高鐵訂單。
表面看,西方技術高調入場,中國似乎被“擠出局”。
但細看之下,越南的能源困局越陷越深,基建爛尾頻發,而中國卻在不動聲色間穩扎穩打,步步為營。
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這場看似失利的博弈,或許恰恰是中國最清醒的戰略選擇。
日本核電夢碎越南
2025年12月8日,日本駐越南大使當著路透社記者的面,說得明明白白:因為工期太趕,日本要全面退出寧順2號核電站建設。
這話可不是借口,越南給的工期確實離譜到沒邊。
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越南總理范明政早就下了死命令,要求寧順2號核電站必須在2030年前建成發電,就為了給越南獨立85周年、越共建黨100周年獻禮。
可按國際慣例,建一座核電站至少要7到10年工期,日方測算下來,就算一切順利,最早也得2036年才能發電,大概率還得拖到2040年,這跟越南的“獻禮目標”差了整整十年,換誰也沒法答應。
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更何況,日本核電產業早就不是當年的樣子了。
福島核事故后,日本核工業從業人員一直在忙著本土重建,各大企業本來就不愿承擔大規模海外項目,遇上越南這離譜的工期要求,退出也就是早晚的事。
而且日本的海外核電項目,這些年本來就頻頻擱淺,根本沒精力再扛越南這個燙手山芋。
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日本一跑路,越南的核電困局直接擺到了臺面上。
其實越南的核電計劃早在2009年就啟動了,當時國會批準在寧順省建兩座核電廠,分別跟俄羅斯、日本簽了協議,結果受福島核事故和財政預算限制,2016年就暫停了,一停就是七年。
2024年底重啟后,才發現到處都是坎兒,沒錢、沒人、沒地,三樣占全了。
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先說地的問題,2015年越南政府花1.5億美元,把寧順核電站廠區的5000多居民遷走,結果項目一停,土地又還給老百姓耕種建房。
現在要重啟才發現,寧順1號的485公頃廠區里,409公頃都蓋滿了民房;2號廠區的643公頃里,也有404公頃變成了村莊。
越南總理要求2025年底完成二次拆遷,可這么多居民要安置,光花錢不說,協調難度更是天方夜譚,這目標根本不可能實現。
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錢和人就更不用說了,越南2024年GDP總額才4700多億美元,卻要在2030年前投入1360億美元搞能源建設,財政根本扛不住。
而且核電技術人才極度短缺,連基本的運維團隊都湊不齊。
更要命的是,俄羅斯負責的寧順1號項目,至今連合作協議都沒簽,雙方都三緘其口,進展不明。
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這種“獻禮式工程”,本身就透著基建能力不足的短板,質量更是堪憂,也難怪國際合作伙伴都望而卻步。
然而,令人沒想到的是,日本退出核電才剛滿十天,越南就搞出了大動作。
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德國接手高鐵首單
2025年12月18日左右,越南首富潘日旺旗下的VinSpeed公司,跟德國西門子簽了協議,要啟動兩條短線高鐵建設。
一條是胡志明市郊濱城至芹耶段,全長54公里;另一條是河內至廣寧段,全長121公里。
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協議里寫得好聽,西門子會提供最新一代高速列車平臺,還承諾轉讓技術,幫越南本土企業掌握列車組裝、信號系統維護等技能。
這一下,外界都覺得德國撿了個大便宜,可細看之下,這訂單背后全是風險。
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首先就是主導項目的潘日旺,他本身是做實業和房地產起家的,壓根沒接觸過鐵路項目,跨界搞高鐵這種高精尖工程,專業性直接被外界質疑。
而且越南連基本的高鐵運維經驗都沒有,工業基礎又薄弱,就算西門子轉讓技術,他們能不能學會、能不能管好,都是個大問題。
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說到這兒,肯定有人問,中國之前不是積極參與越南南北高鐵構想嗎?怎么這次沒入局?其實不是中國沒機會,而是主動選擇了退場。
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早幾年越南謀劃南北高鐵時,中國就表達了合作意愿,可越南提的條件苛刻到離譜:不僅要求中方無償轉讓全鏈條核心技術,還得全額墊資,再提供超低息貸款。
今年6月越南副總理還放話,歡迎中方參與高鐵,但必須包含技術轉讓條款,要讓越南企業掌握核心能力;VinSpeed更過分,要求承擔50%工作量,越南勞工占比超70%,5到7年內實現本地化人才替代。
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這種超出商業邏輯的要求,中方自然不會答應。中國高鐵出海早就不是求著拿訂單的階段了,有印尼雅萬高鐵這樣的成功案例在前,沒必要為了越南的訂單冒風險、讓利益。
果斷退場,恰恰是基于自身技術實力和商業邏輯的戰略清醒,畢竟越南的基建項目有太多“爛尾黑歷史”,真要是答應了那些條件,大概率會被賒賬,甚至面臨合同違約的風險。
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表面看,德國拿下高鐵訂單,日本雖退了核電但也算及時止損,中國好像是唯一的“出局者”。
可要是拉長時間線就會發現,中國才是這場博弈里最大的受益者。
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中國成最大的“贏家”
先說說能源領域,越南現在正面臨嚴重的電力危機,用電需求激增,可自己的能源項目要么停滯要么不靠譜。關鍵時刻,還是得靠中國兜底。
中國南方電網長期向越南輸電,還有中國投資的火電廠,一直在保障越南的電力供應。這種“造血式”合作,比建一座遙遙無期的核電站實在多了,也更有長遠價值。
越南可以排斥中國的核電技術,卻沒法拒絕中國的電力,畢竟民生和經濟不能等。
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再看高鐵,德國拿下的只是兩條短線,真正的重頭戲——貫穿越南南北、全長1560公里的主干線,還沒正式啟動。
這條南北高鐵總投資高達670億美元,越南2024年GDP才4700多億美元,根本沒能力承擔這么大的開支。
按照計劃,南北高鐵要到2027年才動工,能不能按時開工、能不能湊夠錢,都是未知數。
就算真的啟動了,中國高鐵的優勢也無可替代。
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論成本,中國高鐵建設成本比德國低不少;論經驗,雅萬高鐵等項目已經證明了中國的技術和施工能力;論地緣,中越相鄰,施工材料運輸、后期運維都更方便。
而且越南已經有多個鐵路項目采用中國標準建設,比如老街—河內—海防鐵路,升級后將與中國云南對接,這都是中國的潛在優勢。
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等到越南在短線高鐵上碰了壁,意識到自己的能力不足,又湊不夠錢建主干線時,最終還是得回頭找中國。
到那時候,談判的主動權就全在中方手里了,越南再想提苛刻條件,根本沒底氣。
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如今中國高鐵出海,早已進入高質量發展階段,看重的是長期穩定的合作,而不是單純的訂單數量。
越南一門心思玩“地緣平衡術”,排斥最靠譜的合作伙伴,結果把自己陷入能源困局和基建難題里。
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真正的贏家,從來不是那些急于搶訂單、冒風險的一方,而是像中國這樣,腳踏實地做好自己的事,穩扎穩打布局長遠的一方。
越南的基建博弈還沒結束,等著看后續就知道,誰才是最后的受益者。
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