近段時間,越南南北高鐵項目再度成為焦點,該項目一度被外界視為越南邁入“高速時代”的標志性工程。
越南首富親自下場,德國西門子參與合作,媒體鋪天蓋地報道,整個社會對高鐵項目充滿期待。
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然而,就在簽約僅僅8天之后,越南首富突然宣布撤資,項目陷入停頓。
如此戲劇性的轉折,不禁令人聯想起那句老話:雷聲大,雨點小。
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那么,首富為何突然退出?中國面對誘人項目為何按兵不動,最終反而笑到了最后?
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一場高調的“豪賭”
2025年5月,越南經濟最亮眼的企業Vingroup宣布成立子公司VinSpeed,目標就是拿下南北高鐵的建設權。
這個子公司由越南首富范日旺親自操盤,并提出一套看似完整的融資方案:自籌20%的資金,剩下的部分由政府提供35年零利率貸款,額度高達536億美元。
這條高鐵線路從河內到胡志明市,全長超過1540公里,設計時速高達350公里,共設23個客運站和5個貨運站,一旦建成,將是越南歷史上最大規模的基礎設施工程。
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為了展示實力,VinSpeed在12月17日與德國西門子簽下《全面戰略合作伙伴協議》,引進高鐵列車、信號系統和供電設備。
西門子雖然沒有全線高鐵建設經驗,但技術設備方面確實有一定實力,越南國內媒體對此極力渲染,甚至稱這是“越南自主高鐵夢”的起點。
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但這個合作僅維持了8天,12月25日,Vingroup突然宣布撤回投標,理由是“將集中資源建設其他基礎設施項目”。
這番宣布讓政府、媒體和公眾措手不及,誰都沒想到,這場全民關注的大項目,會以如此倉促的方式結束。
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撤資的同時,Vingroup提出將重點投資河內奧林匹克體育城、河內—廣寧高鐵和胡志明市內高鐵,這三個項目投資規模也不小,但相比南北高鐵的670億美元,顯然更容易把控。
范日旺的行為在越南引起極大爭議,有人認為他是在投機,借高鐵項目前期炒作吸引資源和關注,為其他項目做鋪墊。
也有人指出,他提出的融資方式本身就不現實,政府根本不可能提供如此巨額、無償、長期的支持
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政府不兜底,企業難獨撐
回顧越南南北高鐵的發展歷程,其實早在2002年就提出過設想,2005年正式納入國家發展規劃,2006年明確路線長度超過1540公里。
2010年,日本曾提出合作計劃,但高達560億美元的預算讓越南國會直接否決,此后項目陷入多年停滯。
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直到2021年,中老鐵路開通,這條鐵路從中國昆明通往老撾萬象,技術先進、效率高,開通當年即帶動區域經濟發展。
越南國內輿論迅速升溫,民眾普遍呼吁加快本國高鐵建設,政府也因此重啟南北高鐵項目。
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但政府的立場相當明確,高鐵可以建,但不能靠國家背債,這意味著像范日旺這種希望政府承擔主要資金的模式,注定行不通。
財政部也提出警告,指出所謂的“零利率貸款”,實際上是隱性財政補貼,若項目失敗,將直接影響國家信用評級。
南北高鐵投資總額接近越南全年GDP的四分之一,一旦資金鏈斷裂,后果不堪設想。
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12月23日,越南總理范明政召開高層會議,強調必須在2026年1月前敲定投資模式,會上明確表示,項目建設要結合經濟、政治、安全、技術等多方面因素,且要吸取國外經驗。
結果就在這場會議結束兩天后,Vingroup宣布退出,這種前后時間的巧合,不禁讓人懷疑,是否是政府明確拒絕了企業融資方案,導致首富不得不撤資。
范日旺
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不僅如此,Vingroup并非唯一感受到壓力的企業,另一家本土汽車企業THACO也曾提出參與高鐵建設,并與韓國現代Rotem展開合作。
方案與VinSpeed類似,政府出多數資金,企業承擔20%,他們承諾7年內全線通車,并在2029年實現本地列車生產。
但Rotem本質上是一家以汽車制造為主的企業,在高鐵領域并無完整經驗,其推出的EMU-350列車尚未商用,面對越南復雜的地質和長線高鐵需求,是否能勝任仍存疑問。
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政府不給錢,企業又沒能力獨自承擔風險,高鐵項目自然陷入停滯。
那么,越南是否還有其他合作對象?是否有更好的解決方案?
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合作四方皆“踩雷”
越南在推動高鐵項目時,曾主動接觸多個國家,2010年與日本洽談時,對方提出通過國家信用貸款支持建設,但被預算勸退。
法國曾有過意向,但最終不了了之,美國出現過一家名為Mekolor & Great的企業,聲稱愿意投入1000億美元,最后卻被查出注冊地址注銷,疑似詐騙。
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最令人關注的,是越南曾與中國展開接觸,中國高鐵技術全球領先,擁有完整產業鏈和豐富海外建設經驗。
中國提出的方案無論在成本、速度還是穩定性上,都優于其他國家,但越南方面堅持要求100%技術轉讓,這個條件最終讓雙方談判破裂。
中國沒有妥協,因為這意味著自身核心技術將被無償轉讓,不僅無法保障回報,還可能面臨技術外流的風險,正是這種理性判斷,讓中國避免陷入越南高鐵這個“黑洞”。
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而越南最終選擇的德國和韓國企業,雖然名聲不小,但都缺乏整體高鐵建設能力,西門子的Velaro Novo尚未在其他國家大規模應用,韓國現代Rotem在高鐵項目上經驗有限。
更重要的是,越南本國基礎設施落后,鐵路系統仍使用19世紀的米軌,平均時速不足50公里,缺乏現代信號系統,調度仍靠人工操作。
高鐵項目不僅要建設新線路,還要從零開始建立整個支撐體系,這遠比想象復雜。
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另外越南的地質條件也極為復雜,南北高鐵需穿越安南山脈、西原高原、湄公河三角洲,胡志明市附近軟土層平均厚達30米,施工難度之高,遠超普通鐵路,成本自然水漲船高。
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更別提后期運營問題,即便高鐵建成,票價恐怕也將高達人民幣700元以上,而民航票價僅需200-300元,飛行時間僅2小時,高鐵則需5小時以上,性價比低,旅客自然不會買賬,長期看,項目可能陷入“越修越虧”的怪圈。
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反觀中國高鐵,在印尼雅萬、老撾等地均有成功案例,項目落地、運營、收益都相對平穩,中國沒有選擇越南高鐵,實際上是權衡利弊后做出的明智決定。
那么,越南高鐵夢碎之后,該如何走出困境?
越南南北高鐵從2002年提出設想到2025年再次擱淺,已經走了二十多年。
這期間,政策反復、資本進出、合作頻繁,但始終無法邁出真正的第一步,最大投標者撤資,政府無力兜底,私企又無實力接盤,整個項目處于停滯狀態。
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越南或許需要重新思考路徑,與其一口吃成胖子,不如先修短線,比如河內—廣寧、胡志明市內高鐵這類項目,積累經驗、完善制度,再逐步推進南北高鐵,或許才是更現實的方案。
對于中國來說,越南高鐵項目雖然誘人,但風險卻極高,中國沒有被一時機會沖昏頭腦,選擇退出,也正是理性務實的體現,在復雜的國際合作中,保持清醒遠比盲目參與更重要。
這一次,中國不是錯過,而是躲過。
信息來源:
2025-12-25 16:12·界面快訊越南最大企業集團Vingroup申請撤回南北高鐵項目投資登記
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