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眾所周知,部隊行軍打仗從古至今其實最依賴的就是后勤保障,正所謂“兵馬未動、糧草先行”說的就是這個道理,所以在人民軍隊的編制序列中,后勤部門一直以來都是占據(jù)著相當(dāng)分量的比重,職責(zé)重大、地位突出,同時也涌現(xiàn)出了許多后勤領(lǐng)域的名將,比如開國上將、解放軍后勤工作的“開拓者”楊至成以及開國上將洪學(xué)智、開國中將張令彬、開國中將吳先恩等等。
在2015年國防和軍隊改革開始之前(以下簡稱“軍改前”),從軍委機關(guān)、到解放軍各軍兵種機關(guān)、七大軍區(qū)機關(guān)、武警部隊機關(guān)再到各軍級單位機關(guān),都設(shè)有相應(yīng)的后勤部或聯(lián)勤部,另外軍分區(qū)雖然只是正師級單位但也設(shè)有后勤部。至于絕大多數(shù)的師旅團等單位,在深化國防和軍隊改革之前則是統(tǒng)一編設(shè)保障部。
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如此一來,軍改前,我軍的后勤部就擁有六個層級,按照規(guī)格級別從高到低排列分別是:
一、總后勤部:系解放軍四總部之一、也是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全軍后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)(內(nèi)設(shè)有財務(wù)、軍需、衛(wèi)生、軍事交通、油料物資、基建營房等部門),地位級別最高、職權(quán)最大,其規(guī)格級別是正大軍區(qū)級,且總后勤部部長入選軍委委員。
二、七大軍區(qū)聯(lián)勤部以及“海軍、空軍、二炮部隊、武警部隊”后勤部:級別是正軍級,所任后勤部長系本單位的重要領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
三、七大軍區(qū)空軍后勤部、海軍三大艦隊后勤部、新疆軍區(qū)聯(lián)勤部:級別是副軍級。其中,副大軍區(qū)級的新疆軍區(qū)非常特殊,其在1999年前后參照七大軍區(qū)的設(shè)置將軍區(qū)后勤部改為軍區(qū)聯(lián)勤部。
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四、陸軍18個集團軍所設(shè)后勤部、省軍區(qū)后勤部、武警新疆總隊/西藏總隊后勤部、武警森林/黃金/交通/水電指揮部后勤部:級別是正師級,但這些單位的后勤部長同樣入選所在黨委的黨委常委,也是屬于單位領(lǐng)導(dǎo)。
五、除武警新疆、西藏總隊之外的其余副軍級武警內(nèi)衛(wèi)總隊所設(shè)后勤部:級別是副師級,后勤部長的地位同上一職。不過,不管是武警總部本級機關(guān)還是各武警內(nèi)衛(wèi)總隊機關(guān)、各武警警種指揮部機關(guān)都不設(shè)裝備部。
六、而此番軍改前所設(shè)規(guī)格級別最低的后勤部是軍分區(qū)后勤部,軍改前,軍分區(qū)機關(guān)設(shè)有“司令部、政治部、后勤部”三大部,其中軍分區(qū)后勤部只是正團級,系級別最低、最基層的后勤部。至于其他師旅團級單位,自2012年起已統(tǒng)一將“后勤部、裝備部”合并改建為保障部,負(fù)責(zé)統(tǒng)管后勤、裝備等工作,從而提高效率、避免基層部隊的機關(guān)部門過于龐大。
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但在此前的軍改中,一般只有軍委機關(guān)和正戰(zhàn)區(qū)級的軍兵種才會編設(shè)完整的“后勤部、裝備部”(五大戰(zhàn)區(qū)機關(guān)不設(shè)后勤部或裝備部),至于副戰(zhàn)區(qū)級及以下單位按規(guī)定通常是僅編設(shè)“保障部”或“保障處”。比如,軍委本級機關(guān)設(shè)有軍委后勤保障部,系副戰(zhàn)區(qū)級,主要履行全軍后勤保障規(guī)劃計劃、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢查監(jiān)督等職能,需要說明的是軍委后勤保障部部長不入選軍委委員。此外,陸軍、海軍、空軍、火箭軍、武警部隊也都設(shè)有后勤部,規(guī)格級別是正軍級。
不過非常特殊的是,于2015年12月31日成立的戰(zhàn)略支援部隊(正戰(zhàn)區(qū)級),其本級機關(guān)部門僅設(shè)有“參謀部、政治工作部、紀(jì)委”,而沒有設(shè)立“后勤部、裝備部”。相比之下,反倒是戰(zhàn)略支援部隊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)部、航天系統(tǒng)部(均為副戰(zhàn)區(qū)級)卻設(shè)有專門的“后勤部、裝備部”,級別都是副軍級。
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但在2024年4月,戰(zhàn)略支援部隊番號被撤銷,新組建信息支援部隊、相應(yīng)調(diào)整軍事航天部隊和網(wǎng)絡(luò)空間部隊領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系,也就是戰(zhàn)略支援部隊“一分為三”。截至目前,官方尚未公布軍事航天部隊、網(wǎng)絡(luò)空間部隊、信息支援部隊是否設(shè)有后勤部的消息。
綜上所述,軍改中,我軍的后勤部門設(shè)置發(fā)生了翻天覆地的變化調(diào)整,全軍絕大多數(shù)的后勤部都被撤銷,目前能夠肯定的是只有軍委機關(guān)以及各戰(zhàn)區(qū)級軍兵種機關(guān)才設(shè)有獨立完整的后勤部(數(shù)量僅6個),規(guī)格級別最高是副戰(zhàn)區(qū)級、其他則一律是正軍級。
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