政務服務環境全國第三，看數字安徽如何下好創新“先手棋”！

決勝“十四五” 奮進新征程系列主題新聞發布會（第二十二場）介紹“十四五”數字安徽建設主要成就

12月26日（周五）上午9:30

地點：省行政中心

主持人章琦（省委宣傳部新聞發布處副處長）：女士們、先生們，記者朋友們：大家好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天我們繼續舉行“決勝‘十四五’ 奮進新征程”系列主題新聞發布會。本場發布會邀請到省數據資源局局長王愛學先生，請他向大家介紹“十四五”時期數字安徽建設主要成就。出席本場發布會的還有：省工業和信息化廳副廳長程英春先生，省衛生健康委副主任程敏女士，省數據資源局副局長干偉文先生、副局長王耿亮先生，省發展改革委二級巡視員耿曉原先生。他們將共同回答大家關心的問題。

下面，請王愛學先生作介紹。

王愛學（省數據資源局局長）：

新聞界的各位朋友：大家上午好！首先感謝各位新聞媒體朋友對數字安徽建設工作的關心、重視和支持。

“十四五”以來，全省各地各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于數據發展和安全的重要論述、習近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府的堅強領導下，成功創建國家數據要素綜合試驗區，推動合肥都市圈獲批國務院要素市場化配置綜合改革試點，常態化推進“高效辦成一件事”首創性、差異化改革，政務服務環境位居全國第三，數字安徽建設取得顯著成效。

一、數據要素改革創新引領，“乘”的效應持續放大。在全國較早出臺《安徽省大數據發展條例》《安徽省政務數據資源管理辦法》，制定《構建數據基礎制度發揮數據要素作用若干舉措》《數據產權登記辦法（試行）》、公共數據資源開發利用“1+3”政策等數據要素基礎制度。建成全省統一的公共數據授權運營平臺，創新“運營機構+賽道＋合伙人”開發機制。設立數字安徽有限公司、安徽省數據交易所，頒發全國首張數據產權登記證書，落地全國首例國企數據作價入股、民企數據增資擴股案例。首創“數據券”“算力券”，發行全國首單數據資產助力產業園區科創企業ABS。成立省數據產業協會、數據要素創新發展聯盟、數據要素創新實驗室。與7個國家部委所屬單位簽署合作協議，推動數據質量評估中心、數據合規服務中心、數據要素價值創新中心運行，打造數據開發利用省部合作共建新范式。

二、數字基礎設施能級躍升，“統”的力度顯著加強。“統平臺”方面，實施一體化數據基礎平臺迭代工程，建成全國首個全省統建、全域覆蓋的數字底座，創新打造全省一體化數據基礎平臺這一數字安徽“操作系統”?！敖y數據”方面，實施數據工程，統一全省數據架構，累計上線公共數據目錄16.53萬個，匯聚全省數據3944.27億條，累計共享2442.78億次，開放數據目錄達3.37萬個。“統政務信息化項目”方面，實施場景創新工程，在全國率先開展部門數字化整體設計，設立數字安徽專項資金，實行平臺支撐、規劃計劃、資金管理、專家把關、立項審批、項目驗收“六統一”，推動全省政務信息化建設提質增效?！敖y算網建設”方面，蕪湖數據中心集群納入國家“東數西算”工程，全省建成標準機架20.3萬個，是“十三五”末的6倍多。建成全國首個通智超量“四算合一”平臺，首批接入全國一體化算力網監測調度試驗驗證平臺，入選全國一體化算力網應用優秀案例。率先建設量子政務網，打造全國首批量子應用示范。建成5G基站19萬座、居全國第9位，較“十三五”末增加超5倍，行政村5G網絡實現100%通達。

三、數字政府建設保持領跑，“優”的服務可感可及。實施“三端”能力提升工程，打造“皖事通”“皖企通”前端受理、“皖政通”后端辦理的“前店后廠”模式?！巴钍峦ā崩塾嬜杂脩舫?億。“皖企通”累計發布“免申即享”“即申即享”政策2萬條、兌付財政資金222.1億元，惠及企業4.5萬家?！巴钫ā奔?00余項辦公應用，統建公文辦理、一表通等46個多跨典型場景應用。牽頭建設的長三角“一網通辦”政務服務地圖得到國務院第八次大督查肯定。創新推出“一單一碼一中樞”，實現65個“高效辦成一件事”重點事項落地，減跑動、減時限、減材料成效明顯，近三年有13項安徽經驗在全國推廣。

四、數字經濟加快發展，“新”的動能更加強勁。成功研制“九章”“祖沖之”等量子計算原型機，多次刷新量子計算優越性世界紀錄。集成電路、新型顯示器件、人工智能等產業集群入選國家戰略性新興產業集群。2025年全省數字經濟核心產業企業營收預計達1.3萬億元。工業云平臺應用率居全國第2位，累計創建國家級“雙跨”平臺3家、特色平臺22家，均居全國第5位。中國建造（安徽）互聯網平臺正式上線運營。全省農業生產信息化率居全國前列。

五、數字社會共建共享，“進”的成效更加凸顯。建成全國規模最大的省級醫學影像云平臺，率先接入國家醫保信息平臺并實現異地影像數據共享應用，教育、社保、養老、文旅等公共服務數字化水平不斷提升。整合全省公共安全視頻監控資源143萬路、較整合前增長超3倍，構建省市一體城市安全運行智慧監測網絡，風險排查效率提升70%，城市地下管網事故發生率下降60%，打造城市生命線“安徽樣板”，有力提升社會治理水平。推動成立長三角數據專題合作組，長三角遠程虛擬窗口實現300余項服務“跨省通辦”，40類電子證照共享互認，113個事項“一卡通辦”。

下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十一屆十一次全會部署，高質量編制“十五五”數字安徽建設規劃，以數智化賦能高質量發展為主題，以高水平建設國家數據要素綜合試驗區為牽引，以筑牢數字安全屏障、營造優質發展環境為保障，以重大工程、重點項目為抓手，整體推動數智化轉型，為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

章琦：感謝王局長的介紹。下面我們進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

記者提問

新華社記者：請問作為全國首批國家數據要素綜合試驗區建設試點省，一年來在推進數據要素市場化配置改革方面取得了哪些階段性成效？下一步有哪些新的舉措？

王愛學：感謝您的提問。作為全國首批國家數據要素綜合試驗區建設試點省，我們緊緊圍繞數據要素市場化配置改革這條主線，在健全數據基礎制度、創新數據資源開發利用、促進數據流通交易、培育數據生態體系等方面積極探索，取得一系列創新成果，得到國家數據局充分肯定。

一是探索一批制度成果。在全國率先開展數據產權登記，助力數據資產化價值化，累計發放221張數據產權登記證書和11張數據產權質押憑證。制定22項數據流通交易制度規則，建成智能網聯汽車、人工智能等六大特色專區，上架1266款數據產品，累計完成交易139筆。在全國率先健全省級公共數據開發利用“1+3”政策體系，出臺全國首個省級《公共數據資源授權運營實施方案》，上線174個公共數據產品，累計調用超1600萬次。編制新能源汽車等10余項行業數據合規指引，研究制定安徽自貿區數據出境負面清單。

二是深化一批改革成果。合肥市獲批全國數據標注基地，出臺全國首個數據標注產業發展規劃，發布全球首個AI數據質量國際標準。在全國率先開展“數據券”“算力券”試點，省市兩級建立“政府補貼+市場運作”機制，全省累計兌現“算力券”“數據券”近4億元。在全國率先推出省級首批18個領域55個高質量數據集建設基地，3個案例入選國家級試點、數量居全國前列。

三是推出一批場景創新成果。承辦啟動全國首次“數據要素×”大賽，建立重點場景推進機制，8個場景入選國家公共數據“跑起來”示范場景，科技創新、醫療健康、綠色低碳等領域6個場景入選國家“數據要素×”典型案例，數量居全國前列。

四是催生一批生態合作成果。在全國率先開展數據企業培育，建設“一企一園四庫”，累計培育認定超2000家省級數據企業和14家數據產業園。引育資產評估、律所等100多家有一定影響力的第三方專業服務機構。建立數據領域人才培育產學融合機制，與高校探索數據標注“訂單班”共建產學研合作基地。推動省數據交易所與滬蘇浙數據交易機構簽訂合作協議，服務全國一體化數據市場。

下一步，我們將堅持干字當頭、奮勇爭先，打造更多具有安徽辨識度的數據要素創新成果。一是完善數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等機制，創建具有安徽特色的數據要素基礎制度實踐標桿；二是研究出臺數據要素改革發展支持政策，多措并舉激發數據要素潛能，打造數據資源開發利用新模式；三是推進“數據交易所+可信數據空間+公共數據授權運營+眾創平臺+生態”的多層次數據要素流通利用體系，建設開放共享安全的全國一體化數據市場重要樞紐。謝謝。

安徽廣播電視臺記者：“十四五”期間安徽省如何推進數字經濟發展，下一步還有哪些考慮？

耿曉原（省發展改革委二級巡視員）：感謝您的提問?！笆奈濉币詠?，安徽堅持高位推動、創新引領、政策協同，一體推進數字產業化和產業數字化，促進實體經濟和數字經濟深度融合，數字經濟發展呈現提質擴量增效的良好發展態勢。

一是數字經濟規模持續攀升。“十四五”期間，我省數字經濟核心產業企業營收首次突破萬億大關，2025年預計達到1.3萬億元，年均增長12%，數字經濟核心產業企業營收占規上企業收入比重，躋身全國前10位，數字經濟的發展壯大為全省經濟社會高質量發展注入強勁數字動能。

二是數字技術創新加速突破。體系化實施關鍵核心技術攻關，推動建設數據空間、人工智能研究院等高能級研究機構，加快數字技術創新成果輸出。國內首款第五代超低功耗雙倍速率動態隨機存儲器實現量產，“祖沖之三號”量子計算原型機領跑全球，“本源悟空”刷新我國自主量子算力服務規模紀錄，多語種智能語音項目榮獲國家科技進步一等獎。

三是數字核心產業加快集聚。瞄準產業延鏈、補鏈、強鏈環節，精準開展新一代信息技術、人工智能等數字產業“雙招雙引”。加快建設集成電路、新型顯示器件、人工智能3個國家戰略性新興產業集群，集聚企業2200余家，2025年營收預計超3500億元，較“十三五”末翻一番。打造“中國聲谷”“中國視谷”“中國傳感谷”等特色集聚區，培育壯大區域數字經濟發展新引擎。

四是實數融合發展縱深推進。加快制造業數字化轉型，全省規上工業企業100%啟動數字化改造。培育發展直播電商、短視頻電商等新模式新業態，挖掘數字消費新場景，全省網絡零售額從2021年的3000億元增長到2024年的近5000億元，年均增長16.9%。實施“數字皖農”行動，全省農業生產信息化率達到52%以上、居全國前列。

五是數字經濟生態不斷優化。出臺《安徽省人民代表大會常務委員會關于進一步促進數字經濟高質量發展的決定》，填補我省數字經濟立法空白。印發加快推進數字經濟高質量發展行動方案，統籌實施數字產業化、產業數字化、數字技術創新等六大攻堅行動。加快蕪湖數據中心集群建設，截至2025年11月底，全省建成智能算力4.8萬P，為數字經濟發展提供堅實的算力支撐。

下一步，我們將深入貫徹省委、省政府有關決策部署，加快發展壯大數字經濟。一是加強高質量數字產品和服務供給。推動數字技術攻關迭代，深化數據資源開發和場景應用，輸出一批高質量數據產品和商業化解決方案。二是培育數字經濟創新型企業。實施數商高質量發展行動，建立數商資源池。強化對數字經濟創新型企業的發現和培育，推動在數字經濟領域涌現出更多的瞪羚企業、獨角獸企業。三是推動數字產業融合集群發展。布局建設支柱型、特色型數字產業集群，發展壯大新型顯示、集成電路、智能終端、工業軟件等數字經濟核心產業。促進實體經濟和數字經濟深度融合，推動制造業數字化轉型，加快服務業數智化改造，大力發展智慧農業。實施“人工智能+”行動，推動賦能千行百業。四是夯實數字經濟發展根基。加快建設安徽省國家數據要素綜合試驗區，推進數據要素制度化發展。適度超前、科學布局建設網絡、算力、流通利用等數字基礎設施。創新優化數字經濟人才評價機制，培育一批數字經濟專業技術人才和技能人才。

大公報香港文匯報記者：“十四五”以來安徽制造業數字化轉型有哪些工作成效？下一步工作如何開展？

程英春（省工業和信息化廳副廳長）：感謝您的提問?！笆奈濉币詠恚沂猿职褦底只D型作為推動制造業高質量發展的重要抓手，全省2.3萬家規上企業實現了數字化改造，兩化融合發展水平由2020年底的全國第15位提升到2025年的第5位。

一是轉型機制不斷健全。在政策方面，我們制定實施了“以數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展實施方案”，推動省市兩級建立了制造業數字化轉型工作專班。在資金方面，近3年省級財政累計支持制造業數字化轉型資金37億元、拉動企業投資1830億元。在宣貫方面，我們按照“省級示范+市縣推廣”模式開展精準培訓，推動全省規上企業數字化轉型培訓全覆蓋，創新打造《皖美工賦》《數字化轉型安徽時刻》等節目，全網傳播量突破2億次。

二是轉型示范持續深化。我們通過實施“龍頭鏈動”強化輻射推廣，累計創建國家級“數字領航”企業2家，打造龍頭企業典型示范項目121個，帶動上下游企業協同改造3000余戶。實施“樣板帶動”打造典型示范，培育省級中小企業典型示范項目259個。實施“區域聯動”推動園區整體轉型，累計培育省級數字化轉型示范園區71個，合肥、蕪湖先后入選全國新型技術改造城市試點，合肥、蕪湖、馬鞍山先后入選全國中小企業數字化轉型試點城市。

三是轉型基礎不斷夯實。引育優秀服務商，聚焦14個重點行業領域動態培育261家服務商，創建國家制造業數字化轉型促進中心5家、居全國第2位。打造廣覆蓋的平臺體系，累計創建國家級“雙跨”平臺3家、特色平臺22家，均居全國第5位；培育省級重點平臺92個。推廣高質效的創新應用，實施“皖企登云”提質擴面行動，累計推動4萬家企業與云資源深度對接，工業云平臺應用率達69.3%、居全國第2位。

下一步，我們將加快實施制造業數字化轉型2.0行動，深化人工智能賦能，提升數字化轉型服務能力，“點”“線”“面”協同推進數字化迭代智能化升級，持續完善數字化轉型生態體系，推動全省制造業數字化轉型向更高水平、更深層次邁進。

安徽綜合廣播記者：請問安徽省在推進“高效辦成一件事”方面成效如何，下一步還將開展哪些工作？

干偉文（省數據資源局副局長）：感謝您的提問。近年來，我省堅決貫徹習近平總書記考察安徽作出的“勇于開展首創性、差異化改革”重要指示精神，將“高效辦成一件事”作為運用工業互聯網思維重塑政府流程的牽引性舉措，實現65個“高效辦成一件事”重點事項落地，取得明顯成效。

一是夯基礎，創新推出政務服務事項“全省一單”。統一事項申請材料、承諾時限等46個關鍵要素標準，3000多個事項做到同層級無差別受理、同標準辦理、同質化服務。建成全省統一的政務服務業務中樞，實現系統對接模式由“分散式”向“集中式”轉變，單個重點事項開發費用由最初近100萬元降低至10萬元以內，開發時間節約60%以上。

二是拓范圍，推動“一件事”向“一類事”轉變。緊扣打造“三地一區”，圍繞科技創新、產業轉型升級等方面需求，遴選儲備一批拓展事項，分步實施。推動“一件事”向“一類事”轉變，從“一網通辦”向“一網統管”“一網協同”延伸，分4批推出“政產學研金服用”“無證明城市”等35個標桿場景。

三是強創新，助推政務服務提質增效。以數賦能方面，創新推出數據賦能消費“一類事”，精準觸達出行、家居、文旅、金融等50項消費場景，累計服務消費者190萬次。以智賦能方面，實施AI賦能“一類事”，加快推進“皖政通”部署應用，推出“政務服務你問智辦”“無差別綜窗”等18項應用，受到企業、群眾和公務人員的歡迎。以賽賦能方面，在全國首創舉辦全省“高效辦成一件事”技能大賽，納入省一類賽事，打造業務精通、服務高效的政務服務隊伍。

下一步，我們將持續發揚首創精神，常態化推進“高效辦成一件事”，強化改革引領和數字賦能雙輪驅動，加快實現企業和個人兩個全生命周期“高效辦成一件事”重點事項全覆蓋。

央視網記者：“十四五”期間，安徽省智慧醫療領域取得了哪些進展，下一步有哪些新的舉措？

程敏（省衛生健康委副主任）：感謝您的提問?！笆奈濉逼陂g，我們深入學習貫徹習近平總書記關于數字中國、健康中國的重要論述，認真落實省委、省政府部署要求，積極推動新一代信息技術與衛生健康工作深度融合，重塑管理服務新模式，優化資源配置，提高服務效率，為加快建設健康安徽提供強勁動力。

“十四五”期間我省在檢查檢驗結果互聯共享、基層智能輔助診療、看病就醫“一碼通行”、“一站式”醫療便民服務等領域取得較大進展。

一是構建全國規模最大的醫學影像云，2385家醫療機構實現影像檢查互聯互通，匯聚影像檢查數據超1.4億例，歷史檢查提醒約4億次，調閱1145萬次，遠程會診1090萬次。檢驗、心電、病理、超聲、內鏡等5項泛影像云數據聯通二級以上公立醫院270家，匯聚數據超1.64億例。檢查檢驗結果互聯共享有效減少重復檢查，切實減輕患者就醫負擔。

二是智能輔助診療系統在全國率先實現全省基層醫療衛生機構全覆蓋，為醫生提供智能輔助服務日均超40萬次，有效規范基層診療行為，為基層醫療質量提供兜底保障。

三是全省超90%二級及以上公立醫院完成電子健康碼用碼環境改造，合肥、滁州、蚌埠、馬鞍山、蕪湖等5市實現全域電子健康碼完全取代醫院就診卡，全省日均用碼超50萬次，實現區域內跨機構就醫“一碼通行”。

四是全省統一的“一站式”健康安徽服務平臺便民服務不斷完善，覆蓋全省244家二級及以上公立醫院，為全省居民提供預約掛號，影像檢查報告、基層就診記錄、婦幼保健信息以及電子健康檔案查詢等服務。

下一步，我們將重點開展以下工作：一是夯實衛生健康信息互聯互通基礎。完成省級全民健康信息平臺建設，深化智慧醫療、公共衛生、行業治理等領域創新應用，實現全省范圍電子病歷、電子健康檔案等衛生健康信息互聯互通和跨機構集成智能調閱。

二是持續深化便民惠民服務。推動電子健康碼應用拓展至家庭醫生、婦幼保健、計劃免疫等公共衛生服務場景。圍繞個人健康管理，構建全健康要素、全生命周期的居民健康畫像，推動“安康數字人”建設，面向不同人群提供個性化智能精準的醫療健康服務。

三是推動智慧醫療發展應用。按照國家規劃部署，依托位于我省的國家人工智能應用中試基地，鼓勵企業、科研院所、醫療機構攜手開發面向基層醫療服務的多元產品，加速推動醫療智能產品落地轉化，提升安徽省醫學人工智能產業整體競爭力。

安徽商報記者：請介紹下，目前全省數據基礎設施發展情況，以及下一步打算？

王耿亮（省數據資源局副局長）：感謝您的提問。安徽以獲批“東數西算”工程為契機，在提升算力供給能力、創新算力服務模式、賦能數據場景應用等方面取得了積極進展。

一是提升算力供給能力。2025年1—11月管行業管投資數據領域增速219%、位居全省各行業之首。以重大項目為牽引，推動大型超大型數據中心向蕪湖數據中心集群集聚。搶抓政策機遇，在合肥、宿州、淮南、馬鞍山等地布局一批算力設施。指導其他市結合城市功能定位和資源條件，發展“城市+園區+邊緣”新型數據中心。謀劃提出“十五五”算力基礎設施提升工程，構建規模適度、結構優化的數據基礎設施底座。截至11月底，全省智算規模超4.8萬P。

二是創新算力服務模式。在集通算、智算、超算、量算的省級算力統籌調度平臺基礎上，與中科衛星調度運營平臺互聯互通，在全國率先引入天基算力，打造“算力匯聚協同調度”創新體系。創新算網協同市場化運營，通過算力產品市場化、“算力券”發放常態化、算力應用前沿化，實現運營與應用“質效雙收”。截至目前，已為奇瑞汽車等一批企業、中國科大等一批高校院所提供算力服務，涉及金額超3.89億元。

三是賦能數據場景應用。推動合肥、淮南、馬鞍山等市先后獲批國家數據基礎設施建設試點，汽車、新能源等領域一批龍頭企業獲國家重點項目支持。算力與數據、算法相融合，在低空經濟、人工智能、智慧城市等重點領域推出一批帶動性強、示范效應突出的算力應用場景。開通全國首張省級量子政務網，落地首批應用場景，為數據的高效安全流通提供保障。

下一步，安徽將適度超前建設新型基礎設施，加快構建一體化算力網，不斷提升數據流通利用基礎設施建設水平，更好支撐數字經濟高質量發展。

章琦：“十四五”以來，數字安徽建設加快推進，在數據要素改革、數字基礎設施建設、數字政府建設、數字經濟建設、數字社會建設等方面取得一系列新進展，也為媒體報道提供了豐富素材和鮮活案例，請各位記者朋友繼續關心和支持數字安徽建設工作，大家如果還有其他采訪需求，歡迎會后與省數據資源局聯系。本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！

責編| 顧盼編輯| 楊卜攝影| 許夢宇

主辦單位| 安徽省網信辦、省政府新聞辦

平臺建設及技術支持| 安徽新媒體集團