年均萬億投入高等教育，劍指世界一流大學

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21世紀經濟報道記者王峰北京報道近日，國務院關于財政高等教育資金分配和使用情況的報告（下稱“報告”）提請十四屆全國人大常委會第十九次會議審議。

報告指出，財政高等教育資金投入穩步增長。2021—2024年，全國各級財政通過一般公共預算安排3.78萬億元；通過政府性基金預算安排2102億元。也就是說，四年來，高等教育財政投入年均近萬億。

在財政資金支持下，我國已建成世界上規模最大的高等教育體系，進入世界公認的普及化階段，2024年高等教育毛入學率60.8%，比2020年提高6.4個百分點，擁有大學文化程度人口超過2.4億人。

從各級財政來看，中央財政加大投入力度，逐步縮小地區間高等教育水平差異。

報告指出，高等教育所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由中央與地方財政分別承擔，中央財政通過轉移支付對地方統籌給予支持。

2021—2024年，高等教育領域一般公共預算安排的教育經費中，中央財政累計安排1.02萬億元，地方財政累計安排2.76萬億元。

從各類高校來看，“雙一流”高校和高等職業教育成為投入重點。

報告指出，中央財政堅持把加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科作為重中之重，2021—2025年統籌一般公共預算等累計安排1810億元，帶動地方財政投入超過1100億元，有力保障“雙一流”建設高校加快沖擊世界一流。

近年來，“雙一流”建設高校培養了全國超過50%的碩士、近80%的博士，并在諸多領域取得一批原創性成果。“十四五”時期，高等職業教育累計向社會輸送人才約2500萬人。

報告指出，“堅持民生導向，把投資于物和投資于人緊密結合起來，推動高等教育普及水平全面提高、高校辦學條件顯著改善。”

報告指出，下一步，將堅定不移把高等教育作為財政教育支出重點予以優先保障。充分運用中央預算內投資、超長期特別國債等，支持高校基礎設施建設。

報告還指出，將加快建立適應學齡人口變化趨勢的高等教育財政投入機制。有力支撐高校增加學位供給、保障學齡人口平穩渡峰。適度擴大“雙一流”建設范圍。有序擴大優質本科教育招生規模，擴大研究生培養規模，穩步提高博士研究生占比。