五年蝶變，點亮萬家之暖！楊浦交出宜居安居暖心答卷 | 楊浦“十四五”答卷

開欄語

2019年11月，習近平總書記在上海考察楊浦濱江，提出了“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念。“十四五”以來，楊浦上下牢記囑托、砥礪奮進，全力做好人民城市新實踐、創新發展再出發、振作楊浦“一股勁”三篇大文章，有力推動了經濟發展產生質變、城區面貌發生蝶變、人民生活實現躍變。當前“十四五”即將收官，為全面展現五年來的奮進足跡與輝煌成就，即日起推出《“十四五”·楊浦答卷》系列報道，帶您一起回望來時路、感受新變化、凝聚再出發的磅礴力量！

2025年夏天，定海路街道一處老式里弄里，隨著最后一戶居民在改造協議上鄭重簽字，“拎馬桶”的生活場景在楊浦正式畫上了句號。

“現在家里安裝了抽水馬桶，這是政府給我們晚年生活的一份體面。”對于居住在大橋街道某老式里弄幾十年的傅老伯夫婦而言，這意味著再也不用在風雨中顫巍巍地走向弄堂盡頭的倒糞站，一方潔凈、獨立的衛生間，點亮了他們晚年的安寧。

傅老伯家的故事，是楊浦在“十四五”期間向“宜居夢”奮力沖刺的一個縮影。五年來，從舊房改造到攻克“拎馬桶”難關，從加裝電梯到“美麗家園”，從“社區微更新”到樓棟無障礙改造……一場以人民為中心的深刻城市煥新在楊浦持續上演，越來越多的居民真切感受到了“憂居”變“優居”的幸福變遷。

告別“窮街”記憶，圓夢“安居”底色

楊浦，曾是上海二級以下舊里最為集中的中心城區之一，大量建于上世紀的老工房、舊里弄，構成了獨特的城市記憶，也承載著居民改善生活的迫切渴望。“倒馬桶”“合用廚衛”“蝸居”，曾是不少家庭日復一日的生活現實。

“十四五”以來，楊浦堅持把宜居安居放在首位。2022年，全區二級以下舊里房屋改造全面完成；2024年，小梁薄板房屋改造任務圓滿收官；2025年，“拎馬桶”問題正式退出歷史舞臺。一組數據勾勒出這份厚重的民生答卷：五年來，全區累計完成征遷改造舊住房超42萬平方米，2萬多戶居民告別舊居，實現了從“有的住”到“住得好”的跨越。

這場“告別”，并非簡單的物理搬遷，而是一場充滿智慧與溫情的“整合戰”。

以控江路街道黃興路1039弄為例，這里曾是基層工作者口中的“塊狀難題”。三幢建于上世紀60年代的小梁薄板房屋里，百余戶居民長期依賴手拎馬桶解決如廁問題，四代同堂擠在的情況也不鮮見。房屋要拆，才能改善生活，但居民們“不愿外遷”的堅持，又讓工作人員犯了難。

對此，楊浦區索性轉換思路——從“單棟樓”的改造跳出來，轉向“片區聯動”的大棋盤。一方面，楊浦將這三幢房屋與小區內另外七幢非成套房屋“捆綁”，啟動整體拆除重建。另一方面“跨項目”統籌，利用當時正在推進的全市最大舊改項目鳳南一村，提前預留房源。

黃興路1039弄舊住房更新項目效果圖

這張精心編織的“資源網”，一下子盤活了僵局——新方案不僅戶均面積增加，還規劃了電梯、停車場、活動中心等配套。最終，項目僅用13天便實現了居民100%簽約。不久后，這里拔地而起的將不僅是嶄新的住宅樓，更是一個環境優美、功能完善的現代社區，居民們期盼已久的獨立馬桶將成為每戶“標配”。

從定海路到黃興路，在楊浦的大街小巷，類似的故事不斷上演。每一個“百分百簽約”的背后，都是政策創新、資源整合與耐心群眾工作的交響。在無數人的共同努力下，一個個家庭揮別“蝸居”、圓夢新居，迎來了新生活的曙光。

“一鍵直達”與“美麗家園”，

托舉“宜居”成色

百姓生活，不止要安居，更要宜居。在大力推動舊住房成套改造的同時，楊浦區也將目光投向了老舊小區的環境優化。“加裝電梯”與“美麗家園”建設，就此成為了提升居民幸福感、獲得感的關鍵抓手。

對于許多住在老公房里的老年人來說，幾級臺階就可能成為阻隔他們與外界的鴻溝。“十四五”期間，楊浦區多層住宅加裝電梯工程駛入快車道，全力解決“懸空老人”難題，尤其對于存在特殊困難的樓棟進行了“點對點”攻堅。

佳木斯路315弄279號樓加裝電梯效果圖

長海路街道佳木斯路315弄279號樓，一棟7層高的沿街住宅，就曾因“先天不足”讓居民的“電梯夢”懸置了三年——樓棟靠近小區圍墻，過道空間狹窄，常規加梯方案難以實施；地下管線復雜，涉及多家單位協調；加之架空線離居民樓較近，不滿足施工要求。

在街道城建中心的牽頭下，設計公司、代建單位、居委會、物業等多方合力攻堅，反復勘察、論證，最終推出了創新的解決方案。設計公司調整技術，將有關工程范圍嚴格控制在紅線內；積極協調路政、交警、管線等部門，完成了繁雜的前期手續；核實相關架空線為低壓管線，并對其進行套管保護……

2025年秋，這臺標志著楊浦區沿街居民樓加梯實現“零的突破”的電梯終于破土動工。家住頂樓的尹阿姨激動不已：“盼了這么多年，終于圓夢了！”加裝電梯，不僅“加”出了出行便利，更“加”出了鄰里溫情與社區凝聚力。

與此同時，“美麗家園”綜合修繕工程也在楊浦各個社區如火如荼地展開。它不僅僅是房屋外墻粉刷、道路平整，更是社區功能與活力的整體重塑。

五年來，楊浦通過漸進式更新，用實打實的政策措施、真金白銀的投入，已完成“美麗家園”建設396萬平方米，受益居民約8.8萬戶。這不僅帶來了社區公共空間的美化，更強化了居民的社區認同感，為構建“共建共治共享”的社區治理新格局注入持續動能。

從通過透水路面、下沉式綠地開展海綿化改造的幸福村小區，到打造“百果園”“百花園”“百歲園”三大活力空間的邯鄲路50弄，再到全力解決非機動車“充電難”的鞍山四村……一大批“美麗家園”標桿性社區陸續誕生，以點帶面地推動全要素煥新，實現居民生活的整體品質提升。

消除“最后一米”障礙，

增添“友好”暖色

人民城市的溫度，也體現在對特殊群體的關懷上。讓每一位居民，無論年齡大小、身體狀況如何，都能在家門口感受到便利與尊嚴，是楊浦在“宜居安居”藍圖里著重勾勒的一筆。住房無障礙改造，正是這一理念的生動實踐。

在長海路街道長海一村，建于上世紀的老公房普遍缺少無障礙設施。住在小區49號樓一樓的周老伯，是一位二級肢體殘疾人，日常出行全靠輪椅。然而，單元樓門口那幾級不算高的臺階，卻成為了阻礙。

為了解決周老伯的煩惱，街道社區服務辦迅速行動，聯合多部門成立專項小組，多次上門實地勘察。根據實際需求，街道量身定制改造方案，并積極搭建溝通平臺，組織業主協商，最終征得了全樓居民的理解與支持。同時，街道還積極鏈接社會資源，爭取到了愛心企業的捐助，為項目落地提供了保障。

不久后，一條平整、舒緩的無障礙坡道在49號樓門口建成。啟用當天，周老伯自己操控著輪椅，第一次順順暢暢地出了門，“這下好了！我想什么時候出去曬曬太陽、看看老鄰居，自己就能辦到！”

這條坡道，惠及的遠不止周老伯一人。長海路街道以此為契機，系統總結經驗，發布了全區首個《老舊小區單元樓出入口無障礙坡道改造操作指南》，將個案的成功探索轉化為可復制、可推廣的標準化流程，立志讓更多有需要的居民樓告別“臺階之困”。

從一條坡道的“誕生記”中，不難看出，楊浦區住房的無障礙設施改造提升工作正沿著“由內而外、由點及面、由硬件到服務”的路徑系統推進。從回應一戶居民的具體困難出發，最終落腳于形成制度化、可推廣的長效機制，讓城市的溫暖透過一條坡道、一個扶手、一處驛站，融入每一位居民最日常的生活。

當“拎馬桶”成為歷史記憶，當電梯的按鈕在老舊樓棟里亮起，當無障礙通道連接到每一條需要的家門口，楊浦“十四五”期間的“宜居安居工程”，如同一幅精細繪就的工筆畫，筆觸涉及千家萬戶的方寸之間，色彩飽含著以人民為中心的深厚情感。

如今，這份沉甸甸的“宜居”答卷，為楊浦的“十四五”歷程標下了亮眼一筆，也為邁向“十五五”新征程奠定了堅實的民心基礎。

文字 |湯順佳

編輯 |奚宇軒

圖片為資料圖

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