僅僅只看退出1900億項目這幾個字,容易讓人產生是情緒化攤牌的感覺。但是如果把時間線進行拉長,并且將各方的動機分別進行分析來看,就會發現,中國這一次從項目中退出,并不是突然發生的情況,而是一步步被逼到臺前的結果。
欣克利角C核電站最初被稱作中英合作的新起點。就是各有各的需求。英國缺少穩定的電源,并且急切地想要關閉燃煤電廠。法國的核電技術需要有一個能夠落地能夠讓履歷好看的大型項目。而中國則希望借助實實在在的工程能力,打開發達國家高端能源市場的大門。這并非是講求情懷的合作,而是非常典型、非常理性的商業合伙。
問題出現在后半程。項目剛剛簽署完成沒有多長時間,英國政壇更換了人員,邏輯立刻就發生了變化。所謂的國家安全審查被頻繁地拿出來,實際上其本質并非是技術方面的問題,而是政治立場的問題。一方面期望中方出錢、承擔風險、承擔兜底成本,另一方面卻不斷地壓縮中方的參與空間,甚至明確地限制設備的來源以及話語權。這已經不再是合作了,而是單方面重新修改合同。
更為糟糕的情況是,規則并非修改一次就能夠結束。預算持續不斷地往更高的方向上漲,審批總是長時間地被擱置而不辦理,責任的邊界變得模糊不清。最后甚至想要把項目自身管理方面出現失誤而造成的超支,計算到中方的頭上。任何一家成熟的企業,到了這樣的地步都會清楚,這不僅僅是算賬的問題,而是以后還會不會被用這樣的方式來對待的問題。
那么中方選擇退出,并非是突然不敢參與,相反是把賬算清楚了。要是繼續留在那里,那就得無限期承擔政治方面的不確定性,及時停止已經造成損失的行為以避免更大損失,至少把風險控制在可以掌控的范圍之內。對于一個已經擁有完整核電產業鏈、不缺少項目的國家而言,這是一個并不難以做出的選擇。
大家已經看到結果了。英國的能源缺口依然存在,工期持續往后推遲。法國電力集團帶著較高的融資成本艱難地支撐著,其技術聲譽更是受到了更多的質疑,項目自身從示范工程轉變成為了風險樣本。而中國雖然少了一個歐洲的窗口,但是借助實際行動讓外界明白:歡迎進行合作,不過需要把規則闡述清楚、邊界必須堅守住。
這件事情所釋放出來的信號究竟是什么?并非是中國表現得強硬,而是中國不再被動地去接受單方面對規則進行修改。在國際合作的過程當中,往后退一步并不一定就意味著妥協,有的時候這反而是在止住損失。而敢于選擇退出這一行為,本身就是一種有底氣的體現。真正意義上的合作,并非是靠忍耐而得來的,而是依靠彼此之間的尊重來進行支撐的。
![]()
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.