特朗普一聲令下，白宮改變戰(zhàn)略，俄英法德失聲了，美軍：行動(dòng)失敗

為達(dá)目的不擇手段，打著“美國優(yōu)先”的旗號(hào)，扇盟友耳光、割世界韭菜、拉各國墊背，一直就是美國的主要行事風(fēng)格。

如今，特朗普更是宣布把馬杜羅政府列為“外國恐怖組織”，宣稱要強(qiáng)化對(duì)委軍事圍困，“直到美國拿回此前被委內(nèi)瑞拉奪走的全部石油、土地和其他資源”。

繼12月10日，美國扣押一艘載有委內(nèi)瑞拉石油的油輪；20日，又在加勒比?？垩簯覓彀湍民R國旗、屬中國香港世紀(jì)航運(yùn)公司的“世紀(jì)號(hào)”巨型油輪，該油輪正載180萬桶石油駛往廣東揭陽。23日，特朗普宣布，這180萬桶委內(nèi)瑞拉原油及油輪將被美國“永久保留”，或出售或納入戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

美國此舉，無疑暴露了其海盜般的強(qiáng)盜本性，也揭示了其對(duì)委施壓的真實(shí)目的。正當(dāng)特朗普為這“意外收獲”得意時(shí)，3件值得關(guān)注的大事發(fā)生了。

第一件事，戰(zhàn)略調(diào)整，特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉軍事行動(dòng)暫緩了？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日，一名匿名美國白宮官員向路透社透露，白宮已下令美軍對(duì)委內(nèi)瑞拉石油實(shí)施至少兩個(gè)月的“隔離”，目前美方仍優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)手段而非軍事手段對(duì)委施壓。該官員稱，軍事選項(xiàng)雖未排除，但重點(diǎn)在于“以制裁施加經(jīng)濟(jì)壓力，達(dá)成白宮預(yù)期效果”。盡管16日特朗普下令對(duì)所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉且受美國制裁的油輪實(shí)施“全面封鎖”，但此官員用“隔離”一詞，措辭與古巴導(dǎo)彈危機(jī)時(shí)期相似。2002年，1961 - 1968年擔(dān)任美國國防部長的羅伯特·麥克納馬拉曾表示，封鎖是“戰(zhàn)爭(zhēng)詞匯”。

這暗示著，未來兩個(gè)月美國將對(duì)委重點(diǎn)采取“石油封鎖”措施，也表明短期內(nèi)不會(huì)對(duì)委動(dòng)武，盡管特朗普此前稱不排除開戰(zhàn)可能。

不過，美國雖暫無開戰(zhàn)打算，但其經(jīng)濟(jì)施壓舉措對(duì)委影響巨大。

石油是委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)命脈，日均產(chǎn)油約100萬桶，美國封鎖致其原油出口銳減，眾多油輪滯留海域。這種“卡脖子”行為，將給普通民眾生活帶來災(zāi)難性影響。委政府已考慮宣布國家緊急狀態(tài)以應(yīng)對(duì)美方“侵略”威脅，局勢(shì)或進(jìn)一步升級(jí)。

此外，美國名義上封鎖委石油出口，實(shí)際阻撓攔截運(yùn)輸其他貨物的船只，此前一艘滿載貨物的俄羅斯貨船就因美軍攔截，在加勒比海停留半月有余。

白宮此次戰(zhàn)略調(diào)整雖暫時(shí)排除了對(duì)委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn)的可能，但委內(nèi)瑞拉面臨的危機(jī)依然嚴(yán)峻，甚至可能陷入“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。美國官員稱，當(dāng)前的制裁和攔截措施已對(duì)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)和政府運(yùn)作構(gòu)成“巨大壓力”。外界普遍認(rèn)為，若委內(nèi)瑞拉在明年1月下旬前未向美國作出實(shí)質(zhì)性讓步，將面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

特朗普戰(zhàn)略調(diào)整，目的未變，仍想以“不戰(zhàn)而屈人之兵”的方式獲取委內(nèi)瑞拉石油，并迫使馬杜羅下臺(tái)。路透社報(bào)道，特朗普私下更傾向施壓讓馬杜羅下臺(tái)，22日他還公開表示馬杜羅下臺(tái)是“明智之舉”。

諷刺的是，美國明面上封鎖委內(nèi)瑞拉石油出口，私下卻不斷進(jìn)口。雪佛龍等持有OFAC特別許可證（GL41）的歐美企業(yè)，正通過法律合規(guī)、物流透明、美元結(jié)算的“貴賓通道”，將委內(nèi)瑞拉重質(zhì)油運(yùn)往美國墨西哥灣沿岸。

這無疑是“美式雙標(biāo)”的生動(dòng)寫照。

此外，美國雖準(zhǔn)備對(duì)委內(nèi)瑞拉油輪實(shí)施2個(gè)月“隔離”，但美軍行動(dòng)卻以失敗告終。

第二件事，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)目前兵力不足，無法扣押與委內(nèi)瑞拉有關(guān)的油輪。

24日消息，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)因兵力不足，暫無法扣押與委內(nèi)瑞拉相關(guān)的油輪。美官員及知情人士向路透社透露，海岸警衛(wèi)隊(duì)正等增援，之后或嘗試登船扣押一艘自周日起就被追蹤、被海事組織認(rèn)定為“貝拉1號(hào)”且拒絕美方登檢的油輪。此任務(wù)或由僅有的兩支海上安全響應(yīng)小組承擔(dān)，他們有權(quán)從直升機(jī)繩降登船。這場(chǎng)持續(xù)數(shù)日的追捕，凸顯了特朗普政府扣押受制裁油輪的意愿與海岸警衛(wèi)隊(duì)資源有限的矛盾。

值得注意的是，美國此前攔截多艘與委方相關(guān)油輪的行動(dòng)均順利完成，如今卻公開表示“人手不夠、扣押失敗”，這顯然不合常理。

此外，美國已在加勒比海地區(qū)集結(jié)龐大軍事力量，包括一艘航母、戰(zhàn)斗機(jī)及其他軍艦，美軍人數(shù)超1.5萬。消息人士還透露，魚鷹運(yùn)輸機(jī)和更多MC-130J“突擊隊(duì)員II”型飛機(jī)近日抵達(dá)波多黎各阿瓜迪亞，這與“人手不夠”的說法明顯相悖。

就目前情況，此事背后至少存在三種可能性。

美軍或因“人力短缺”陷入戰(zhàn)備困境，也可能因油輪火力配置及特殊局勢(shì)，不敢貿(mào)然扣押；亦不排除借“人力不足”為由增兵，達(dá)成“封鎖委內(nèi)瑞拉石油出口兩個(gè)月”的目標(biāo)。

無論如何，美軍正密切監(jiān)視委石油出口，這對(duì)委經(jīng)濟(jì)及國際油價(jià)均影響深遠(yuǎn)。在此情形下，國際社會(huì)對(duì)美對(duì)委施壓的爭(zhēng)議與不滿持續(xù)加劇。

第三件事，安理會(huì)激烈交鋒，多國公開抨擊美國，委內(nèi)瑞拉：撕破美國假面

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，聯(lián)合國安理會(huì)就加勒比地區(qū)局勢(shì)召開緊急公開會(huì)。會(huì)上，聯(lián)合國多位專家發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)美國對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施的部分海上封鎖，指出其違反國際法基本規(guī)則。聲明強(qiáng)調(diào)，美國無權(quán)以武裝封鎖強(qiáng)制執(zhí)行單邊制裁，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，封鎖屬禁止的武力行為，且被聯(lián)合國大會(huì)1974年《關(guān)于侵略定義的決議》認(rèn)定為非法武裝侵略。

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈批評(píng)美方行動(dòng)為“牛仔式”，認(rèn)為其封鎖和扣押油輪嚴(yán)重違反國際法，并指出美國對(duì)委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)并非孤立，可能成為未來針對(duì)拉美國家武力行動(dòng)的模板，暗示墨西哥、哥倫比亞等國若對(duì)美施壓無動(dòng)于衷，或?qū)⒅氐肝瘍?nèi)瑞拉覆轍。

此前，美國總統(tǒng)特朗普曾表示，可能將“打擊販毒”軍事行動(dòng)擴(kuò)大至墨西哥和哥倫比亞。特朗普政府新版國安戰(zhàn)略也顯示，美國戰(zhàn)略重心將轉(zhuǎn)向美洲。

委內(nèi)瑞拉、墨西哥等國需提高警惕。

俄方代表在安理會(huì)上公開批評(píng)美國時(shí)，俄羅斯外長拉夫羅夫與委內(nèi)瑞拉外長希爾就加勒比地區(qū)局勢(shì)升級(jí)通電話，聲援委方，并承諾在聯(lián)合國加強(qiáng)雙邊合作與協(xié)調(diào)，全力支持委應(yīng)對(duì)美國封鎖。

這不禁讓持續(xù)對(duì)委施壓的美國陷入思考：若俄羅斯向委提供軍事援助，美軍該如何應(yīng)對(duì)？

而且若美強(qiáng)行軍事介入，巴西等拉美國家若聯(lián)合或能促成反美統(tǒng)一陣線，令美國外交空前孤立；若按兵不動(dòng)，馬杜羅政權(quán)或可借此鞏固內(nèi)部，待美戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移。無論哪種情況，美國都可能陷于被動(dòng)。

此外，與俄羅斯等國公開譴責(zé)美國不同，英法德等美國傳統(tǒng)盟友并未表態(tài)支持，這讓特朗普頗為失望。缺乏盟友支持，美國壓力倍增。

美歐關(guān)系緊張，歐洲或就美委局勢(shì)對(duì)美施壓，特朗普該思量下一步行動(dòng)了。