法國領導人馬克龍在2025年12月7日公開表態,說歐盟如果看到貿易失衡沒得到處理,就得考慮跟進加征關稅那樣的步驟,當時他剛從中國訪問回來。這話一出,本來是想給北京施壓,結果還沒等歐盟那邊有新動作,中國這邊就直接出手了。2025年12月23日,中國商務部發布消息,對從歐盟進口的乳制品啟動臨時反補貼關稅,這一步走得挺快,直接針對歐盟農業那塊兒。歐盟之前在2024年10月對中國電動汽車加了關稅,中國隨后在2024年8月21日就開始查歐盟乳制品的補貼問題,經過幾個月審查,就得出結論,說歐盟的農業補貼讓中國本地乳業吃虧了。
中國這個決定一公布,歐盟委員會馬上跳出來,說這個調查證據不夠,還叫它不合理。歐盟那27個成員國都站在一起,通過委員會的渠道表示不買賬,甚至說要到世貿組織去告。歐盟委員會在2025年12月22日就發了聲明,批評中國這個舉動升級了貿易摩擦,還說這是雙標,因為歐盟覺得自己的農業政策沒問題。中國商務部則堅持說,調查過程很仔細,基于事實,歐盟補貼確實傷到中國產業了。這事兒從頭說起,本來歐盟對中國電動車下手,中國就選了乳制品作為回擊點,因為歐盟乳業出口依賴中國市場。
法國在這中間吃虧最多,作為歐盟乳制品往中國賣的主要國家,它的奶酪、奶油那些東西占比不小。中國這個關稅一上,法國企業直接中招,好幾家大公司被點名,包括奶油供應商那些。法國乳業聯合會的頭兒弗朗索瓦-格扎維埃·于阿爾出來說,這對法國奶酪和奶油出口是個大麻煩,尤其是那些高價位的產品,像藍紋奶酪和軟奶酪,現在進中國得繳額外費用。其他國家的產品在中國市場本來就搶了不少份額,中國買家轉頭就找替代的,法國出口商的日子一下子難過了。
歐盟內部也不是鐵板一塊,德國那些工業強的國家當初支持對中國電動車加關稅,可現在看到農業挨打,就有點猶豫。法國作為農業出口大戶,在這個貿易拉鋸中首當其沖。歐盟的共同農業政策被中國商務部點出來,說它給了乳業直接補貼和市場支持,讓中國本地企業成本上不去競爭。中國商務部在調查中列了證據,說歐盟這些做法導致中國乳制品庫存多、利潤掉。歐盟委員會則反過來指責中國,說這個反補貼措施升級了事態,還說要通過世貿組織解決。
馬克龍那時候的表態,本來是想推動歐盟統一立場,結果中國沒等,直接用乳制品關稅堵了回去。歐盟27國齊聲說不接受,可中國產業受損是擺在那兒的。法國乳業損失最明顯,那些靠中國市場的企業現在得想辦法調整。貿易爭端就這樣一步步來,中國這個先手讓歐盟措手不及。歐盟之前對中國發起不少貿易調查,中國這邊只針對幾起案子做了終裁,比如白蘭地、豬肉那些。
整個過程看下來,中國商務部從啟動調查到出初步決定,用了幾個月時間,認定歐盟補貼不公。歐盟那邊,委員會代表27國發了回應,說要挑戰這個決定。法國企業名單上好幾家被抽樣,包括達能、貝勒那些,現在它們的產品進中國得多掏錢。競爭對手像新西蘭的產品,在中國份額本來就不小,現在更占便宜了。法國乳業得面對出口下滑,產業鏈上影響不小。
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歐盟委員會在聲明中強調,說中國這個措施沒依據,還說會影響雙方關系。中國商務部則說,這是維護正當權益的必要步驟。馬克龍的警告還沒轉成實際行動,中國就先動了,這讓歐盟內部的分歧露出來。一些工業國不想農業遭殃,可法國農業依賴出口,就成了墊背的。世貿組織那邊,歐盟說要提訴訟,中國則準備應對。
這個貿易來回,從電動車關稅開始,到乳制品反補貼,中間隔了幾個月。中國商務部公布的名單覆蓋了歐盟多家企業,法國占大頭。歐盟27國通過委員會統一表態拒絕,可事實是中國產業確實面臨壓力。法國乳業協會的表態顯示,他們對這個打擊挺在意,尤其是那些標志性產品現在進中國難了。
中國這個決定基于調查結果,說歐盟農業政策扭曲了市場。歐盟則說這是報復,還說要對話解決。馬克龍在12月7日的發言,本來是想壓中國處理貿易問題,結果反過來讓法國乳業付出代價。歐盟內部,農業國和工業國的看法不一樣,法國推電動車關稅,現在自己農業挨了。
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