先是美國(guó)襲擊販毒船只,現(xiàn)在美國(guó)又封鎖油輪。石油收入是否成了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)的軟肋?馬杜羅面臨的壓力與日俱增,其中包括軍事壓力。德新社。
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美國(guó)政府已經(jīng)扣押了首批油輪
先是打擊販毒集團(tuán),如今石油儲(chǔ)備也扮演了關(guān)鍵角色:美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普顯然想迫使委內(nèi)瑞拉獨(dú)裁領(lǐng)導(dǎo)人尼古拉斯·馬杜羅下臺(tái)。他已在加勒比海地區(qū)集結(jié)了大量軍事力量,并宣布全面封鎖往返委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪。特朗普此舉威脅到委內(nèi)瑞拉最重要的外匯來(lái)源。美國(guó)政府目前正在采取行動(dòng),扣押油輪。
以下是一些關(guān)于該主題的重要問(wèn)答:
機(jī)油堵塞真的能迫使馬杜羅轉(zhuǎn)向嗎?
委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油出口,該國(guó)約90%的外匯收入來(lái)自石油出口。全面封鎖可能進(jìn)一步加劇該國(guó)本已脆弱不堪的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。據(jù)專家稱,國(guó)有石油公司委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司(PDVSA)是政府最重要的收入來(lái)源。因此,封鎖很可能加劇財(cái)政赤字,使馬杜羅面臨越來(lái)越大的壓力。
另一方面,馬杜羅此前已挺過(guò)了制裁和危機(jī)。經(jīng)濟(jì)壓力及其對(duì)該國(guó)貧困人口的影響尚未迫使他放棄權(quán)力。此外,加拉加斯與中國(guó)和俄羅斯等國(guó)保持著良好關(guān)系,這些國(guó)家可能會(huì)繼續(xù)購(gòu)買委內(nèi)瑞拉石油。例如,俄羅斯總統(tǒng)普京最近就公開(kāi)表示支持馬杜羅。
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委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量有多大?
委內(nèi)瑞拉擁有世界最大的石油儲(chǔ)量,估計(jì)達(dá)3030億桶(每桶159升)。然而,這些石油主要為重質(zhì)原油,只能采用專門的技術(shù)進(jìn)行開(kāi)采和提煉。
盡管委內(nèi)瑞拉擁有巨大的石油儲(chǔ)量,但其石油日產(chǎn)量卻很低,約為100萬(wàn)桶——20年前,委內(nèi)瑞拉的石油日產(chǎn)量接近300萬(wàn)桶。制裁是造成產(chǎn)量下降的原因之一,但更根本的原因是管理不善。
委內(nèi)瑞拉目前的石油產(chǎn)量?jī)H占全球產(chǎn)量的百分之一左右——這無(wú)疑是特朗普近期競(jìng)選活動(dòng)推高全球油價(jià)的原因之一。目前尚未出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。
委內(nèi)瑞拉的石油主要出口到哪里?
美國(guó)曾是最大的買家,但2019年對(duì)馬杜羅政府實(shí)施的制裁終結(jié)了這一局面。據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)稱,目前絕大部分石油通過(guò)油輪運(yùn)往亞洲,主要是中國(guó)。其余石油則通過(guò)中間商運(yùn)往其親密盟友古巴以及其他國(guó)家。
美國(guó)石油公司雪佛龍獲得了美國(guó)政府頒發(fā)的在委內(nèi)瑞拉開(kāi)展業(yè)務(wù)的特別許可。該公司與國(guó)有石油公司 PDVSA 開(kāi)展合資經(jīng)營(yíng),并貢獻(xiàn)技術(shù)訣竅。
盡管委內(nèi)瑞拉目前的石油產(chǎn)量很低,但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),委內(nèi)瑞拉石油并非毫無(wú)吸引力,因?yàn)槊绹?guó)墨西哥灣沿岸的許多煉油廠仍然是專門為加工委內(nèi)瑞拉難以處理的重質(zhì)石油而設(shè)計(jì)的。
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美國(guó)采取了哪些“封鎖”措施?
就在特朗普宣布封鎖委內(nèi)瑞拉的前幾天,美軍在委內(nèi)瑞拉海岸附近扣押了一艘油輪。美國(guó)司法部長(zhǎng)帕姆·邦迪和聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)卡什·帕特爾表示,這艘油輪隸屬于一個(gè)非法石油運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)向伊朗等外國(guó)恐怖組織輸送石油。美軍已發(fā)出逮捕令。委內(nèi)瑞拉譴責(zé)了此次行動(dòng)。
周六,美軍扣押了另一艘油輪。美國(guó)政府宣布將繼續(xù)打擊非法運(yùn)輸受制裁石油的行為。據(jù)媒體報(bào)道,周日(當(dāng)?shù)貢r(shí)間),海岸警衛(wèi)隊(duì)試圖扣押另一艘油輪。然而,據(jù)報(bào)道,該船拒絕扣押,并在被追捕的情況下繼續(xù)航行。
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如果發(fā)生封鎖,受苦最深的難道不是民眾嗎?
聯(lián)合國(guó)指出,委內(nèi)瑞拉國(guó)家財(cái)政收入的進(jìn)一步減少將加劇該國(guó)的人道主義危機(jī)。聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示,石油收入下降和國(guó)際制裁導(dǎo)致外匯收入減少,從而限制了食品、藥品和零部件的進(jìn)口。
該國(guó)約2800萬(wàn)居民中,很大一部分人生活在貧困之中。由于這場(chǎng)危機(jī),數(shù)百萬(wàn)人已經(jīng)逃往國(guó)外,主要前往哥倫比亞等鄰國(guó)。
政府批評(píng)人士認(rèn)為,委內(nèi)瑞拉本不該走到今天這一步。這個(gè)石油國(guó)家曾被譽(yù)為拉丁美洲的沙特阿拉伯,是該地區(qū)最富裕的國(guó)家之一。即便在馬杜羅的前任,社會(huì)主義總統(tǒng)烏戈·查韋斯(1999-2013年)執(zhí)政時(shí)期,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的大部分領(lǐng)域也被國(guó)有化,石油部門受到限制,私人投資也受到遏制。專家認(rèn)為,這正是經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因。
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為什么特朗普會(huì)提到“被盜資產(chǎn)”?
特朗普為封鎖委內(nèi)瑞拉的聲明辯護(hù),聲稱委內(nèi)瑞拉竊取了美國(guó)的油田、土地和財(cái)產(chǎn)。但他并未詳細(xì)解釋其含義。然而,在21世紀(jì)初,委內(nèi)瑞拉在查韋斯的領(lǐng)導(dǎo)下將油田國(guó)有化。這同樣影響了包括美國(guó)公司在內(nèi)的外國(guó)企業(yè)。多個(gè)仲裁庭裁定委內(nèi)瑞拉向這些公司支付賠償金。但時(shí)至今日,許多賠償金仍未支付。
那么,美國(guó)對(duì)加勒比海地區(qū)涉嫌販毒船只的襲擊又該如何解釋呢?
近幾個(gè)月來(lái),兩國(guó)關(guān)系已急劇惡化。特朗普政府指責(zé)馬杜羅控制著一個(gè)被美國(guó)認(rèn)定為恐怖組織的販毒集團(tuán),并負(fù)責(zé)向美國(guó)走私毒品。隨后,美軍在加勒比海國(guó)際水域?qū)?jù)稱載有毒品的船只發(fā)動(dòng)了多次致命襲擊。
專家指出,委內(nèi)瑞拉并非主要毒品生產(chǎn)國(guó),而是毒品過(guò)境國(guó),主要出口到歐洲市場(chǎng)。馬杜羅指責(zé)華盛頓企圖通過(guò)襲擊迫使委內(nèi)瑞拉政權(quán)更迭。
特朗普最近公開(kāi)表示,馬杜羅的總統(tǒng)任期已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。他的幕僚長(zhǎng)蘇西·威爾斯接受《名利場(chǎng)》雜志采訪時(shí)也發(fā)表了類似的言論,這進(jìn)一步加劇了雙方的緊張關(guān)系。威爾斯在采訪中說(shuō)道:“他(特朗普)想一直炸毀船只,直到馬杜羅投降為止。比我更了解情況的人都說(shuō)他會(huì)這么做。” 威爾斯后來(lái)聲稱,她的言論被斷章取義了。
軍隊(duì)扮演什么角色?
近幾個(gè)月來(lái),美國(guó)軍方在加勒比海地區(qū)集結(jié)了一支強(qiáng)大的力量,包括軍艦、戰(zhàn)斗機(jī)和數(shù)千名士兵。世界上最大的軍艦——航空母艦“杰拉爾德·R·福特”號(hào)也已部署到位。特朗普在宣布封鎖委內(nèi)瑞拉時(shí)聲稱,委內(nèi)瑞拉已被南美歷史上“規(guī)模最大的艦隊(duì)”完全包圍。
軍事集結(jié)構(gòu)成明顯威脅。美軍是否會(huì)真的在委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土上發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),目前尚待觀察。特朗普曾多次含糊其辭地暗示過(guò)此類行動(dòng)。
盡管委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)在技術(shù)上可能落后于其他國(guó)家,但據(jù)目前所知,它對(duì)馬杜羅非常忠誠(chéng)。美國(guó)入侵這個(gè)面積幾乎是德國(guó)三倍的國(guó)家,實(shí)在難以想象。此外,入侵可能會(huì)使國(guó)家陷入混亂,并動(dòng)搖整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定。
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