“十四五”時期山東積極發(fā)揮財政職能作用 全力支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)

齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月25日訊今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期山東省深化財政改革發(fā)展情況。

建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是黨中央、國務(wù)院賦予山東的重大使命。近年來，山東財政堅決貫徹黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，積極發(fā)揮財政職能作用，全力支持先行區(qū)建設(shè)。2022年，《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號）出臺后，中央財政在第一時間、同時也是歷史首次出臺支持山東落實國家區(qū)域戰(zhàn)略的政策文件（財預〔2022〕137號），給予山東省16個方面高含金量的財稅支持政策，為先行區(qū)建設(shè)提供了重磅支持。在此基礎(chǔ)上，2023年省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于支持建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）的財政政策措施》（魯政辦字〔2023〕123號），推出11個方面、46條具體舉措，構(gòu)建起了全方位、立體式、多元化的政策支持體系。

一是實施靶向調(diào)控，推動先行區(qū)建設(shè)穩(wěn)進提質(zhì)。用足用好積極的財政政策，找準發(fā)力方向和政策著力點，推動先行區(qū)建設(shè)取得階段性明顯成效。把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為重中之重，支持高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高水平技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化發(fā)展。把推進重點項目實施作為重要抓手，科學安排預算，集中資金保障項目建設(shè)；特別是在政府專項債券分配上，對符合條件、帶動力強、收益較好的重點項目給予傾斜支持。把服務(wù)和融入新發(fā)展格局作為重要著力點，爭取超長期特別國債354.5億元，支持擴大消費；實施“魯貿(mào)貸”“關(guān)稅保”等激勵政策，推動山東自貿(mào)試驗區(qū)賦能升級，助力打造高水平對外開放新高地。

二是加強資源統(tǒng)籌，集中保障大事要事。聚焦先行區(qū)建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全省累計統(tǒng)籌落實財政資金約5000億元。同時，積極發(fā)揮財政引導作用，量身打造了“財政+信貸”“財政+擔保”“財政+保險”等多種政策工具，還專門設(shè)立了先行區(qū)建設(shè)、黃河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展等若干只百億規(guī)模的基金，吸引金融和社會資本共同加大投入，努力為先行區(qū)建設(shè)注入更多“源頭活水”。

三是強化激勵約束，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。充分發(fā)揮體制機制“風向標”作用，用經(jīng)濟杠桿引領(lǐng)各方面走好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。比如，設(shè)立省級促進高質(zhì)量發(fā)展激勵資金，進一步強化轉(zhuǎn)移支付激勵功能，引導各地通過高質(zhì)量發(fā)展涵養(yǎng)稅源，提升財政收入規(guī)模和質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟與財政的良性循環(huán)。推動水資源稅改革，實施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化試點，落實環(huán)保稅改革，以綠色稅制賦能綠色發(fā)展，加快塑造山東綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。

閃電新聞記者 曾憲琳 通訊員 孟瑞 報道