泰柬沖突持續(xù),中國(guó)斡旋獲雙方感謝,不料泰國(guó)外長(zhǎng)一番話讓特朗普直接破防,威脅再不停戰(zhàn)就對(duì)泰柬加征關(guān)稅。泰國(guó)外長(zhǎng)究竟說了什么?中國(guó)“勸和促談”又能否幫兩國(guó)平息戰(zhàn)亂?
泰柬沖突仍在繼續(xù),22日,雙方再一次發(fā)生交火,泰國(guó)軍隊(duì)出動(dòng)了F-16戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)邊境地區(qū)進(jìn)行轟炸,還用火炮和坦克機(jī)槍持續(xù)攻擊。
有分析認(rèn)為,此輪泰柬沖突,很可能會(huì)持續(xù)到泰國(guó)大選之后。近日,泰國(guó)國(guó)王剛批準(zhǔn)解散國(guó)會(huì)下議院,全國(guó)大選程序已經(jīng)啟動(dòng)。在這種敏感時(shí)期,民族主義情緒很容易被政客拿來當(dāng)工具。
不過,泰柬雙方也還保有最后的理智,交火當(dāng)天,東盟輪值主席國(guó)馬來西亞召集了一場(chǎng)外長(zhǎng)特別會(huì)議,專門討論泰柬局勢(shì)。各國(guó)代表都重申了“避免使用武力、和平解決爭(zhēng)端”的承諾。這也是自12月7日沖突升級(jí)以來,泰柬兩國(guó)政府首次坐下來面對(duì)面談。
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此次會(huì)議,也算是有個(gè)積極的進(jìn)展,泰柬邊界總委員會(huì)定于24日召開會(huì)議,屆時(shí),兩國(guó)軍方人員會(huì)仔細(xì)討論停火的執(zhí)行事宜。
縱觀泰柬沖突期間,除了東盟,還有一個(gè)國(guó)家,全程盡最大努力,不懷有任何私心的,為兩國(guó)促談。這個(gè)國(guó)家,就是中國(guó)。
12月18日到23日,中國(guó)外交部亞洲事務(wù)特使鄧錫軍展開了一場(chǎng)穿梭外交,在柬埔寨和泰國(guó)之間來回奔波,勸和促談。
事后,柬泰雙方都公開感謝了中國(guó),而且用了一個(gè)很特別的說法:中方以“各方都能接受的方式”進(jìn)行調(diào)停。
為什么要特意強(qiáng)調(diào)“各方都能接受”這一點(diǎn)呢?顯然是在對(duì)比之前美國(guó)上一次的調(diào)停方式。說白了,就是暗示有的調(diào)停方提出的方案,不是雙方都樂意接受的。
中國(guó)的做法確實(shí)不一樣,沖突爆發(fā)后,中方雖然第一時(shí)間聯(lián)系了雙方,表達(dá)了希望停火的意愿,但并沒有擺出“老大”姿態(tài)強(qiáng)行施壓,而是呼吁泰柬直接對(duì)話,充分尊重兩國(guó)的自主權(quán)。
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還有個(gè)細(xì)節(jié)很能說明問題,泰國(guó)和柬埔寨都不太喜歡用“停火”這個(gè)詞。如果你留意中國(guó)外交部的表態(tài)就會(huì)發(fā)現(xiàn),中方用的多是“重建和平”這樣的表述。用詞上的講究,體現(xiàn)的是對(duì)當(dāng)事國(guó)意愿的尊重。
中國(guó)在調(diào)停時(shí)還特別強(qiáng)調(diào),支持在東盟框架下解決問題。這既表明了自己中立,無私利的立場(chǎng),又展現(xiàn)了對(duì)東盟這個(gè)地區(qū)組織的尊重。不搶功、不越位,這種姿態(tài)才會(huì)讓東南亞國(guó)家覺得被尊重。
說到之前不被接受的調(diào)停方式,就不得不提美國(guó)。
12月22日的東盟會(huì)議后,泰國(guó)外長(zhǎng)說了段挺有意思的話。他提到,有時(shí)候調(diào)停進(jìn)程不得不加快,因?yàn)椤懊婪较M谔乩势湛偨y(tǒng)訪問前促成協(xié)議簽署”。但他話鋒一轉(zhuǎn):“很多時(shí)候,我們需要坐下來,把問題徹底談透才行,必須確保停火協(xié)議能夠真實(shí)反映實(shí)地局勢(shì),并且是一份能夠真正得到遵守的協(xié)議。”
這幾乎是明著說,今年7月份那次交火4天后的停火協(xié)議,我們并不滿意;當(dāng)時(shí)同意,不過是給特朗普一個(gè)面子,迫于美國(guó)壓力罷了。
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此話一出,特朗普直接破防。
因此在泰柬雙雙感謝中國(guó)調(diào)停后,特朗普直接發(fā)出威脅,揚(yáng)言如果泰柬不停戰(zhàn),美國(guó)就要加征關(guān)稅!
但是,關(guān)稅威脅,還能管用嗎?
泰國(guó)是美國(guó)在東南亞的重要經(jīng)貿(mào)伙伴,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密。泰國(guó)在全球供應(yīng)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占著重要位置,很多美國(guó)企業(yè)在那兒有投資。柬埔寨雖然小,但在制造業(yè)和對(duì)美出口方面,對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴度相當(dāng)高。
如果美國(guó)真的大幅提高關(guān)稅,首先沖擊的是兩國(guó)經(jīng)濟(jì),但沖擊波很快就會(huì)傳到美國(guó),企業(yè)成本上升,消費(fèi)者物價(jià)上漲,到頭來誰(shuí)吃虧?
再說了,泰柬沖突不是簡(jiǎn)單的邊境糾紛,而是歷史遺留問題疊加現(xiàn)實(shí)政治博弈的復(fù)雜產(chǎn)物。靠經(jīng)濟(jì)威脅就想解決這種深層矛盾?太天真了。
前面已經(jīng)說了,泰國(guó)大選在即,國(guó)內(nèi)政治需要民族主義情緒;柬埔寨也要維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整。雙方都有不能退讓的理由。
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所以,特朗普想用關(guān)稅施壓,必然不會(huì)成功。
其實(shí)無論是泰國(guó)還是柬埔寨,或者是其他東南亞國(guó)家,在處理爭(zhēng)端時(shí)可能會(huì)更傾向于選擇那種能讓“各方都能接受”的方式。
所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,如果想徹底解決這場(chǎng)沖突,還得回到談判桌上,而且必須在尊重泰柬雙方主權(quán),平等協(xié)商的條件下開展。
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