12月18日,海南正式封關。這道消息在中國的熱搜榜上幾乎炸鍋,然而在國際上,卻是一片“詭異”的沉默。新加坡《聯合早報》只是悄悄發了一篇不起眼的豆腐塊,美國主流媒體像CNN、CBS更是一個字都沒提。
一個國家級的開放動作,一個影響東南亞地緣格局的大事件,居然沒有引起他們哪怕一點點的“喉嚨震動”。這究竟是對海南的輕視,還是對中國實力變局的默認?新加坡的沉默,是在思考對策,還是已經意識到“風口已過”?
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撼動樞紐的力量
11月,印尼椰子直航測試線路“帕魯港-洋浦港”開始試運營。到封關前夕,僅半年時間就實現了每周固定航班,從原來的40天縮短至僅7天,整個運輸效率提升超過80%。這條航線的核心意義不只是縮短時間,而是繞過了新加坡這個地緣交通節點,直接對接中國市場。
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數據顯示,2025年前10個月,中印尼貿易通過新加坡的轉口量暴跌了23%,泰國的散貨中轉量也下滑了32%。背后正是這些直航線路的擴展和“去中間化”帶來的結果。海南“砍掉中間商”的策略,不僅限于物流,也是對傳統區域經濟模式的重構。
海南洋浦港的崛起并非偶然。這里不僅物流成本低,一艘30萬噸貨輪的燃油成本就能比傳統路線節省60萬美元;裝卸費也比新加坡便宜將近四成。像印尼金光集團這樣的大型企業,每年光是中轉費用就節省高達1.2億美元。
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更“誘人”的,是海南的稅收政策:15%的企業所得稅,比新加坡還低兩個百分點,加工增值超過30%就可以免關稅進入內地。這就意味著,企業只要在海南稍加加工,原本要交的稅可以一分錢不花。
這不是簡單的優惠,而是強有力的制度激勵。區域總部、倉儲、物流、金融、法律服務等產業鏈上游環節開始大規模向海南轉移。新加坡方面,相關訂單量下降超三成,12家航運金融機構和律所甚至將部分業務遷往上海、香港,連帶走了3000多名專業人才。
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新加坡的沉默,或許正是“無計可施”的表現。在海南封關前,美國資本已經開始撤退,新加坡的“東南亞中心”角色正被悄悄架空。新加坡為什么不出聲?他們真的沒有應對之策了嗎?
資本正在重新站隊
海南封關前一天,12月17日,美國石油巨頭埃克森美孚宣布將在年底前削減在新加坡10%到15%的員工,大約涉及350至500人。這家公司在新加坡的員工總數約為3500人。這不是一場小規模調整,而是資本對未來方向的直接表態。
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埃克森美孚的選擇并不難理解。在海南全面封關之后,外資企業可享受15%的企業所得稅,個人所得稅最高也不超過15%。對于像埃克森美孚這樣全球布局的大型企業而言,稅率差距直接影響投資回報率。
海南作為新興的自由貿易港,不僅在稅收方面有優勢,還在制度創新上提供了極大便利。例如,FT賬戶能解決外匯管制問題,資金收匯、結匯全程線上操作,僅需數小時完成。
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海南的“非禁即入”政策,允許外國資本和產品快速進入,例如進口特效藥、外資醫院等,都可以落地。這對醫藥、金融、高科技企業而言,是極具吸引力的市場洼地。
正因為如此,越來越多的外資企業開始重新布局,把原本設在新加坡的區域中心逐步遷往海南。從“成熟高地”向“新興熱土”的轉移,背后是資本對中國市場的巨大信心。
新加坡的焦慮不難理解。總理黃循財在2025年12月16日的彭博經濟論壇上罕見發聲,承認海南將成為東南亞轉口貿易的重要競爭者。
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他擔憂地指出,過去所有船只過馬六甲海峽都要停靠新加坡,“現在可能直接就去了海南”。面對資本和航運雙重流失,新加坡還能如何應對海南的迅猛崛起?
島國的焦慮與亞洲的變局
海南封關之后,不光是新加坡沉默,日本企業也陷入了“進退兩難”。以往需要繳納高額關稅進口原材料的日本企業,現在只要把生產線搬到海南,就可以享受零關稅、低稅率政策。
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封關首日,“一線”進口零關稅的貨值就達到3.6億元。封關前海南的免稅商品種類僅1900種,覆蓋率約20%;封關之后,一舉擴展至6600種,覆蓋率達到74%。每人每年10萬元免稅額度,遠超香港的1.2萬元。
這對資生堂、SK-II、羅森等日企而言,是千載難逢的機會。更重要的是“第七航權”的開放,東京的貨物可以直接飛海南,再轉運東南亞,省去了新加坡的中轉費。
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不過,日企的擔憂也不無道理。“二線”政策規定,加工增值未超過30%的商品不能免稅進入內地。這意味著企業必須在海南進行實質性加工,才能享受政策紅利。
日本的政治環境也讓企業躊躇不前。高市早苗等右翼政客的激進言論,已經導致中日在多個領域采取反制措施。如果未來局勢緊張升級,商貿領域也可能受到波及。
海南的崛起并非偶然。自1988年設省以來,海南不斷獲得國家政策支持,如今已發展出較為完整的基礎設施、制度體系和人才儲備。從“旅游島”向“自貿港”的轉型,背后是國家戰略的深度推動。
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新加坡則面臨著現實的瓶頸。國土面積僅728平方公里,無論是地理縱深、資源稟賦,還是產業鏈配套能力,都難以與海南抗衡。其所謂的“黃金通道”優勢,正在被直航網絡和政策紅利逐步削弱。
中國的強大工業體系、完整的制造鏈條、龐大的消費市場,正是海南背后的強力支撐。海南不再是一個孤立的島,而是中國“開放大棋局”的關鍵落子。
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海南封關的意義不止于地區,它是中國新一輪開放的窗口,是全球產業鏈、供應鏈、價值鏈重構的支點。這是一次制度實驗,也是一次現實沖擊。
新加坡沉默,美媒不吭聲,不是因為不重要,而是因為太重要了。他們無話可說,是因為已經無法左右方向。對于中國而言,海南的這步棋,或許只是一個開始。海南封關,世界震動。誰在沉默中調整,誰在沉默中失去?
信息來源:
[1]海南自貿港全島封關正式啟動以來 三亞免稅店單日銷售額連續5天突破一億元 央廣網
[2]六大維度解析海南封關,汽車產業不僅是“買車更便宜” 觀察者網
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