邵陽市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕

12月24日，邵陽市第十七屆人民代表大會第五次會議在賀綠汀大劇院開幕。來自全市各地、各條戰線的人大代表肩負神圣職責齊聚一堂，共繪市“十五五”發展藍圖，奮力推進社會主義現代化新邵陽建設。

開幕大會由主席團常務主席嚴華、周迎春、唐淵、羅玉梅、鄧濤、陳秋良、陳博文、趙逢春、吳衛紅、張映梅擔任執行主席。

出席大會并在主席臺就座的領導有：程蓓、周文、肖擁軍、龔紅果、劉衛軍、陳曉勇、胡小剛、寧立偉、蔣志剛、賀源、易洪海、馮東旺、晏麗君、段雪梅、劉承智、肖平、伍先明、楊博理、孫清良、蔣志南、曾鼎新、陳文忠、歐陽學。

在主席臺就座的市級離退休老同志有：阮開全、肖增奎、趙麗莎、李竟成、楊盛勛、周吉平、銀醇祥、肖洪泰、曾錫庭、伍想德、晏勝利、劉能華、李曉紅、謝愛明、胡民主、蔣耀華、劉德勝、李斌、毛學雄、李放文、李少華、郭妤、徐桂陽、陸步詩。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

本次大會應到代表530人，實到代表483人，符合法定人數。

上午9時整，周迎春宣布大會開幕。全體起立，奏唱國歌。

市長程蓓代表市人民政府向大會作工作報告。報告分四個部分：一、2025年和“十四五”時期工作回顧；二、“十五五”時期主要目標任務；三、2026年工作安排；四、加強政府自身建設。

程蓓說，2025年，面對復雜多變的內外部環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全力以赴拼經濟，深入實施“七大攻堅”，聚力打好“十四五”收官戰，全市經濟社會發展總體平穩。

“十四五”時期，是邵陽各項事業闊步向前的五年。這五年，全市高質量發展扎實推進，高水平開放不斷擴大，高標準建設提速提質，高效能治理強基固本，高品質生活成色更足，成功創建第七屆全國文明城市、全國民族團結進步示范區、全國市域社會治理現代化試點合格城市，獲批中國（邵陽）跨境電子商務綜合試驗區、全國城市體檢樣本城市、全國中醫藥傳承創新發展示范城市、中非經貿深度合作先行區功能聚集區，連續三屆獲評“全國雙擁模范城”，為建設社會主義現代化新邵陽奠定了堅實基礎。

報告指出，“十五五”是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵五年，也是錨定“三高四新”美好藍圖、加快建設現代化新邵陽的關鍵五年。要按照市委十二屆十次全會審議通過的《中共邵陽市委關于制定邵陽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，圍繞“十五五”時期目標任務，重點推進七個方面工作：一是聚焦加快提質增效，推動高質量發展邁上新臺階。二是聚焦壯大實體經濟，推動“三個高地”建設取得新進展。三是聚焦促進協調聯動，推動區域協同發展呈現新面貌。四是聚焦補齊民生短板，推動人民生活品質得到新改善。五是聚焦加快全面綠色轉型，推動美麗邵陽建設達到新水平。六是聚焦建設平安邵陽，推動社會治理效能取得新突破。七是聚焦提升文化軟實力，推動社會文明程度實現新提高。

程蓓說，2026年是“十五五”開局之年，要重點抓好以下工作：

一是堅持把內需主導擺在工作首位，全力釋放消費潛能、擴大有效投資、育強經營主體，促進消費和投資、供給和需求良性互動，推動經濟持續穩定增長。

二是堅持構建現代化產業體系，因地制宜培育發展新質生產力，持續增強產業鏈群競爭力、產業生態承載力、產業園區支撐力，筑牢實體經濟發展根基。

三是堅持科技創新引領，支持科技攻關“揭榜掛帥”，抓好“十大技術攻關項目”，不斷提升技術攻關能力、拓寬成果轉化應用、引育創新創業人才、推進數字邵陽建設，加緊培育壯大發展新動能。

四是堅持深化改革開放，深化零基預算、社會信用、國資國企等重點領域改革，提升對外開放能級，持續優化營商環境，增強高質量發展動力活力。

五是堅持區域協同共進，建立“一群一圈”聯動發展協同推進機制，加快農業農村現代化，做大做強縣域經濟，提高城市品質內涵，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。

六是堅持“文化+”協同發力，答好文化和科技、文化和旅游“兩道融合命題”，促進農文旅體康融合發展，加快建設文化旅游強市。

七是堅持綠色低碳轉型，深入打好污染防治攻堅戰，持續加強生態保護修復，加快生態產品價值轉化，繪就美麗邵陽新畫卷。

八是堅持保障和改善民生，促進高質量充分就業，加快教育擴優提質，深化健康邵陽建設，辦好重點民生實事，提高社會保障水平，不斷增進人民福祉。

九是堅持筑牢安全底線，更好統籌發展和安全，防范化解重大風險，提升社會治理效能，建設更高水平平安邵陽。

要辦好十大重點民生實事：提質改造鄉鎮敬老院和街道綜合養老服務中心17個；完成殘疾人托養服務2500人、康復救助殘疾兒童1000人；完成農村危房改造800戶；實現新生兒疾病免費篩查與診斷100%，完成腦卒中高危人群篩查和干預6000人；建設市城區排水防澇管網1.38萬米；提質改造農村公路260公里；拉通湖口井路、立新路等一批“跛腳路”“半截路”；新增公共充電樁350個；新增二次供水和直飲水9000戶3萬人；新增普通高中公辦學位1萬個以上。

程蓓表示，做好“十五五”和2026年工作，要旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程，堅定不移樹立和踐行正確政績觀，堅持不懈嚴格依法行政，篤行不怠推動抓細抓實，矢志不渝堅守清正廉潔，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。

大會書面聽取了邵陽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、邵陽市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年計劃草案的報告、邵陽市2025年預算執行情況與2026年預算草案的報告，表決通過了《邵陽市第十七屆人民代表大會第五次會議補選辦法》。

大會法定列席人員、決定列席人員，出席市政協十三屆五次會議的全體委員列席大會。

來源 丨邵陽新聞網

作者 丨楊立軍 朱力波 張育溪 編輯丨徐鑼燁

審核丨孫成學 劉芳軍

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