高速充電樁大增、物流降本、AI+，交通部明年新動作和你有關

21世紀經濟報道 記者周瀟梟 見習記者張旭 北京報道

12月22日至23日，2026年全國交通運輸工作會議在交通運輸部黨校召開。會議總結2025年和“十四五”時期交通運輸工作，并部署2026年重點工作。

會議強調，做好明年交通運輸工作，要在穩投資、保持客貨運量等主要指標平穩增長、保障安全穩定上積極作為，努力在完善基礎設施網絡、降低全社會物流成本、培育發展新質生產力上取得新突破。

其中，推動交通物流降本提質增效、深入實施“人工智能+交通運輸”行動、高速公路服務區提升行動等，成為明年重點工作。

同濟大學中國交通研究院副院長王洧向21世紀經濟報道記者表示，經過“十四五”時期的建設與發展，綜合交通運輸體系互聯互通和網絡韌性水平進一步增強，推動了區域協調發展和高水平對外開放。面向“十五五”，需要加快完善多向立體、內暢外聯的綜合交通網絡，推動人工智能等與物流深度融合，打造更具韌性的現代物流系統。

（資料圖）

會議指出，過去五年，交通運輸事業取得新的重大成就，我國綜合交通運輸體系建設實現突破性進展，交通運輸綜合能力、服務品質、運行效率大幅提升，為“十五五”交通運輸發展奠定了堅實基礎。

會議強調，要準確把握“十五五”時期交通運輸發展的階段性特點，深刻認識“三個轉向”：

即綜合交通運輸體系建設的推進方式由分方式成網的綜合性推進轉向跨區域統籌布局、跨方式一體銜接、跨領域深度融合推進；發展動能由主要依靠要素驅動轉向依靠結構優化、數智賦能、綠色轉型協同驅動；增長模式由大規模增量擴張轉向以做優增量、提質存量為主導的內涵式發展。

會議提出了明年多項具體工作，包括加快貫通國家綜合立體交通網主骨架，大力實施交通基礎設施更新和數智化改造，強化項目儲備和要素保障。推進跨區域跨流域大通道建設，加快推進城市群一體化和都市圈同城化發展，服務鄉村全面振興，全面服務保障總體國家安全等。

在交通物流降本提質增效方面，會議明確，要實施多式聯運攻堅行動，提升交通物流運行質效，強化綜合運輸保通保暢。

國家高端智庫可持續交通創新中心研究員、北京交通大學教授李紅昌向21世紀經濟報道記者表示，交通物流降本提質增效可分為單一交通以及綜合交通兩個層面。

其中，單一交通的降本增效可以通過發展新質生產力，涉及新型基礎設施、新型商業形態、新型高質量服務等多個領域。綜合交通可以通過完善西部陸海通道、發展多式聯運等方式，共同降本提質增效。

李紅昌進一步表示，在融合發展方面，交通物流可以與進出口產業、旅游觀光產業等進行融合。通過交通物流將上下游聯通，可以起到基礎性戰略性引領性的重要作用。

會議提出，要培育發展交通運輸領域新質生產力。加強關鍵核心技術攻關，深入實施“人工智能+交通運輸”行動，促進新業態規范健康發展，加快綠色低碳轉型。

今年以來，人工智能技術在交通運輸領域的實踐不斷拓展。記者從交通運輸部了解到，在重大創新工程方面，目前已形成了大通道貨車智能駕駛、內河貨運船舶自主編隊航行、公路重大災害智能管控處置、公路自由流收費、高速磁浮系統、低空陸空協同等“六大創新工程”。

這六大創新工程將在“十五五”全面部署落地，通過“科技+工程”的模式，推動科技創新和產業創新深度融合。

除此之外，在試點示范應用方面，交通運輸部全面啟動人工智能+交通運輸“十百千”創新行動，聚焦智能駕駛、智慧公路、智能鐵路、智慧航運、智慧民航、智慧郵政、智能建養、智慧出行服務、智慧物流和智能安全監管等十大關鍵領域，布局超百項試點示范，帶動上千家創新主體參與。

近日，交通運輸部科技司司長徐文強透露了“人工智能+交通運輸”工作的進展情況。他表示，“十五五”國家科技重大項目，將進一步聚焦建設智能綜合立體交通網，加力布局研發人工智能與交通運輸融合的關鍵技術，組織創新主體協同攻關，攻克重大技術，研發關鍵裝備，創新發展模式。

同時，加快建設綜合交通運輸大模型，打造多類模型、異構算力、通識數據統一調度平臺，為全行業智能體開發提供基礎能力。

徐文強透露，綜合交通運輸大模型是“人工智能+交通運輸”的技術底座，是一個能思考、會分析、善決策的“聰明的大腦”。“我們建設的交通大模型，不是特指某一個具體的產品，而是采用‘1+N+X’架構，統籌各方創新力量開發的面向人工智能創新應用的算法庫、數據集和工具鏈。”

另外，還要優化產業生態，營造良好創新環境。遵循“市場主導、政府支持”的原則，鼓勵各類創新主體參與，更好發揮企業創新主體作用。加快完善“人工智能+交通運輸”標準體系，支撐新質生產力發展。

會議提出，辦好交通為民實事。實施高速公路服務區提升行動，更好服務提振消費，優化公共交通服務。

12月23日舉行的國新辦新聞發布會上，交通運輸部公路局局長周榮峰表示，明年，交通運輸部計劃開展全國高速公路服務區的提質升級行動，包括提升充電服務保障能力，加強服務區公廁改造等行動等。

對于新增充電設施數量，周榮峰透露，2026年將在全國高速公路服務區建設1萬個以上充電槍，其中大功率充電槍不少于25%。重大節假日充電特別繁忙的服務區、日常充電設施時間利用率超過40%的繁忙服務區，新建的充電設施原則上均采用大功率。

近日，交通運輸部印發《關于推動實現高速公路服務區（含停車區）充電設施服務能力“三年倍增”（2025-2027年）的通知》，明確各省建設任務，細化任務措施，確保如期完成建設任務。

《通知》強調，要加強大功率充電設施建設，積極推動高速公路服務區超充、大功率充電設施提升。新建的充電設施應全面采用60千瓦及以上快充設備，其中大功率充電設施占比不少于25％，更新改造的充電設施原則上均應采用大功率充電設施。推動國家高速公路網“71118”主通道、主要貨運通道沿線服務區建設大功率充電設施，加快建設重卡專用大功率充電設施。

周榮峰表示，還將加強服務區設施適老化改造完善。結合老年人出行特征和發展趨勢，明年交通運輸部將積極推動服務區公共衛生間進行適老化改造，推動服務區坐便位占比不低于20%，加強對坐便位的維護、清潔。

會議還提出，要進一步全面深化交通運輸改革，加快建設統一開放的交通運輸市場。深化交通運輸對外開放合作，服務高質量共建“一帶一路”，踐行全球治理倡議，健全國際運輸通道體系。

李紅昌表示，國內市場的降本增效，需要交通運輸領域的改革與對接。加強與其他國家的合作，也需要交通運輸領域的改革和配合。建設統一開放的交通運輸市場深化改革，既有利于高質量共建“一帶一路”，也有利于服務經濟社會開放大局。