國家發(fā)展改革委等三部門印發(fā)通知：完善幼兒園收費(fèi)政策

12月23日，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》，對幼兒園的收費(fèi)規(guī)范做出明確要求，幼兒園可以收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)、提供托育服務(wù)的保育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)等5類項(xiàng)目。

具體內(nèi)容一起來看——

科學(xué)合理的幼兒園收費(fèi)政策是辦好學(xué)前教育的重要保障，是學(xué)前教育公益屬性的重要體現(xiàn)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對適齡兒童“上得起”“上好園”的訴求越來越強(qiáng)烈，幼兒園收費(fèi)政策需要與時(shí)俱進(jìn)，更好回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

《通知》堅(jiān)持學(xué)前教育的公益屬性定位，通過規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、分類完善收費(fèi)管理方式、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則、健全收費(fèi)政策評(píng)估優(yōu)化機(jī)制、建立目錄清單制度、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管等，促進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理形成，更好發(fā)揮收費(fèi)政策對優(yōu)質(zhì)普惠供給的牽引撬動(dòng)作用。

《通知》的具體內(nèi)容包括6個(gè)方面——

一是規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，明確幼兒園可以收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)、提供托育服務(wù)的保育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)等五類項(xiàng)目，并明確了其內(nèi)涵。

二是分類完善收費(fèi)管理方式，公辦幼兒園、普惠性和其他非營利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，營利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)及各類幼兒園的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，不同類型幼兒園開設(shè)托班收取的保育費(fèi)參照保教費(fèi)管理。

三是明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以扣除政府投入、社會(huì)無償捐贈(zèng)等后的成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾承受能力、市場供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等情況合理確定。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)分別按照補(bǔ)償成本原則和實(shí)際支出情況收取。

四是健全收費(fèi)政策評(píng)估優(yōu)化機(jī)制，要求各地有關(guān)部門加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)測，通過成本調(diào)查、自行評(píng)估、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，定期對收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。

五是建立目錄清單制度，對幼兒園收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，建立各地服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、幼兒園本園收費(fèi)兩張目錄清單，并加強(qiáng)收費(fèi)公示，未在清單內(nèi)或未經(jīng)公示一律不得收費(fèi)。

六是加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管，要求各地有關(guān)部門指導(dǎo)幼兒園建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理制度，并對規(guī)范收費(fèi)、退費(fèi)等行為提出明確要求。

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對于通知的修訂，國家發(fā)展改革委將會(huì)同教育部、財(cái)政部等相關(guān)部門表示，有幾大特點(diǎn)，一是更加注重體現(xiàn)普惠性和非營利性民辦幼兒園的公益屬性，讓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更合理、幼兒家長可負(fù)擔(dān)；二是更加注重引導(dǎo)公辦幼兒園提升辦學(xué)質(zhì)量，公辦幼兒園可以在一定范圍內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和激勵(lì)幼兒園提升辦園質(zhì)量；此外，要更加注重引導(dǎo)營利性民辦幼兒園合理收費(fèi)，并鼓勵(lì)有條件的幼兒園提供托育服務(wù)。

下一步，相關(guān)部門將加快制（修）訂本地區(qū)幼兒園收費(fèi)管理辦法，同步加強(qiáng)宣傳解讀和監(jiān)督檢查，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)政策平穩(wěn)實(shí)施。

來源：國家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)

整理：王佳依

編輯：曹軼姍

校對：曹鉺

責(zé)任編輯：吳華

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