舉個例子,大家好理解法工委的集中回應。
A. 我交了個朋友,小強,他之前有吸過一次毒,被抓了,后來戒了。
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1.按現行的《治安管理處罰法》
吸毒行政處罰記錄依法錄入公安系統,屬于內部管控信息,但未被封存。
這意味著:
小強的吸毒處罰記錄仍處于“可被依法查詢”狀態;
若小強應聘網約車司機、保安、教師、公務員、出國簽證審查等崗位,用人單位或相關部門有權依規查詢其違法記錄,并可能因此拒絕錄用;
即使是一般崗位,若用人單位通過非正式渠道(如地方關系)進行背景調查,仍有可能獲知此事。
對我而言,
我作為普通朋友,無權也無途徑合法查詢小強的記錄;
只有在他因崗位受限被拒、或主動坦白等情況下,我才可能得知這段過往。
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2.按新修訂的《治安管理處罰法》136條“治安違法記錄封存”制度正式生效
小強的吸毒處罰記錄不得向任何單位或個人提供或公開;
一般用人單位(包括絕大多數企業)無法查詢該記錄;
有例外情形:
公安機關辦案需要;
特定崗位(如校車司機、幼師、涉密崗位)依據法律規定可查詢,但必須有明確法律授權,不能泛化;
小強在求職、升學、社交中不再因該記錄被系統性排斥,回歸社會障礙大幅降低。
對我而言,
我依然無法查詢小強的記錄。
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B. 而賣毒品給小強的毒販子,炸雞叔,不僅自己吸、屢戒屢吸,還多次向他人販賣毒品
1.按現行的《治安管理處罰法》以及《刑法》(因為販毒,涉及刑罰了):
炸雞叔販毒行為屬于刑事犯罪,適用《刑法》第347條,無論數量多少,均構成販賣毒品罪,將被依法追究刑事責任,面臨有期徒刑、無期徒刑甚至死刑;
炸雞叔自身的吸毒行為雖屬治安違法,可處行政拘留并責令接受戒毒措施;
炸雞叔的販毒犯罪記錄將永久載入司法檔案,不可刪除、不可封存,未來在就業、出行、金融、子女政審等方面將長期受限。
2. 按新修訂的《治安管理處罰法》第136條以及《刑法》
炸雞叔販毒行為仍屬于刑事犯罪,這部分沒有變化。
而他的吸毒行為仍屬治安違法,公安機關仍會依法作出行政處罰;
但炸雞叔的吸毒記錄實際上不能適用第136條的封存制度,因為:
他多次吸毒、長期復吸,且以販養吸,明顯不屬于“輕微違法”;
拒不真正戒斷,缺乏“悔過自新”的實質表現;
更重要的是,其吸毒行為通常與販毒犯罪緊密關聯,在辦案中往往作為刑事案件證據一并處理,未必形成獨立、可封存的治安處罰記錄。
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