“只跑一地”解糾紛！甘孜綜治中心規范化建設激活基層治理新效能

今年以來，甘孜州以習近平總書記關于基層社會治理的重要論述為指導，深耕新時代“楓橋經驗”，對標“五個規范化”要求與“五有目標”，聚焦陣地建設、力量融合、功能提升三大重點，突出“實體+實戰+實效”導向，縱深推進綜治中心規范化建設，實現群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”，讓每一項訴求有人辦、依法辦，將綜治中心打造成社會治理“晴雨表”、矛盾糾紛“綜點站”、服務群眾“連心橋”，推動矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

陣地升級：構建全域覆蓋的服務“綜合體”

綜治中心作為矛盾化解與風險防控的核心陣地，甘孜州通過強化指揮、規范布局、整合力量，筑牢基層治理硬件支撐。指揮調度上，嚴格落實“周調度、周通報、月會商、實地查”機制，采取“線上+線下”雙重模式，開展線上視頻調度15次、線下檢查指導20次，推動解決問題189個，同時組織人員赴成都、德陽、宜春等先進地區學習考察，提升實戰化運行效能。功能布局方面，以《社會治安綜合治理中心規范化建設》為遵循，通過擴建、新建及整合訴調、信訪中心等方式，科學設置功能區，建成1個州級、18個縣（市）級、289個鄉鎮級綜治中心，實現層級全覆蓋。力量整合上，推行“部門入駐+資源整合”模式，117個常駐部門、188個輪駐部門及各類調解組織、服務機構進駐縣級綜治中心；鄉城縣創新“7+14+N”進駐模式，7家核心單位常駐、14家單位輪駐、N家單位隨駐，確保專業力量持續在崗。

機制創新：打造閉環運轉的治理“全鏈條”

為確保綜治中心實體化運行落地見效，甘孜州構建權責清晰、運轉高效的制度體系。制度建設上，制發《全州綜治中心規范化建設方案》等13項機制，指導各縣（市）完善“受理-分流-調解-督辦-反饋-評價”一體化閉環管理，鄉城縣“154N工作法”以“1碼溯源、5環相扣、4步閉環、N方參與”夯實“進一扇門、解萬般憂”定位。風險研判方面，建立“每月研判+動態報送”機制，制發3期研判報告，推送6類10個矛盾糾紛風險隱患，為平安甘孜建設筑牢基礎。宣傳推廣上，結合地域特點創新“領導接訪”“法治講堂”“馬背法庭”等載體，鄉城縣開展“縣委書記大接訪”等活動，現場接訪33人次、化解訴求26件，讓綜治中心“吸附率”從不足30%提升至60%以上，“有事找綜治中心”的社會共識逐步形成。

服務提質：筑牢安全穩定的防護“一張網”

堅持關口前移、預防為主，通過矛盾聯調、問題聯治、平臺聯創，實現矛盾糾紛梯次過濾、閉環處置。矛盾聯調上，健全州縣鄉村“四級”聯調機制，明確跨區域矛盾分類標準與聯動路徑；丹巴縣建立“三調處置機制”，甘孜縣成立“白瑪特色調解室”，推動矛盾就地化解。問題聯治方面，整合1800余人工作力量，組建專業+社會聯調隊伍，今年以來接待群眾1.1萬余人次，一站式化解矛盾糾紛6200余件，化解率98.18%；道孚縣“綜治中心+巡回調解”模式下沉排查87次、化解糾紛52起，色達縣聯動多部門追回農牧民資金114.38萬元，爐霍縣通過技能培訓調處糾紛35起、涉及金額103.38萬元。平臺聯創上，運用數字化手段升級治理模式，丹巴縣“線上調解+遠程司法確認”化解糾紛80余件，稻城縣通過“稻城碼上解”“稻小云”規范轉辦事項87件。

從場所規范到力量聚合，從機制健全到服務實戰，甘孜州以三級綜治中心規范化建設為抓手，實現基層治理從“被動應付”到“主動服務”“粗放管理”到“精細服務”的轉變，織密“一站式管理、一攬子調處全鏈條解決”的治理網絡，讓平安甘孜、法治甘孜的根基更加牢固。

全媒體記者：岳詩蕊 州委政法委 胡亮

編輯：岳詩蕊

校對：盧雪英

責編：劉睿娟

審核：肖宵

監制：譚榮皓