他從兵種司令改調(diào)部委部長，打破常規(guī)，怎么后來又改總后副部長

軍隊將領任職地方職務，在如今看來是沒有的，但在六七十年代是非常普遍的，尤其是1967年之后，部隊介入地方很多將領擔任省、市等地方重要職務。

那時候，不少大軍區(qū)司令、省軍區(qū)司令或軍長兼任省革委會主任。因為大軍區(qū)司令部就設在一些省，野戰(zhàn)軍也駐守在一些地方，更便于穩(wěn)定局勢。像軍兵種司令、政委轉(zhuǎn)入地方工作的并不多。這都是在特殊時期發(fā)生時期。

在1967年之前，軍隊將領基本上與地方工作沒交集，也有個別將領從軍隊轉(zhuǎn)入地方工作。比如炮兵司令邱創(chuàng)成。

邱創(chuàng)成在戰(zhàn)爭年代一直以炮打交道，紅軍時期部隊缺少重型炮火，抗戰(zhàn)時期才成立一個炮團，他擔任團長，抗戰(zhàn)后期為培養(yǎng)炮兵人才，成立炮兵學校邱創(chuàng)成擔任副校長。隨著抗戰(zhàn)勝利，挺進東北辦學并發(fā)展炮兵。

東北炮兵在朱瑞領導下，邱創(chuàng)成協(xié)助下成為幾大野戰(zhàn)軍中炮兵工作發(fā)展最突出的部隊，到1948年的遼沈戰(zhàn)役時已經(jīng)可以與敵人展開勢均力敵炮戰(zhàn)，而其他部隊還遠遠達不到。

解放后，以四野特種兵縱隊改編的軍委炮兵，陳錫聯(lián)擔任司令，邱創(chuàng)成擔任炮兵第二副政委兼干部部部長，后改為副政委兼副司令。1957年改任炮兵政委，1959年，陳錫聯(lián)調(diào)離后，他改任司令員兼黨委第一書記。

這時候也是炮兵飛躍成長的一個階段，對于炮兵技術(shù)裝備的研究，一直作為重點。

1963年，上級成立第三機械工業(yè)部，第五機械工業(yè)部，第六機械工業(yè)部，讓邱創(chuàng)成改調(diào)五機部部長，從一個兵種司令擔任國務院部委部長，這在大軍區(qū)正職當中是打破常規(guī)的。雖然五機部隸屬于國務院，它是原三機部武器彈藥局、坦克車輛局為基礎組建的主管兵器工業(yè)，也就是說是他雖然離開部隊，可依然負責與軍隊相關(guān)的兵工業(yè)。

至于為何讓他擔任，是因為后來炮兵科學研究院大部分移交給五機部，與機械科學研究組組建常規(guī)兵器科學研究院，后來又將炮兵工程學院劃歸五機部。

在五機部工作很平穩(wěn)，隨著特殊時期到來，他沒有受到太多沖擊，因為一直在位置上，還擔任革委會主任。1970年，上級任命邱創(chuàng)成為總后勤部副部長，但依然擔任五機部部長。這是因為，越南向我提出，抗美斗爭繼需要的步槍，他是負責兵工的，而我方主要是給對方援助武器裝備依靠總后來進行的，因此讓其兼任總后副部長是為更好展開工作。

在1975年，他被免去五機部部長職務，后來也不再兼任總后副部長，讓其離休。