東京剛剛結(jié)束的日本與中亞五國峰會聲勢很大,3萬億日元的投入和三十多份協(xié)議被包裝成重大勝利,最醒目的交易是哈薩克斯坦稀土向日本出口,官方稱這能削弱中國和俄羅斯在供應(yīng)鏈中的地位
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稍作拆解就能看出,峰會的目標并不復(fù)雜,一是借俄烏沖突削弱俄羅斯在中亞的掌控,二是為日本高端制造尋找新的稀土來源,政府文件反復(fù)強調(diào)供應(yīng)鏈安全,把去中俄化寫進了宣言
哈薩克斯坦總統(tǒng)提前抵達東京,天皇接見,首相連辦兩場歡迎儀式,這一連串禮遇對應(yīng)的回報是礦產(chǎn)基建能源等十四項合同,紙面金額三十七億美元,其中稀土開發(fā)被列為重點,日本媒體對此高度關(guān)注
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峰會還拋出所謂中央走廊與里海航線概念,路線從哈薩克斯坦經(jīng)里海到巴庫,再轉(zhuǎn)鐵路穿越高加索,最終經(jīng)土耳其港口出海,官方解釋是可繞開俄羅斯,實現(xiàn)歐洲與東亞的互聯(lián)
會議文件刻意回避中國,卻多次提到深化人工智能合作,推進基建融資,看似技術(shù)經(jīng)濟話題,本質(zhì)是通過投資綁定中亞,把資源流向日本,同時為美國印太戰(zhàn)略做配套
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如果只看地圖,里海方案似乎能夠成立,但稀土是高重量低單價的大宗品,運輸環(huán)節(jié)決定利潤,兩次鐵路兩次海運六次轉(zhuǎn)場,任何環(huán)節(jié)延誤都會推高成本,業(yè)內(nèi)測算顯示費用起碼抬高三成,這不是企業(yè)能消化的水平
北向線路原本最成熟,從哈國進俄羅斯走西伯利亞鐵路到遠東港口再海運日本,現(xiàn)在日俄政治敵對,制裁不斷,普京政府不可能為日本提供通道,這條路被政治封死
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里海走廊成本高,北線被堵,剩下的就是向東,哈中鐵路一直在營,霍爾果斯口岸銜接中國全國鐵路網(wǎng),貨物可直下連云港,再渡海到日本,距離近,換裝少,費用最低,時間可控,這是哈薩克斯坦最順手的出海口
所以供應(yīng)鏈問題回到起點,想把礦石運進日本,必須走中國通道,這是地理決定的客觀現(xiàn)狀,任何投資承諾都改變不了河山位置
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但政治愿意配合嗎,日本政府近來在臺灣議題上動作不斷,數(shù)十名國會議員計劃赴臺活動,中國一再表態(tài)堅決反對,日本仍執(zhí)意推進,同一時間日本防衛(wèi)大臣登上美國核潛艇公開拍攝,釋放對華對俄施壓訊號
經(jīng)貿(mào)層面,日本拿出經(jīng)濟安保法案管制對華高科技出口,同時在多邊場合鼓吹產(chǎn)業(yè)鏈外遷,對中國企業(yè)設(shè)置重重技術(shù)壁壘,口頭上講互利,實際做法處處設(shè)限
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如此背景下,日本若想借用中國鐵路和港口把稀土運回本土,只能提出過硬的政治與商業(yè)條件,中國并未表態(tài),但誰都清楚,只要口岸環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行檢驗,只要鐵路排期稍作調(diào)整,貨物就會無限期等待
哈薩克斯坦高層在出訪前已經(jīng)公開說過,生意可以談,站隊免談,他們一方面要資金和市場,另一方面要保持與鄰國的戰(zhàn)略平衡,絕不會當誰的棋子,這讓日本的政治算盤難以成線
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有觀點認為日本可在吉達走廊或巴基斯坦港口尋找替代出海路徑,但那需要重建基礎(chǔ)設(shè)施,投融資漫長,安保成本高昂,遠水解不了近渴,更不符合稀土這種低毛利商品的經(jīng)濟屬性
中亞國家對中國市場有持續(xù)需求,鐵路油氣管道電力通道多年運行,一旦壓縮對華出口通道,自身經(jīng)濟先受傷,因此它們不愿為了日本的單一訂單去冒險,更不愿得罪最大的鄰國
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從企業(yè)角度看,日本高端制造的價格競爭已被韓國德國中國多方擠壓,若原料端再加運費溢價,成品利潤將進一步壓縮,內(nèi)部測算顯示,一旦稀土成本上漲一個百分點,終端價格很難維持現(xiàn)有區(qū)間
金融層面也有難題,日方的3萬億日元多數(shù)是貸款和擔保,并非直接注資,中亞企業(yè)需要承擔匯率與償債風(fēng)險,而中國銀行體系可提供人民幣融資和本幣互換,比較之下,后者更有吸引力
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高市早苗對外宣示的先俄后中并不具備落地條件,地理經(jīng)濟與政治三重因素把通道鎖死在中國,任何想象中的繞行路線都會在成本表里露出漏洞
日本媒體仍在渲染聯(lián)盟新格局,但市場已經(jīng)給出冷靜反饋,日系磁材廠商的股價沒有明顯起色,分析師普遍認為中短期難見稀土供應(yīng)多元化,資金對官方樂觀口徑保持謹慎
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值得注意的是,中國并未采取激烈行動,沒有宣布制裁,沒有封鎖口岸,只是重復(fù)既有政策,強調(diào)相互尊重和互利共贏,實際上,只要現(xiàn)行程序照章運行,日本的稀土運輸申請就要排隊,時間就是最好的壓力器
在這樣的動態(tài)博弈里,日本投入的外交成本正在上升,中亞五國保持觀望,俄羅斯繼續(xù)鞏固與區(qū)域的安全合作,中國手握最短的運輸要道,真正的主動權(quán)并未離開
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最終的結(jié)果正在顯現(xiàn),合同紙面金額再高也需要運輸鏈支撐,地理約束與政治現(xiàn)實不會因為一場峰會改變,供應(yīng)鏈安全不能靠宣言兌現(xiàn),更不能建立在否認鄰國合理利益之上
日本如果持續(xù)排斥中國,就必須為自己的產(chǎn)業(yè)承擔更高的原料風(fēng)險和資金成本,在全球競爭趨緊的環(huán)境中,這不是可持續(xù)選擇
中國不反對地區(qū)互聯(lián),也樂見中亞多元發(fā)展,但不會接受把自身設(shè)施當成理所當然的免費通道,原則和利益都要談清楚,任何合作都要尊重彼此核心關(guān)切
至此可以看出,東京會議表面熱鬧,實質(zhì)難行,稀土列車要想真正開動,終點可以是日本,起點可以是哈薩克斯坦,中途站卻離不開中國,這就是不變的地理事實
在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則下,尊重現(xiàn)實才能減少沉沒成本,對抗與懷疑只會提高交易門檻,日本的新中亞路線如果不及時修正,可能成為又一次高投入低回報的案例
地緣經(jīng)濟沒有捷徑,愿意合作就要創(chuàng)造互信,若執(zhí)意把經(jīng)濟議題當作策略工具,那條被稱作中央走廊的線路終究只會停在圖紙上
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