大亞灣開發(fā)區(qū)：產(chǎn)業(yè)“雙翼”強(qiáng)引擎 鄉(xiāng)村“造血”富家底

塔吊林立的石化區(qū)里，全球頂尖項(xiàng)目正加速落地；霞涌海岸線上，游客在煥然一新的濱海綠道悠閑漫步；鄉(xiāng)村小院里，村民忙著打理特色民宿；行政服務(wù)大廳內(nèi)，企業(yè)體驗(yàn)著“訂制化審批”的加速度……這一幕幕生動(dòng)場(chǎng)景，正是大亞灣開發(fā)區(qū)深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的精彩縮影。

2023年以來(lái)，大亞灣開發(fā)區(qū)將“百千萬(wàn)工程”作為牽引高質(zhì)量發(fā)展全局的重大舉措抓緊抓實(shí)，緊盯優(yōu)勢(shì)塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力增強(qiáng)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略方向，錨定“三年初見成效”目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展“六個(gè)一體化”（城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、要素保障、社會(huì)治理）建設(shè)，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。如今，這座濱海新城正奏響一曲產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)融合、景美人富的發(fā)展協(xié)奏曲。

產(chǎn)業(yè)雙翼齊飛·“石化+新興”產(chǎn)業(yè)拉起強(qiáng)引擎

大亞灣石化區(qū)科萊恩化工（惠州）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“科萊恩”）廠內(nèi)一派繁忙景象。11月5日，這座現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地迎來(lái)了重要時(shí)刻——科萊恩高性能表面活性劑和高性能無(wú)鹵阻燃劑擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

兩大項(xiàng)目總投資1.8億瑞士法郎，投產(chǎn)后將為快速增長(zhǎng)的制藥、個(gè)人和家居護(hù)理、工業(yè)應(yīng)用、農(nóng)化及新能源汽車、電子電氣行業(yè)的客戶提供優(yōu)質(zhì)、綠色解決方案，高效響應(yīng)客戶和市場(chǎng)的需求。

石化區(qū)像科萊恩這樣積極布局項(xiàng)目、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)不在少數(shù)。埃克森美孚一期項(xiàng)目投產(chǎn)，中海殼牌三期、中海殼牌聚碳酸酯項(xiàng)目全面開建，123宗重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地……這座2019年至2024年連續(xù)六年蟬聯(lián)全國(guó)綜合實(shí)力第一的石化園區(qū)，正向著全球一流目標(biāo)加速邁進(jìn)，持續(xù)釋放強(qiáng)勁動(dòng)能。今年10月，大亞灣開發(fā)區(qū)獲“十四五”競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)卓越化工園區(qū)（全國(guó)共2家）。

在新興產(chǎn)業(yè)園，另一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變革也悄然發(fā)生。塘橫片區(qū)萬(wàn)畝土地完成平整，臨深的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、高效的行政服務(wù)、創(chuàng)新的基金招商模式如磁石般吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目——240宗過(guò)會(huì)項(xiàng)目帶來(lái)500.606億元投資。這里不僅建立了“四個(gè)一”運(yùn)營(yíng)模式，更成功獲評(píng)2024年度省級(jí)特色園區(qū)，成為大亞灣產(chǎn)業(yè)版圖中的新增長(zhǎng)極。

在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土上，跨國(guó)集團(tuán)瑞珂瑪公司正書寫發(fā)展新篇章。在瑞珂瑪智能縫紉機(jī)項(xiàng)目工地，幾棟建筑已經(jīng)矗立。這個(gè)總投資8.2億元的新基地，建筑面積達(dá)13.2萬(wàn)平方米，將建設(shè)8棟現(xiàn)代化建筑，其中包括6棟專業(yè)化廠房。

“從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)各部門提供了全程保姆式服務(wù)。”瑞珂瑪項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾凡森介紹，“照這個(gè)進(jìn)度，項(xiàng)目明年底就能投入使用。”

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展理念在大亞灣區(qū)深入人心。11月13日，埃克森美孚大亞灣研發(fā)中心再次迎來(lái)新突破。該中心實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建項(xiàng)目正式啟動(dòng)，將新建一套工藝試驗(yàn)裝置并配套測(cè)試分析能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為惠州培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高效的技術(shù)支撐。

此外，殼牌研發(fā)中心動(dòng)工建設(shè)，坪山河科技創(chuàng)新走廊高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，香港理工大學(xué)大亞灣技術(shù)創(chuàng)新研究院揭牌啟用，50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金、6億元醫(yī)健子基金及5億元漢虎子基金精準(zhǔn)賦能，共同構(gòu)筑起強(qiáng)大的創(chuàng)新生態(tài)。專精特新企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，2024年新增國(guó)家“小巨人”、省級(jí)專精特新企業(yè)、高企數(shù)量較2022年實(shí)現(xiàn)150%、86%、20%的跨越式增長(zhǎng)。

在“石化+新興”產(chǎn)業(yè)雙翼的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，大亞灣交出一份亮眼成績(jī)單：2023年GDP達(dá)984.5億元，增速7.2%；2024年突破千億元大關(guān)，增速7%，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

城鄉(xiāng)融合共生·區(qū)域協(xié)同發(fā)展紐帶更緊密

“不用跑遠(yuǎn)，就能看到廣州的專家，太方便了！”11月12日，陪同父親來(lái)中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院惠亞醫(yī)院就診的李女士感慨道。原來(lái)，這里正舉辦大型義診活動(dòng)，來(lái)自廣州的知名專家們?yōu)楫?dāng)?shù)鼐用裉峁┝藢I(yè)的醫(yī)療服務(wù)。

這只是大亞灣提升公共服務(wù)水平的一個(gè)惠民寫照。近年來(lái)，大亞灣開發(fā)區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，在醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域都取得顯著成效。

2023年以來(lái)，累計(jì)新建（改擴(kuò)建）學(xué)校14所，新增學(xué)位19020個(gè)。啟用中大惠亞醫(yī)院二期，可新增床位1000余張，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本達(dá)標(biāo)。區(qū)綜合福利院建成投用，居家養(yǎng)老服務(wù)中心、“長(zhǎng)者食堂”實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，建成村（社區(qū)）老人活動(dòng)中心58個(gè)。奧林匹克體育館綜合館建成開館，大亞灣（霞涌）文化藝術(shù)中心、創(chuàng)客中心建成。完成未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)4個(gè)。全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)97.8%。

“我兩年沒(méi)來(lái)霞涌了，想不到變化這么大。”陳女士是惠陽(yáng)區(qū)居民，在一次周末出游中，發(fā)現(xiàn)小徑灣新建了霞涌文化藝術(shù)中心，打卡了農(nóng)民畫展。她說(shuō)：“基礎(chǔ)建設(shè)越來(lái)越好了，文化氛圍越來(lái)越濃厚了，以后周末又多了個(gè)好去處。”

基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通為融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。29條新建市政道路、12條斷頭路被打通、6205個(gè)智慧停車位，讓城市“血脈”更暢通。淡澳同城一體化加快發(fā)展，淡澳河生態(tài)廊道全線貫通。落實(shí)“兩灣”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)G228濱海旅游公路建設(shè)，提升霞涌10公里濱海綠道，整理澳頭10公里濱海岸線。與坪山區(qū)建立協(xié)作機(jī)制，3宗合作項(xiàng)目加快推進(jìn)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的紐帶越系越緊。

聚力鄉(xiāng)村振興·景美民富，面子美里子實(shí)

早上8時(shí)，陽(yáng)光照進(jìn)院子，大亞灣霞涌畔山湯宿老板黃振杰打理著花草，享受生活的靜謐。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，他家的民宿生意越來(lái)越好。“生活好了，環(huán)境美了，收入也穩(wěn)定了。”黃振杰笑著說(shuō)。民宿的發(fā)展還為村民帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)。

另一邊，西區(qū)塘尾村一座老宅飄出咖啡香氣。這是年輕人劉華開的咖啡館。2024年，在西區(qū)街道的幫助下，他租下一處老宅，開設(shè)“村口Coffee”。開業(yè)7個(gè)月，營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)超3倍。

這份生機(jī)的背后，正是“百千萬(wàn)工程”為這片土地注入的活力。塘尾村建設(shè)了望樓廣場(chǎng)，新鋪了瀝青路、新建了小公園和完善的排水系統(tǒng)，村容村貌和居住體驗(yàn)大幅提升。

霞涌包禾堂片區(qū)“彩虹屋”令人眼前一亮，西區(qū)新寮村電線被重新梳理，澳頭大涌村房屋外立面翻新，衙前村的美麗庭院吸引游客駐足拍照……產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)風(fēng)貌品質(zhì)提升了，人居環(huán)境進(jìn)一步提高了，社會(huì)治理進(jìn)步明顯。

2023年以來(lái)，該區(qū)以點(diǎn)帶面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，投入4381萬(wàn)元建設(shè)首批4個(gè)典型村。衙前村、塘尾村入選全省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。媽廟、上角、義聯(lián)等第二批典型村及東升、新寮、霞新第三批典型村加快培育，東升村獲評(píng)省文化和旅游特色村。大涌、上楊、曉聯(lián)等第四批典型村培育高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

此外，高質(zhì)量推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村走廊”建設(shè)，瞄準(zhǔn)深莞穗客戶群體，將走廊打造成家庭式短途休閑旅游目的地、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的致富廊道。堅(jiān)持“村莊景區(qū)化”，拆除窩棚、板房等13處約2000平方米，完成“三線”規(guī)整640公里，下地改造8.9公里，栽植喬灌木約2萬(wàn)株，“組團(tuán)式”打造新村村特色民宿、呈田坑村海洋元素農(nóng)房等農(nóng)房風(fēng)貌帶。按旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建成和升級(jí)公廁11座，建設(shè)驛站6個(gè)，按照四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)完成澳頭海景東路西段、霞涌上角C927鄉(xiāng)道等道路建設(shè)。堅(jiān)持富民興村，實(shí)施“國(guó)企+專業(yè)運(yùn)營(yíng)商（投資商）+強(qiáng)村公司”運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)展“濱海度假”“鄉(xiāng)村+體驗(yàn)+研學(xué)”等文旅業(yè)態(tài)，今年國(guó)慶中秋假期，2條走廊接待游客約20.56萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近2億元。

按照“凈美富”工作思路，2023年以來(lái)，93.3%的行政村完成“三線”整治，下地改造166.5公里、規(guī)整1508.52公里，新寮村探索的“主干共享、路由共享、光交共享、末端自建”新模式，從源頭徹底根治“三線”問(wèn)題。全區(qū)所有行政村（含涉農(nóng)社區(qū)）達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。近兩年栽種各類喬灌木21.19萬(wàn)株，鋪設(shè)草皮6.25萬(wàn)平方米，裸露地復(fù)綠1000余畝，全區(qū)公園綠地活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率比2022年提升約5個(gè)百分點(diǎn)。

轄區(qū)不僅美了“面子”，更實(shí)了“里子”。大亞灣積極探索多元化發(fā)展路徑，通過(guò)村企結(jié)對(duì)、整合土地、盤活資產(chǎn)等方式，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2024年，全區(qū)29個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)收入全部突破20萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，收入比從2022年的1.75降至2024年的1.69，共同富裕的步子越走越穩(wěn)。

霞涌上角村“千畝方”田園與整村光伏建設(shè)同步推進(jìn)，上角村村民屋頂與田間廊道變身“發(fā)電增收點(diǎn)”。項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)年收益達(dá)94.5萬(wàn)元，收益通過(guò)屋頂租金、分紅等五種渠道惠及村民。

改革創(chuàng)新深化·訂制化審批促報(bào)批報(bào)建提速60%

在大亞灣行政服務(wù)大廳，前來(lái)辦理項(xiàng)目報(bào)建的企業(yè)負(fù)責(zé)人體驗(yàn)到“訂制化審批”的高效。

華南立能冷卻散熱系統(tǒng)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人楊清林體驗(yàn)過(guò)“訂制化審批”服務(wù)后贊不絕口：“政府效率非常高，我們建設(shè)速度很快，為大亞灣的服務(wù)點(diǎn)贊！”

這項(xiàng)創(chuàng)新舉措入選2024年中國(guó)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例，報(bào)批報(bào)建提速60%以上。

改革創(chuàng)新的探索延伸至土地領(lǐng)域。作為全省7個(gè)全域土地綜合整治省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，大亞灣一期新增耕地420畝，形成千畝連片耕地。2025年實(shí)施的30宗項(xiàng)目已完成投資32.45億元，完成率100.17%。建設(shè)用地整理900畝，生態(tài)保護(hù)修復(fù)1198.4畝。

“和美網(wǎng)格+”治理機(jī)制不斷完善，“1+3+67+N”心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例。“新灣人計(jì)劃”通過(guò)微改造、優(yōu)服務(wù)等小切口，提升新市民的歸屬感。

全區(qū)7家強(qiáng)村公司帶領(lǐng)村民參與“美麗鄉(xiāng)村走廊”建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村小微工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)等；第二批央企助力項(xiàng)目總投資23.62億元，9宗開工，完工3宗。對(duì)口幫扶惠東縣落實(shí)資金4016萬(wàn)元，向惠州新材料產(chǎn)業(yè)園推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25宗，總投資225.5億元，協(xié)同打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

面向未來(lái)，大亞灣已繪就發(fā)展新藍(lán)圖：做強(qiáng)做優(yōu)石化新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破千億；打通斷頭路6條，完成10條道路建設(shè)，新建道路長(zhǎng)度26.43公里，建成籃球館、游泳館等文體設(shè)施；新建3所學(xué)校，新增學(xué)位4560個(gè)；升級(jí)打造2條美麗鄉(xiāng)村走廊2.0版，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治；加快第三批、第四批典型村培育；完成新增耕地43.9公頃，探索抱團(tuán)式新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式……

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。大亞灣開發(fā)區(qū)正以“百千萬(wàn)工程”為筆，以城鄉(xiāng)區(qū)域?yàn)榫恚瑫鴮懼袊?guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐的生動(dòng)注腳，讓發(fā)展成果惠及百姓家。

政府效率非常高，我們建設(shè)速度很快，為大亞灣的服務(wù)點(diǎn)贊！

——華南立能冷卻散熱系統(tǒng)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人楊清林

生活好了，環(huán)境美了，收入也穩(wěn)定了。

——霞涌畔山湯宿老板黃振杰

數(shù)說(shuō)發(fā)展

石化園區(qū)123宗重點(diǎn)項(xiàng)目落地

塘橫片區(qū)240宗項(xiàng)目投資500.606億元

“訂制化審批”服務(wù)，報(bào)批報(bào)建提速60%以上

學(xué)校新增學(xué)位19020個(gè)

中大惠亞醫(yī)院二期增床位1000余張

全區(qū)2024年GDP突破千億元大關(guān)，增速7%

全區(qū)29個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)收入全部突破20萬(wàn)元

來(lái)源：大亞灣發(fā)布