韓國提出大膽計劃，借道朝鮮，直達北京！順帶向中方提了一個要求

李在明政府日前提出了一個很大膽的想法，想建造一條韓國直達北京的高鐵，如果這個計劃想要實施必定要經過朝鮮領土，于是韓方向中方提了一個要求，中國會不會答應呢？朝鮮又是否會答應韓方的提議？

12月19日，韓國統一部長官鄭東泳在青瓦臺向總統李在明提交了一份被稱作“韓半島和平一攬子計劃”的項目匯報。

這份計劃看起來更像是“外交加基礎建設加地緣經濟”的三合一組合拳，它不僅描繪了一條從首爾直通北京的高鐵，還設想通過朝鮮這條“封閉走廊”，重啟旅游、資源貿易等領域合作，鄭東泳在匯報中強調：“對朝制裁事實上已經失效，韓國不能再一味地等待局勢變化。”

這句話透露出一個重要信號：韓國正在主動尋找突破口，試圖在當前僵局中制造轉機，而這一次，他們將賭注壓在了“經濟合作”而非“政治對話”上。

其中最引人注目的，是擬議中的“首爾-北京高鐵”方案，根據統一部透露的初步設想，該項目將在2026年初啟動聯合可行性研究，路線將穿越朝鮮領土，最終接入中國的高速鐵路網絡，直達北京。

這不僅將大幅拉近韓中之間的地理距離，也可能成為東亞首次真正意義上的“三邊交通合作”示范項目。

但高鐵只是開場，更具策略意味的，是韓國提出的“新和平交易系統”構想，這個機制設想在維持聯合國對朝制裁框架不變的前提下，通過設立“托管賬戶”方式，讓朝鮮出口資源所獲收入用于人道物資采購。

此舉既能繞開制裁技術障礙，又能提供朝鮮一定程度的經濟流動性，韓國方面顯然是希望用這種“有限開放”方式，逐步打通韓朝之間被中斷多年的交流通道。

如果說高鐵是工程藍圖，“新和平交易系統”則是對國際金融與制裁合作體系的一次壓力測試，韓國此舉明顯是想測試國際社會對“有限制、人道導向”的對朝開放是否具備共識空間，而這一切的關鍵，繞不開中國。

值得注意的是，這份“和平一攬子計劃”在推進過程中，韓國明確表示將尋求與中國展開多邊合作。

尤其在高鐵項目上，朝鮮的地理位置決定了，如果沒有中國的技術、資金或政策支持，該項目幾乎不可能落地。

鄭東泳在匯報中提到，將通過多邊框架引導朝鮮參與，也將積極與中國就路線、安全、標準等展開前期溝通。

對中國而言，這份計劃充滿了戰略意義，從地緣視角看，北京并不排斥韓朝中三邊合作的構想。

中國一直主張半島問題應通過和平對話解決，也鼓勵朝韓之間加強接觸，而在“共建一帶一路”的大背景下，這條高鐵走廊若能成型，將直接延伸中國的交通網絡至韓國腹地，甚至有可能對接“中歐班列”的東端。

不過，中國也不會輕易點頭，當前東北亞局勢復雜，美日韓三國在安全領域越走越近，已嚴重擠壓中朝、中韓之間的戰略緩沖。

中國對韓國近年來在芯片、半導體等領域與美國的深度綁定并不滿意，如果韓國想要中國在高鐵項目上提供支持，勢必要在其他層面釋放誠意。

從外交層面看，中國可能要求韓國在推進該計劃時，不將其納入美日韓三邊框架內，而是保持一定的中立性，確保該項目不會被軍事化或工具化。

再從經濟層面看，中方或許會提出技術標準對接、投資準入對等等具體條件，畢竟，一條高鐵貫通的不只是鋼軌，還有制度合作的信任基礎。

韓國顯然也意識到了這一點，據《韓聯社》報道，統一部已在內部探討“中朝韓三方機制”的可能性，甚至考慮邀請中國參與“首輪聯合研究”。

這也從側面透露出，韓國希望在中美博弈之間尋找一個“平衡點”，既不完全倒向美國，也不放棄與中國的深度合作。

雖然整份計劃由韓國主導推進，但朝鮮的態度將決定其成敗，目前平壤方面并未就此計劃作出明確回應，但從過去幾個月的外交動態看，朝鮮并沒有完全關閉“經濟合作”的大門。

2025年下半年，朝中鐵路貨運恢復常態，朝俄之間的軍事-經濟交流也日益頻繁，朝鮮似乎在試圖重啟某種“有限外向型經濟模式”。

而韓國提議的“新和平交易系統”，正好與朝鮮近期的貿易訴求高度契合，朝鮮一直希望出口礦產資源，尤其是稀有金屬、煤炭等戰略物資。

2025年7月，聯合國安理會對朝制裁委員會曾披露，朝鮮通過第三國“灰色渠道”出口的礦產貿易額已達2億美元，這表明朝鮮擁有一定的市場潛力與外匯需求。

如果韓國能在“托管賬戶”機制中引入中立第三方監管機構，比如聯合國開發計劃署（UNDP）或紅十字國際委員會，或許能在一定程度上打消國際社會對該機制“變相解除制裁”的擔憂。

更重要的，是重新賦予朝鮮一個“參與者”身份，而非繼續將其鎖定在“被孤立者”的框架中。

當然，朝鮮是否愿意成為這個計劃的一部分，取決于它如何判斷韓國的真實意圖，如果平壤認為這是又一次“軟性統一戰略”的延伸，可能會選擇拒絕。

但如果認為這是緩解經濟壓力、改善民生的新通道，可能會在某種程度上參與試點。

朝鮮也許并不信任韓國，但它一定明白，在當前全球經濟體系中，“零貿易”是無法維持社會穩定的。

而一條從元山出發、經束草通往首爾，再連至北京的旅游和物流通道，顯然比繼續依賴俄羅斯或伊朗的“灰色路線”來得可控、安全。

韓國此次拋出的“和平一攬子計劃”，既是對內政治的突破嘗試，也是對東北亞格局的重新布局，高鐵、旅游、資源貿易，這些看似平常的議題，被組合成了一個撬動地緣博弈的支點。

如果說首爾的如意算盤是借道朝鮮“通往北京”，那么這個盤子能不能做成，關鍵在于三方的信任是否能被重新建立。

對中國來說，合作的窗口正在打開，但前提是韓國必須具備“非附庸性”的政策獨立性，對朝鮮而言，這是一次“有限回歸”的機會，但也可能是一次更深的綁定。

而對整個東北亞區域來說，這條高鐵若能成行，或許將成為打破對抗循環的起點，未來未必樂觀，但一切尚未失控，只要軌道還在設計中，方向仍可調整。