以安全筑牢根基 讓禮讓傳遞溫度——共繪冰雪經濟繁榮畫卷

近日，中央經濟工作會議召開，明確提出堅持穩中求進，更好統籌發展和安全，根本目的是推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。當前，冰雪經濟正以其獨特的魅力與活力，成為東北振興、西部發展的強勁引擎，其具體實踐契合了經濟工作會議對擴大內需、創新驅動、區域協調和風險防控等多方面的部署，冰雪經濟這一新興產業要行穩致遠，必須主動對標統籌發展與安全的要求，在增長中防范化解各類風險。在越來越多的人群涌向雪原、冰湖追逐冰雪樂趣時，道路交通安全這條無形的生命防線理應與冰雪經濟同頻共振。

冰雪之約：冰雪經濟繁榮背后

的經濟社會基礎與內因

2024年11月，國務院辦公廳印發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，明確提出24條舉措，旨在以冰雪運動為引領，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業鏈發展，推動冰雪經濟成為新的增長點。自北京冬奧會以來，冰雪運動廣泛普及，有力推動了相關消費需求的快速增長。與此同時，冰雪旅游成為熱點，如“爾濱熱”持續霸屏各大熱搜平臺，形成明顯的傳播效應，直接激發了“冷資源”的“熱效應”。冰雪與其他產業形態融合也日漸密切，如冰雪+商貿會展打造冰雪用品銷售新模式、冰雪產業裝備技術展覽新業態、冰雪天氣下的民俗活動新風尚，為冰雪經濟增添了新景象。《中國冰雪產業發展研究報告（2025）》顯示，今年我國冰雪產業規模將突破萬億元大關，達10053億元。

冰雪經濟繁榮是中國經濟高質量發展和人民生活水平提高的生動體現，其背后蘊含著深刻的經濟發展規律和積極向上的社會心理特征。

一方面，冰雪經濟崛起，是我國經濟結構優化和消費升級的鮮活注腳：經濟領域全面深化改革成效顯著，冰雪產業鏈條不斷延伸，冰天雪地從環境制約轉型為金山銀山；消費升級趨勢明顯，人民群眾對美好生活的需求從物質層面擴展到精神文化層面，冰雪運動、冰雪旅游成為消費新增長點；區域協調發展深入推進，北方地區依托自然資源優勢，將寒冷氣候轉化為經濟動能。

另一方面，冰雪經濟發展，是群眾精神追求豐富和文化自信彰顯的生動體現：人民群眾健康意識不斷增強，冰雪運動所倡導的拼搏精神與全民健康理念高度契合，充分展現群眾不畏嚴寒、主動擁抱自然、追求快樂與挑戰的現代精神；文化自信日益彰顯，越來越多的人樂于體驗冬季傳統民俗活動，傳承中華優秀傳統文化；社會活力持續迸發，冰雪活動成為家庭互動、社會交往的重要載體，反映出積極、健康的生活方式與審美追求，增強了社會凝聚力。冰雪經濟的發展充分證明，新時代我國能夠將自然稟賦轉化為發展優勢，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

冰雪之行：冰雪經濟繁榮下

的交通出行特征與挑戰

冰雪經濟的蓬勃，深刻改變了相關區域冬季交通出行的格局與模式，呈現出鮮明的季節性、聚集性和多元化特征。

旅游客流爆發式增長與潮汐式交錯。冰雪旅游季集中于特定節假日和周末，通往熱門滑雪場、冰雪景區的主干道在特定時段承受巨大壓力。周五傍晚的出城方向與周日下午的返城方向，形成明顯的潮汐車流。一些冰雪經濟活動區往往也是居民生活區，上下班通勤、日常生活的交通流與旅游交通流在時空上重疊，增加管理難度。

出行目的與交通工具多元化交織。一是團隊大巴與租車自駕并存，旅游包車對駕駛人的專業性要求高，租車自駕面臨對車輛冰雪性能不熟悉的問題。二是“高鐵/飛機+落地交通”模式普及，銜接點的交通組織與安全疏導至關重要。三是新興出行方式涌現，雪場接駁車、定制旅游專線等交通工具在局部區域運行，成為構成冰雪出行的重要組成部分。

貨運物流保障壓力同步增大。冰雪經濟也帶動了冷鏈物流、酒店餐飲補給等貨流增長，更有冰雪裝備、冰雪器材等貨物運輸的需求。保障這些物流車輛在冰雪道路上的安全高效通行，是支撐整個產業鏈穩定運行的基礎。

交通要素運行困難與應急受阻。冰雪天氣低溫導致交通參與者肢體靈活性下降，冰雪道路直接影響車輛運行安全，路面車輛追尾風險顯著增加，極易引發大范圍、長時間的交通癱瘓。冰雪天氣的降雪清除、事故救援也成為巨大挑戰。冰雪經濟活動中，人員隨車攜帶煙花爆竹、車頂裝載滑雪工具等也成為新的風險。

此外，冰雪經濟帶來的南北方人員交往更加密切，地方文化差異也會在道路交通活動中體現，同樣的駕車行為、交通語言都可能在異地成為引發沖突的誤解，更有甚者讓交通沖突成為社會沖突的直接引爆點，為冰雪經濟繁榮埋下隱患。

冰雪之安：冰雪天氣道路

交通安全管理與服務

冰雪經濟的繁榮，是我國經濟社會高質量發展的必然之果；冰雪經濟的發展，交通安全的高水平守護也是必然要求。政府、社會、企業、個人等各方主體需要共擔責任、共育文化，這種責任與文化絕非簡單的“注意安全”的標語，而是一種系統性的社會共識和行為規范，成為各方共同行動的宗旨和指南。有為政府、有效市場、有情個人三者協同聯動、共同發力，勢必交通安全管理更有力度、交通出行服務更有溫度、冰雪經濟發展更有廣度，共同為冰雪經濟的車輪鋪就一條堅實而安全的軌道。

政府：以先行筑“有為”，做交通安全的智慧守護者

經濟發展需要政府搭臺、企業唱戲，而冰雪經濟繁榮下的交通安全，政府部門則具有天然的主要責任，必須走在前、干在先，履行好“有為政府”的職責使命。

冰雪經濟下的出行態勢要提前研判。交管、交通、文旅、應急等部門要開展聯合分析研判，針對冰雪經濟活動、冰雪道路條件等場景，客觀分析評估本地道路客貨運輸形態，實施分級分類管理，提供精準出行服務，切實保障冰雪經濟相關生產生活高效運行、高品質服務。

冰雪環境下的安全隱患要提前清除。系統排查冰雪天氣道路交通出行風險隱患。道路基礎設施方面，重點排查事故易發高發點段，在危險路段采取增設防撞護欄、震蕩標線、避險車道等措施，為車輛安全出行提供韌性保護。出行管理方面，加強針對冰雪文旅、冰雪運動相關的旅游包車、客運班線、租賃客車及駕駛人員的資質審查和安全教育，強化在滑雪場、景區入口等車流密集區域的執法檢查，嚴查超員超速、不按規定使用防滑裝置、疲勞駕駛等違法行為，切實為冰雪經濟相關群體的安全出行保駕護航。

冰雪條件下的應急方案要提前準備。強化預警，聚焦冰雪旅游線路、山區公路、橋梁隧道等交通重點區段，推進路面狀態實時監測、預警、發布，讓社會、群眾知曉路網運行情況。強化保通，推廣“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的工作標準，優先保障主干道、急彎陡坡、樞紐節點的暢通，確保冰雪道路及時清理暢通。強化聯動，整合交管、交通、氣象、應急、醫療、保險等部門資源，針對冰雪景區、雪場冰場等活動場所，建立高效響應處置的應急機制，完善院前急救、道路救援、快速處置閉環流程，確保發現及時、應對及時。

冰雪道路上的安全出行知識要提前宣傳。組織開展普適性、專業性的交通安全科普，切實提升交通參與者的安全出行意識與應急處置能力。開展公眾科普，通過全媒體平臺廣泛宣傳冰雪天氣安全駕駛知識、風險路段提示、應急自救技能，筑牢社會公眾的冰雪出行安全認知基礎。實施靶向提醒。 聯合通信運營商、導航服務商，向進入冰雪區域的外地車輛和游客推送針對性安全提示信息；在航班、高鐵等交通工具及主要交通樞紐開展定向宣傳，為外地游客提供專業出行指導，有效提升重點人群的冰雪出行風險防范能力。

社會：以責任護“有效”，做交通安全的堅實把關者

運輸企業、冰雪景區等主體是冰雪經濟活動的直接參與者，也是冰雪經濟繁榮的創造者和受益者，更是冰雪活動中的交通安全直接責任者。這些主體必須充分發揮自身角色作用，壓緊壓實交通安全主體責任，嚴把活動各環節的安全關，確保經濟活動與交通安全同頻共振、協同發展。

壓實相關企業主體責任。旅游和運輸企業，承載著安全舒適接送游客的重要職責，必須嚴格執行安全管理制度，合理調度運力，加強駕駛人冰雪天氣專項培訓，強化車輛安全檢修，確保車輛裝備齊全、人員狀態良好、運行井然有序、安全保障有力。汽車租賃公司，面向各地游客提供車輛租賃服務，必須樹立“安全亦是服務”的意識，特別是針對外地游客，要明確告知車輛在冰雪路面的性能特點和安全操作須知，并提供冬季輪胎等安全選項。保險機構，應積極開發適配冰雪天氣出行場景的保險產品，優化冰雪交通事故理賠流程，發揮風險保障和經濟補償功能。

強化景區雪場管理主體責任。景區、滑雪場、滑冰場等管理方須切實履行屬地管理責任，加強內部及連接道路的除雪防滑工作，設置清晰引導標識，完善沿線道路交通安全防護設施。同時，應建立多部門信息互通、聯合處置機制，及時上報周邊路況和客流信息，快速響應并配合處置突發交通情況。

突出網絡媒體社會公益責任。冰雪經濟繁榮下，媒體與網絡平臺不僅是冰雪經濟的宣傳者，更是冰雪交通安全的傳播者。要引導其主動履行社會責任，準確、及時傳播權威信息和預警，普及冰雪出行安全知識，曝光典型交通違法行為，共同營造人人關注安全、人人守護安全的良好社會氛圍。

個人：以行動固“有情”，做交通安全的堅定踐行者

每一位交通參與者都是自身安全的第一責任人，在冰天雪地的交通活動中，更要履行好自身的安全責任，以規范的行為和禮遇的溫度成為冰雪中靚麗的風景。

以安全能力穩固出行基礎。冰雪經濟活動下，每一位交通參與者，特別是外地游客，對冰雪天氣的交通安全知識掌握，是道路交通安全運行的基礎保障，更是冰雪經濟繁榮的安全防護。交通參與者要系統了解冰雪天氣的交通安全風險，熟知冰雪天氣對道路條件、交通參與者活動、車輛性能等方面產生的影響，強化冰雪天氣、冰雪道路的交通安全認知。同時，交通參與者要加強冰雪天氣安全駕駛、安全出行的知識掌握，多渠道、多方式學習冰雪天氣、冰雪道路的安全駕駛操作技能，及時將安全知識轉化為安全操作，提升冰雪環境下的駕駛能力和應急處置技能。要強化駕駛知識能力的實際應用，駕車出行前做好查車況、查路況、查身體狀況，出行中注意控速控距、穩健柔和操作，遇緊急情況保持冷靜處置；非機動車和步行群體要注意防寒保暖，做好安全防護，騎行注意防滑，步行注意防摔，切實在出行中保障安全。

以禮遇溫度協奏經濟熱度。冰雪經濟不僅是一次南北經濟大交流，更是一次南北群眾大交往和文化大交融，在此過程中，文化差異和行為習慣的區別不可避免。道路交通出行中，除了嚴格遵守規則，更需要在規則之上弘揚“禮讓”與“友善”，以每一位交通參與者的文明禮遇，為冰雪經濟注入和諧樂譜。外地游客要提前熟悉目的地文化習俗，特別是體現在道路交通出行中的每一個駕車行為、每次騎行步行以及乘車活動，充分了解不同行為、語言的善意表達，強化在道路出行中的規則遵守，凸顯對交通規則、本地文化的尊重。本地居民要充分發揚東道主的作風，在道路出行中的每一次禮讓、每一次微笑示意、每一次指路提醒、每一次施以援手都是對外地游客最誠摯的歡迎，以更加包容、更加友善的交通行為鑄就本地文化烙印。

冰雪之美：讓交通安全“禮”

文化滋養冰雪文化愈加豐饒

冰雪經濟的繁榮有賴于安全、有序、高效的交通系統，交通安全文化，特別是禮讓文化則發揮著潤滑劑和助推器的作用。

一方面，它推動冰雪文化從“自然之美”邁向“人文之美”，將大自然的壯美、運動的激情與交通禮讓所體現的尊重、耐心、關懷、秩序充分融合，為銀裝素裹的“白色畫卷”增添溫暖厚重的人文底色。

另一方面，它促進冰雪文化從“天寒地凍”走向“溫暖交融”，將交通禮讓文化融入冰雪活動，通過禮讓行為營造包容友善的社群氛圍，增強人們對冰雪文化的認同與喜愛。

時值“文明交通、禮行天下”的主題倡議深入人心，在冰雪經濟蓬勃發展的背景下，將交通安全與禮讓文化深度融入，不僅使冰雪經濟更具人文情懷、更可持續，也讓冰雪文化更加豐饒和充盈。

其一，推動冰雪經濟擴大規模，以安全保障筑牢游客愿意來、放心來的底線，讓文化內涵提升游客再次來、經常來的追求。

其二，促進冰雪經濟可持續增長，以安全為基石避免其成為一季狂歡，以文化禮遇營造和諧生態，為冰雪經濟長期繁榮奠定穩定的社會基礎。

其三，彰顯現代社會文明品格，在冰天雪地極端環境遵守規則、心懷他人，于冰凍寒潮中展現包容與友善，這既是現代公民理性精神與良善品格的生動體現，也將超越交通范疇，滋養更廣泛的社會文明。

結語

冰雪經濟的真正繁榮，絕不限于游客數量和消費數字的增長，而在于我們能否通過精心的組織和治理、自覺的參與和守護、人文的關懷和溫暖，將一段充滿潛在風險的嚴寒旅程，轉化為一場展示社會文明高度、傳遞人性溫暖的美好共同體驗。

冰雪之約，源于自然的召喚，立于文明的承諾；冰雪之行，成于規則下的從容，見于共享中的禮讓；冰雪之安，系于敬畏之心，固于協同之治；冰雪之美，綻于有序的和諧，歸于發展的可持續。

當每個人都能在這場“冰雪之約”中，以安全知識和禮讓精神完成“冰雪之行”，共同守護“冰雪之安”，那么我們所抵達的，必將是一個遠超視覺享受、直抵心靈深處的“冰雪之美”。由“約”啟“行”，以“安”護“行”，終而得“美”，以“美”續“約”，美美與共。

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