人民日報刊文：捍衛一個中國原則是維護戰后國際秩序的必然要求

2025年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，是聯合國成立80周年，也是臺灣光復80周年。5月7日，習近平主席在《俄羅斯報》發表署名文章指出：“臺灣回歸中國是二戰勝利成果和戰后國際秩序的重要組成部分。《開羅宣言》、《波茨坦公告》等一系列具有國際法效力的文件都確認了中國對臺灣的主權，其歷史和法理事實不容置疑，聯合國大會第2758號決議的權威性不容挑戰。”9月3日，習近平主席在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年大會上發表重要講話強調：“堅決維護國家主權、統一、領土完整”。10月24日，全國人大常委會通過決定，以法律形式將10月25日設立為臺灣光復紀念日。這些重要論述和決定對于弘揚正確抗戰史觀和二戰史觀、維護戰后國際秩序、捍衛一個中國原則，具有重要意義、深遠影響。

1945年臺灣回歸中國是戰后國際秩序的重要組成部分

二戰是一場世界性的、正義戰勝邪惡的反法西斯戰爭，不僅改變了全球政治格局，也催生了新的國際秩序。中國作為二戰的東方主戰場長期牽制并消耗日本軍事力量，以傷亡3500多萬軍民的慘重代價，為世界反法西斯戰爭勝利作出巨大貢獻。鑒于一戰后建立的國際秩序未能阻止戰爭的爆發，二戰后期反法西斯同盟國家反思歷史、吸取教訓，決意創建新的國際秩序，以維護世界長久和平。在此背景下，中國作為反法西斯戰勝國，參加了關于戰后對日處置的相關會議，并與其他主要戰勝國共同發表了一系列國際法文件，明確要求臺灣回歸中國。

回溯歷史，1941年12月9日，中國政府發布對日宣戰布告，宣告“所有一切條約、協定、合同，有涉及中日間之關系者，一律廢止”，并宣布將收回臺灣、澎湖列島。1943年，中美英三國政府發表《開羅宣言》宣布，三國之宗旨在使日本所竊取于中國之領土，例如東北、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。這一規定確認了臺灣屬于中國，為臺灣回歸中國提供了堅實的法理基礎。1945年7月26日，中美英三國共同簽署、后來蘇聯參加的《波茨坦公告》第八條明確規定：“《開羅宣言》之條件必將實施”，這不僅強調了臺灣回歸中國的必然性，而且使其成為戰后國際秩序的一部分。1945年9月2日，日本政府正式簽署了《日本投降條款》，承諾“忠誠履行波茨坦公告各項規定之義務”，這意味著其在國際法基礎上明確表示接受歸還臺灣的義務。1945年10月25日，中國政府正式宣告“恢復對臺灣行使主權”，并在臺北舉行“中國戰區臺灣省受降儀式”。至此，中國政府依據一系列具有國際法效力的文件，不僅在法理上，而且在事實上收復了臺灣。

以上表明，臺灣回歸中國不僅是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利的重大成果，也是戰后國際秩序建立過程中所確認的歷史事實；既體現了反法西斯同盟國的共同意志，也承載著國際社會維護和平與正義的制度性安排。任何否定二戰歷史文件和臺灣回歸中國的言行，都是對二戰勝利成果的褻瀆，是對歷史事實和公理正義的踐踏，是對戰后國際秩序與國際法基本原則的破壞。

1949年中華人民共和國成立并未改變臺灣屬于中國的地位

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。首先，從國際法上看，中華人民共和國成立只是一個國家內部新政權對舊政權的取代，而非一個國家取代另一個國家或地區。就主體性而言，1949年前后，中國始終是單一國際法主體，主權和固有領土疆域沒有任何改變，并沒有從中分離出一個新的國家。盡管因中國內戰延續和外部勢力干涉，造成海峽兩岸長期處于政治對立的特殊狀態，但這并未改變臺灣是中國領土一部分的事實。其次，中華人民共和國成立以后，得到了國際社會的廣泛承認，這些承認均屬于國際法上的政府承認，而非國家承認。盡管這些國家使用的承認措辭不盡相同，或承認“中華人民共和國中央人民政府”，或承認“中華人民共和國”，或確認“中央人民政府”是“中國人民意志的代表者”等。但從承認的內容看，其核心意涵均為承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法代表，而非承認一個新主權國家的誕生。

1971年聯大第2758號決議確認和鞏固了一個中國原則

中華人民共和國成立后，在法理上已全面繼承原“中華民國政府”，成為中國在聯合國的唯一合法代表。然而，在美西方國家的操縱下，中國在聯合國的代表權卻長期被蔣介石集團非法占據，這嚴重背離1949年后中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府的政治現實。對此，1971年10月25日，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國的一切權利，承認中華人民共和國政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去。至此，該決議從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內全中國在聯合國的代表權問題。決議明確了世界上只有一個中國，徹底杜絕了制造“兩個中國”或“一中一臺”的任何可能。聯大第2758號決議不僅是國際社會對“中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府”的集體確認，更是對“兩岸同屬一個中國”這一政治現實的集體背書。從這一意義上說，該決議從政治共識與法律規范雙重維度進一步確認和鞏固了一個中國原則的國際法基礎。

聯合國作為全世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，其大會作出的第2758號決議為各會員國同中國建立外交關系并開展廣泛合作提供了制度性和法理性基礎。首先，中華人民共和國恢復在聯合國的合法席位后，許多國家紛紛與中華人民共和國建交，中國在國際社會的影響力進一步擴大。同時，中國充分利用聯合國安理會常任理事國的身份積極推動國際政治經濟新秩序的建立，并作出了有目共睹的貢獻。其次，聯大第2758號決議的效力不僅來自國際法法理，更來自半個多世紀以來國際社會的廣泛實踐與普遍恪守。“臺獨”分裂勢力勾連外部干涉勢力此后多次提出推動所謂“臺灣參與聯合國”的提案，但均鎩羽而歸。事實表明，聯大第2758號決議在過去半個多世紀中持續發揮著不可撼動的國際法效力與政治權威。任何試圖歪曲、否定聯大第2758號決議精神的政治圖謀，都是對聯合國權威的挑戰，最終都將因缺乏國際法基礎和國際社會支持而失敗。

一個中國原則成為國際社會處理涉臺問題的基本準則

一個中國原則不僅是中國在臺灣問題上的核心立場，也是國際社會普遍共識和國際關系基本準則，已成為國際社會同中國建立和發展雙邊或多邊關系的政治基礎。首先，聯合國一直堅持在一個中國原則基礎上處理涉臺問題。聯大第2758號決議通過后，世界衛生組織（WHO）、國際民用航空組織（ICAO）等聯合國專門機構隨后也通過類似決議，恢復中華人民共和國在其中的合法席位。此后，聯合國多次重申并切實遵照聯大第2758號決議處理涉臺事務，其官方文件將臺灣稱為“臺灣，中國的省（Taiwan，Province of China）”。聯合國秘書處法律事務辦公室出具的法律意見強調，“臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”，“臺灣當局不享有任何形式的政府地位”。其次，政府間國際組織堅持在一個中國原則基礎上處理涉臺問題。在實踐中，國際組織在涉及是否允許臺灣參與，以及參與的身份、名義等問題時，均會與中華人民共和國政府提前溝通并征得其同意。同時，臺灣參與任何國際組織活動的范圍均被嚴格限定于社會、經濟、文化等非政治領域。這些制度安排有力維護了國際社會堅持一個中國原則的基本格局。最后，國際外交實踐堅持在一個中國原則基礎上處理涉臺問題。外國政府在與中華人民共和國政府建立外交關系時，必須先行斷絕與臺灣當局的所謂“外交”關系。目前世界上190多個國家中已有183個同中華人民共和國建立外交關系，它們均承認世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。

捍衛一個中國原則是維護戰后國際秩序的應有之義

維護戰后國際秩序事關維護聯合國的權威與合法性。《聯合國憲章》的宗旨和原則是處理國際關系的根本遵循，必須毫不動搖加以維護。戰后國際秩序建構的最重要成果就是成立了聯合國，所以維護戰后國際秩序的核心就是維護聯合國的權威，而一個中國原則正是聯大第2758號決議所確認的重要國際共識，因此，捍衛一個中國原則既是維護戰后國際秩序的需要，也是維護聯合國權威的需要。在這一意義上，挑戰一個中國原則，就是挑戰戰后國際秩序和聯合國權威。戰后國際秩序是以國際法規則為基礎的秩序，它倡導國家主權平等、國際公平正義、多邊主義等規則理念。

當前，強調捍衛一個中國原則與維護戰后國際秩序的內在關聯，既是對歷史邏輯的延續，也是對現實挑戰的主動回應。在現有國際秩序下，任何試圖否定臺灣是中國一部分的言行，都是對戰后國際秩序的公然挑戰。從本質上來說，國際社會捍衛一個中國原則內含三個基本要求：一是堅決反對“臺獨”分裂活動；二是不干涉中國內政，不對華打“臺灣牌”，不給“臺獨”分裂勢力提供國際表演舞臺；三是應充分理解和支持中國政府和人民解決臺灣問題、完成國家統一的正義事業。一個中國原則的不可撼動性，不僅在于其本身的合法性、正義性，以及國際社會的共識和堅持、國際法的有力保障等因素，更根植于當代中國綜合國力日益強大，尤其是軍事力量迅速壯大。近些年中國國防和軍隊現代化建設的巨大成就，為維護國家主權、統一、領土完整提供堅實保障。

牢記歷史，是為了更好地開創未來。在紀念“三個80周年”之際，我們重申捍衛一個中國原則的世界意義，不僅直接關乎維護世界和平、尊重二戰勝利成果與國際共識，更關乎對戰后國際秩序的尊重與維護。正因如此，堅定捍衛一個中國原則，不僅是中華民族自身的政治責任，也是維護世界和平穩定的內在要求。

（作者王英津，為中國人民大學兩岸關系研究中心主任、教授）

原標題：《人民日報刊文：捍衛一個中國原則是維護戰后國際秩序的必然要求》

欄目主編：張武 文字編輯：高飛 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：人民日報